夫制而用之谓之法，着而守之谓之例。法久必弊，弊必更始而例生焉。例也者，所以辅法之不及也。故观法可以守经，观例可以达变。明兴，漕政之善，前代鲜俪，而法例宣朗，又足以善其政于无穷。职漕者绎思而世守之，则永无愆矣。志《法例》。
自结绳政远，文法日繁，象魏风微，禁例斯设。我朝理漕之政，良法美意，着为令典者，经纬相承，细大毕列，固天下臣民所共睹也，无庸悉矣。谨撮其有关船闸者，书诸左方，用垂观省，便遵守云尔。
永乐六年，令遮洋海船运粮八十万石于京师，其会通河、卫河以浅船转运。
十年，尚书宋礼以海船造办太迫，议造浅船五百艘，拨运淮、扬、徐、兖等处岁粮一百万石，由会通河攒运，以补海运一年之数。是年十月，宋公礼奏，海运粮储，每年五月太仓开洋，直沽下卸，秋间回京。船只中多被损坏，亦有漂失不见下落者，俱用修理补造。分派江西、湖广、浙江等布政司，并直隶徽州等府，近水产木处所军卫有司相兼修造，俱限次年三月终完备，驾赴太仓应用。因限逼迫，措料不及，不免科敛钞物置办，其间作弊受害者，不可胜言。造船者惟顾目前之急，不虑速成不坚之患，计其所费物料、人工，又难细举。且如造千料海船一只，须用百人驾（使）［驶］，止运得米一千石。若将用过人工、物料估计价钞，可办二百料河船二十只，每只用军二十名，运粮四百石。以此较之，从便则可。如将镇江、凤阳、淮安、扬州四府岁征粮米，定拨七十万石赴徐州交纳，徐州并兖州府粮米三十万石，赴济宁州交纳，差拨近河徐州等卫旗军一万名，各委指挥千百户管领，工部拨与二百料浅船五百只，一如卫河事例，将前项仓粮从会通河攒运，供给北京。每三年海运二次，使造船者无逼迫之患，驾船获坚，久之利以两河，并海运计之，三年可得八百余万［石］；十年之间，国有足食之备，民无烦扰之忧。具奏抄出，户部会各衙门官计议。
十二年，令湖广造浅船二千艘，岁于淮安仓支运，赴京交纳。
十三年，始罢海运，增造浅船三千余艘，一年四次，悉从里河转运。是年闰九月初三日，行在户部奏准工部咨，该本部奏：节奉“钦依。里河运粮的船，着工部去湖广上头，再造二千只来，只在淮安装运，来北京便当。那太仓纳的粮，都着来淮安收贮。还着户部会官议得停当了来说，钦此。”除行工部外，所据运粮一节，移咨到部。除会官议得北京所属官军，岁用俸粮并营造等项，军夫该支粮米浩大，每岁海运船约有一千一百余只，运粮八十余万石，到于北京，与北京所属该征税粮及开中盐粮，并会通河、卫河转运粮储，相兼供给。今奉前因查得，会通河见运粮止有浅河船一千三百余只，每次可运粮二十余万石，于徐州并济宁两处仓支粮运赴北京在城仓，一岁可运三次，共该粮六十余万石，比与海运粮数不及。若添造二百料船，共辏三千只，专于淮安仓支粮，至济宁交收，却将二千只于济宁仓支粮，运至北京，一次该运粮四十万石，往回约用五十日，自二月起至十月河冻止，可运四次，共得粮一百六十万石。比与海运数多，又无风水之险，诚为快便。但即今船只造办未完，及淮安等处见贮粮米未广，合行户部将浙江布政司所属嘉、湖、杭三府，与直隶苏、松、常、镇等府永乐十三年秋粮，除原存本处备用，及起运赴京，并供给内府等项之数，照旧不动外，将余剩并坐太仓该收海运粮米，尽数改赴淮安仓交收。及将扬州、凤阳、淮安三府秋粮，每岁定拨六十万石，徐州并山东兖州府秋粮，每岁定拨三十万石，俱赴济宁交收。工部差官催造船只完备，自永乐十三年为始，依拟里河转运，却将海运停止。所据退下海运官军，俱令于里河驾船运粮。及照前项粮储，每岁若令径赴北京在城交收，其通州至北京陆路往回八十余里，转运迟误，合将所运粮储止于通州仓交卸。令天津并通州等卫差拨官军，专于通州接运至北京。及行工部并北京工部取勘，淮安、济宁、通州三处见在仓厫，若有不敷，计料盖造，庶不迟误。奉成祖文皇帝圣旨：“是，钦此”。复题：运粮到时，若只着通州官攒斗级交收，诚恐收受不前。合将通州见在仓厫，照依南京江北事例，拨与通州五卫管领，委官拨军分投收受，具奏通行。
