众所周知，中国房价暴涨不是一天两天的事了，从1998年中国改革福利分房制度以后，中国的房价一直就是一个明显的上升趋势，而这种趋势在2004年以后更是明显，在2006年后开始加速，在2008年，经过一个短暂挑战，2009年又开始加速，到20109：春天开始疯狂。在楼市暴涨的这些年中，政府出台了很多限制房价上涨的政策，而各级政府更是三令五申要控制快速上涨的房价，尤其是2006年，控制房价的政策和声音更是此起彼伏、不绝于耳。但是这些政策的效果和作用却是差强人意，往往是政府喊调控，房价在暴涨，基本上是各说各话。直到这次“国十条”出台以后，楼市看到政府好像打算动真格的了，才算是略微停顿了一下，然后看后续政策如何。
在此紧要关头，政府的态度就非常重要，如果政府在一战奏效以后，再接再厉，继续出台打压房价的政策，那么这次调整就可以成为一个拐点，彻底遏制房价上涨的势头，使房价逐渐回归基本面。如果政府出台国十条后，没有后续的更有力度的政策，那么本次楼市的调整，极可能重蹈2008年地产调整的覆辙，经过一个短暂的调整以后，房价继续上扬，然后再制造更大的泡沫。
第四个问题，在和利益集团的博弈中，政府能否获胜“国十条”出台以后，虽然楼市开始了一轮调整，但是仅仅是调整而已，并没有发生大规模的暴跌和崩溃，上海等地的楼市依然坚挺，大多数房地产商依然在死扛，更有甚者，许多房地产的利益集团加紧活动，诸多专家更是大放厥词危言耸听。那么，在这次中央政府和房地产利益集团的博弈中，谁胜谁负确实难以厘清。其实，中国的房地产调控从2004年就已经开始，到2008年算是一个小小的高潮，但是六年来的博弈基本是利益集团获胜，调控六年，房价不但没有下降，反而上升了四倍。所以舆论一致认为，社会各界大大低估了利益集团的能力和抗争的决心，面对这次规模空前的春季攻势，利益集团绝对不会束手就擒，经过短暂的准备以后，他们或许就将发动一轮新的反攻，以利益集团多年以来所积累的雄厚实力和巨大影响，鹿死谁手确实难以估量。
附：国十条文
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》
（国办发[2010]4号）印发后，全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头，投机性购房再度活跃，需要引起高度重视。为进一步落实各地区、各有关部门的责任，坚决遏制部分城市房价过快上涨，切实解决城镇居民住房问题，现就有关问题通知如下：
一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责
（一）统一思想，提高认识。住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。房价过高、上涨过快。加大了居民通过市场解决住房问题的难度，增加了金融风险，不利于经济社会协调发展。各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性，认真落实中央确定的房地产市场调控政策，采取坚决的措施，遏制房价过快上涨，促进民生改善和经济发展。
（二）建立考核问责机制。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。
二、坚决抑制不合理住房需求
（三）实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），贷款首付款比例不得低于30％；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1．1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。
要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
对境外机构和个人购房，严格按有关政策执行。
（四）发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用。财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。
三、增加住房有效供给
（五）增加居住用地有效供应。国土资源部要指导督促各地及时制定并公布以住房为主的房地产供地计划，并切实予以落实。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。要依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，要优先安排用于普通住房建设。在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。
（六）调整住房供应结构。各地要尽快编制和公布住房建设规划，明确保障性住房、中小套型普通商品住房的建设数量和比例。
住房城乡建设部门要加快对普通商品住房的规划、开工建设和预销售审批，尽快形成有效供应。保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70％，并优先保证供应。城乡规划、房地产主管部门要积极配合国土资源部门，将住房销售价位、套数、套型面积、保障性住房配建比例以及开竣工时间、违约处罚条款等纳入土地出让合同，确保中小套型住房供应结构比例严格按照有关规定落实到位。房价过高、上涨过快的地区．要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。
