分析当前人口结构,了解未来人口发展趋势,无论对经济政策,还是社会发展政策的制定都极其重要。人口预测是随着社会经济发展而提出来的。在过去的几千年里,由于人类社会生产力水平低,生产发展缓慢,人口变动和增长也不明显,生产自给自足或进行简单的以货易货,因而客观上对未来人口发展变化的研究显得并不重要,也就谈不上进行人口预测了。而当今社会,经济发展迅速,生产力达到空前水平,现在的生产不仅为了满足个人需求,还要面向社会的需求,所以必须了解供求关系的未来趋势。而人口预测是对未来进行预测的各环节中的一个重要方面。准确地预测未来人口的发展趋势,制定合理的人口规划和人口布局方案具有重大的理论意义和实用意义。
近些年来,随着我国社会经济的发展、人口转变的完成以及人口发展态势的复杂化,人口与资源环境、经济社会之间的矛盾和问题越来越突出,人口预测的意义和作用也越来越受到学界和政府的广泛关注。人口预测不仅仅被应用于人口学领域,同时也在国民经济发展序列中的教育、保险、消费、环保、交通、土地规划、城市规划、旅游规划、社会保障等重大领域有着极大的需求。譬如,如何根据未来学龄人口的变动趋势来制定相应的教育发展规划,更好地合理配置教育资源的问题;如何预测未来人口城市化对城市交通设施、公共资源消费的影响,以科学实施城市发展战略等问题,这些都需要进行人口预测。
特别是21世纪初期,不断加速的城市化进程中流动人口大量涌入城市,使得我国城市人口规模不断膨胀,据统计我国人口逾百万的城市至2005年已有49个,而北京、上海、广州、重庆、成都等这样的特大城市人口早已逾千万。未来在建立小康社会及和谐社会的过程中,在城乡协调发展思想的指导下,特大城市中流动人口比重将越来越大,因此特大城市的人口预测必须充分考虑流入、流出人口的结构和数量,而预测的准确性和有效性将直接受到预测方法选择的影响。而目前,大多人口预测还停留在户籍人口预测阶段,成熟的预测模型如年龄移算法、矩阵方程模型、宋健的人口发展方程模型等,虽然大多都考虑了流动人口这一因素,但其具体预测方法并没有详述,关于流动人口的预测方法还多处于探索阶段。本研究在梳理已有的人口预测模型的基础上,针对当前城市人口预测的这一特点,尝试应用灰色系统模型对城市流动人口规模进行预测,以期更好地描述未来特大城市人口发展趋势和变动特征,在此基础上对国家人口政策的调整提供更科学的依据和建议。本研究以我国西南地区的特大城市——成都市的人口数据为依据,应用书中的人口预测模型,对特大城市人口变动趋势做研究探讨。