是年，平江伯陈公瑄因漕舟有车坝沂、淮之险，并清江浦五十里，建闸四，导湖水以达清口，自是漕舟南北交通矣。宋雍熙中，转运使刘璠议开沙河以避淮水之险，乔维岳继之，开河自淮安至清口，凡六十里，舟行便之。是岁，平江伯陈公瑄访询故老，寻乔维岳故道，置四闸以通漕。自是，舟无车坝之危、淮波之险矣。
宣德二年，令工部及诸衙门不许将粮船拨载他物，至误攒运。
是年，议准各处解到清江厂油麻、铁炭等料，俱送淮安府阜积库收贮，出给实收，呈报分司，以便支放。
五年，奏准运粮官军船只，南京、中都及南直隶卫所，于淮安厂修理；山东等都司卫所，于临清厂修理；湖广、江西、浙江都司，各回原卫修理。
正统元年，令造船旗军不与操守之事。总兵官都督武公兴等题，岁运粮船损坏，产有物料者，于本处修造；无产者，分拨各提举司修造。各拨官军前来，贴办用工，庶使运粮者得以依时休息。今巡按御史将造船官军，尽行点选，守城操练，遗下船料，无人管理，以致缺船误运。户部查得前项官军，即系漕运之数，难比杂役，欲照旧存留。奉圣旨：“是，钦此”。
十年，许把总官乘坐粮船。武公兴奏：提督运粮都指挥李琮等，自永乐间，各许座官船一只，乘坐催攒。近御史吴镒奏革，给与站船廪给。缘驿船有限，占住不便，合于该管卫分摘船一只，量带官粮乘坐。户部议准所言，仍不给廪给。明年，山东把总都指挥狄瓛奏，仍要廪给脚力。本部会议，合照旧例，兑粮之时，总兵官、各都司填给符验，应付站船廪给，兑完住给，各乘座船赴京交粮。
景泰二年，令清江、卫河二提举司匠役二年一班。先年，原拨苏、淮二府各色人匠共四千名，二年一班，每年二千名，在厂上工造船。近因新编勘合，该四年一班，班稀匠少，造船不敷。总兵官徐公恭奏，照正统间例，二年一班，户部会议依拟。
四年，敕总兵官徐恭，都御史王竑、徐有贞整理粮船。户科给事中卢君祥题，要将浙江等处民粮该征者，尽数起运，量拨淮、徐、济宁等仓收纳。奉圣旨：“是。便写敕与徐恭、王竑、徐有贞，上紧去整理前项粮船，今年务要过尽。”时有贞以治河在张秋，故有是命。
是年，平江伯陈公瑄议将造船完头木楂，准令军民人等烧用，每只备钞五十贯还官。至成化间，每领船银一只，退银一钱五分，准钞五十贯收贮在官，作正支放。
是年，会议清江提举司造遮洋、浅船数多，卫河提举司改造船少，将卫河原派物料，暂改清江交收供造，候有料之日仍旧。
天顺八年，令运军或遇风水不测，损坏船粮，若在百里内者，务要府州县正官，在百里外者，许所在有印信官司勘实结，申总兵等官处，如有诈妄，罪坐勘官。
是年，议准淮、扬地方巡获私盐只，俱解清江提举司充造船之用。
成化十八年，令清江、卫河二提举司人匠征银解纳。总兵官陈公锐奏：清江提举司每年造船人匠二千名，卫河提举司人匠二千一百八十四名，共四千一百八十四名，止有一百七十九名见到兴工。虽有纳银者，不过六百二十名，未到三千三百八十五名。要行各该司府，今后不必解送人匠，令其照名出办银两，每年印封解送二提举司，如数给军，雇人造船，庶得船只早完，军士不累。从之。
弘治二年，申明处置抽分。本部主事林君沂奏：该本部尚书贾公、都察院右副都御史边公等题，内开：今后若有官豪势要之家揽扰厂分者，听差去官员拿究。在府分者，着落推官问理；在州县者，着落州县问理。徒罪以上，罪名申详，合干上司定夺。其有司府州县视常误事官员，亦听本官转行巡按御史及按察司分巡官，照例参问施行。本年四月二十九日，奉圣旨：“是，钦此”。
五年，严禁打搅局场奸弊。都察院复题，为打搅局场强取客商银两事。南京都察院奏称，各场税务但系钱粮所在，军民人等打搅取财等项，各有奏行枷号充军事例，以此人知警惧。惟各处抽分未曾奏有事例，以致豪强玩法，客商受害。奏请着为定例，用戒将来。该都察院复题，通行本部。但有前项豪强之人，打揽厂分，挟取财物，生事作弊，违法害人者，事发到官，问拟明白。初犯笞杖罪者，止照常例发落；其初犯徒罪以上者，俱枷号一个月，满日亦照常例发落；若稔恶不悛，再犯至累犯者，笞杖罪亦枷号半月，仍照常例发落。徒罪以上者，免其枷号。属军卫者，俱发边卫充军；属有司者，俱发口外为民。干碍职官奏请定夺等因。本年四月初三日，右副都御史白公等具题。奉圣旨：“是，钦此”。
八年，请定江南造船料价期限之例。都御史李公蕙、总兵官郭公铉奏开：湖广、江西、浙江、南直隶四总运船，俱“军三民七”出料打造。各司府卫所不行依时给领料银，有守至三四月之久，官旗只得加利借银，将船造完，负累益甚。要立领料期限，行令造船卫所，差官赍文，限十月以里到各该衙门支领。如过期不到，漕运衙门查提领料人员究问；出料官司，限十一月以里支给，十二月回厂造船，正月船完。如料银征解不敷，司府量查在官银两，照数借支，仍立文案，待后补还。若过十一月终不给料价，就将经该误事官员住俸，年终不给，听漕运衙门参行各该巡抚、巡按官提问。庶造船及时，粮运无阻。从之。
十年，令各卫所掌印官监同运粮委官，征收运军减存料银。从都御史李公蕙、总兵官郭公鋐议也。
十五年，凡闸惟进贡鲜品船只，到即开放，其余船只务要待积水而行。若积水未满，或积水虽满，上面船未过闸，或下闸未闭，并不得擅开。若豪强之人逼胁擅开，走泄水利，及闸已开，不依帮次，争先斗欧者，听所在闸官，将应问之人，拿送管闸并巡河官处究问。因而（阁）［搁］坏船只，损失进贡官物，及漂流系官粮米及伤人者，各依律例从重问治。干碍势豪，官员参奏以开，运粮旗军有犯，非人命重情，待候完粮回日提问。其闸内船已过，下闸已闭，积水已满，而闸官夫牌，故意不开，勒取客船钱物者，亦治以罪。
是年，凡漕运军人，许带土产易换柴盐，每船不得过十石。若多载货物，沿途贸易稽留者，听巡河御史、郎中及洪闸主事盘检入官，并治以罪。
是年，凡闸溜夫受雇一人，冒充二人之役者，编充为军，冒一人者枷项示众一月毕，罪遣之。
正德二年，议处征收造船料银。总兵官郭公鋐、都御史张公敷华奏：议得料银齐足，则造船早完，粮无迟误。否则军必倍加利息赊料，又非良材，一经江险，多致漂没。及照民七料银，非独湖广一省耽误，军三料银亦非袁州一卫拖欠，而他卫他省亦莫不然。如蒙乞敕该府，合无通行湖广、江西等布政司，并江南直隶苏、松等府，造船民七料银，俱照浙江布政司一体，务遵前例，预征完足。该布政司者解赴布政司，该直隶府分者解赴各府收贮。若一时征解不及，照例查将见收别项官银挪借支给，明立文案，待候征补。其军三料银，亦照原拟预征在官。属都司者解赴都司，属直隶南京卫分者，解赴各卫收贮，各听造船卫所支领。若延至正二月，料银不完，以致无船装粮，有司军卫听漕运衙门参行各该巡抚衙门，照依迟粮事例住俸，革去冠带催给。若延至三四月不完者，亦照中途寄囤事例查究。其南京卫分迟误者，亦听漕运衙门参行南京兵部，俱照前例施行。仍将湖广江陵县、江西袁州卫拖欠料银者，本部行移巡按御史，各将经该官员查提问罪、完解。如此庶宿弊可革，而船料易完矣。
五年，议准各卫所运粮并造船官，不许掣差。总兵官顾公仕隆奏：查得近年以来，各该卫所，遇有军政、京操等项缺官，不独将运粮指挥千百户更改替补，而管厂千百户亦被掣改京操，遂致事体纷更，人难遵守。如蒙乞敕兵部会议，合无通行南京兵部并浙江等六都司、江南、江北及直隶卫所，今后运粮并造船厂官，遇有事故更换者，把总官推访堪代官员，开呈漕运衙门覆实取补。其各该卫所军政、京操等官差用，并不许将运粮管厂官员朦胧取补。如或故违，听把总官举呈，参究改正。