四、加快保障性安居工程建设
（七）确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。住房城乡建设部、发展改革委、财政部等有关部门要尽快下达年度计划及中央补助资金。住房城乡建设部要与各省级人民政府签订住房保障工作目标责任书，落实工作责任。地方人民政府要切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，确保完成计划任务。按照政府组织、社会参与的原则，加快发展公共租赁住房，地方各级人民政府要加大投入，中央以适当方式给予资金支持。国有房地产企业应积极参与保障性住房建设和棚户区改造。住房城乡建设部要会同有关部门抓紧制定2010一2012年保障性住房建设规划（包括各类棚户区建设、政策性住房建设），并在2010年7月底前向全社会公布。
五、加强市场监管
（八）加强对房地产开发企业购地和融资的监管。国土资源部门要加大专项整治和清理力度，严格依法查处土地闲置及炒地行为，并限制有违法违规行为的企业新购置土地。房地产开发企业在参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。严禁非房地产主业的国有及国有控股企业参与商业性土地开发和房地产经营业务。国有资产和金融监管部门要加大查处力度。商业银行要加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理。对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。
（九）加大交易秩序监管力度。对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。住房城乡建设部门要对已发放预售许可证的商品住房项目进行清理，对存在捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的房地产开发企业，要加大曝光和处罚力度，问题严重的要取消经营资格，对存在违法违规行为的要追究相关人员的责任。住房城乡建设部门要会同有关部门抓紧制定房屋租赁管理办法，规范发展租赁市场。
各省（区、市）人民政府要对本地区房地产开发企业经营行为进行一次检查，及时纠正和严肃处理违法违规行为，检查处理结果要于2010年6月底之前报国务院。住房城乡建设部要会同有关部门组织抽查，确保检查工作取得实效。
（十）完善房地产市场信息披露制度。各地要及时向社会公布住房建设计划和住房用地年度供应计划。住房城乡建设部要加快个人住房信息系统的建设。统计部门要研究发布能够反映不同区位、不同类型住房价格变动的信息。
国务院各有关部门要根据本通知精神，加快制定、调整和完善相关的政策措施，各司其职、分工协作，加强对各地的指导和监督检查。各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作。新闻媒体要加强正面引导，大力宣传国家房地产市场调控政策和保障性住房建设成果，引导居民住房理性消费，形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。
国务院
二0一0年四月十七日
高房价，你妈妈喊你回家吃饭
“国十条”出台以后，市场立刻就做出了反应，北京、上海、广州、深圳等一线城市的楼市应声下跌。
据统计，在“国十条”出台后的一周内，从4月19日到25日，国内房产成交量出现全面下挫。但是受影响最大的，毫无疑问还是最受炒房客欢迎的国内一线城市。其中北京房产交易量下跌45％、上海下跌38％、深圳下跌64％，炒房团的大本营杭州的跌幅最大，环比下跌甚至达到72．55％。
据北京房地产交易管理网数据，国十条出台后的一周内，北京共核准8个预售许可证，共有2377套新房上市预售。截止到4月26日，这8个项目的2377套可售新房，仅仅昌平天朗园的一处房子签约，其余的2376套房子全部处于待售状态。北京4月份商品房整体销售率仅为12％，比起3月份38％的销售率直跌7成。此前热火朝天的“日光盘’，基本不复存在，车水马龙的看房车，人声鼎沸的售房大厅更是己成昨日黄花。
而作为北京地产市场标杆的通州，受到政策影响的影响就更为明显。
2010年第一季度，通州的房价本来是北京上涨最快的一个区域，在2009年底到2010年4月份短短的四个月内，通州房价以令人眼花缭乱、目瞪口呆的速度从9000元／平方米暴涨到25000元／平方米。
但是地产新政出台仅仅一周以后，通州房价即刻直跌三千，而且还有价无市，诸多购买者都抱着观望的态度。
在九棵树地铁站南行两千米的一个叫做汀香丽舍的楼盘，售房大厅门可罗雀，看房人稀稀落落，成交量非常低迷。据此不远的另一处楼盘，大体情况也是类似，调控政策出台以后，通州的大多数楼盘都遭到迎头痛击。新开楼盘量价齐跌，二手房市场也是风声鹤唳。
不仅仅是新盘受到冲击，二手房也无可幸免。2010年第一季度，通州二手房价随着新盘直线上升，仅仅3月份一个月，二手房均价就从16000元／平方米上涨到21500元／平方米，但是在房产新政出台一周以后，二手房均价就从21500元／平方米直跌到18500／平方米。
而个别地段不好的楼盘甚至跌掉了四分之一。比如新华联家园、格瑞雅居、瑞都国际等楼盘，楼市新政之前的均价大概在25000元／平方米左右，而到了四月底售价已经降低~lJl8000—19500元／平方米之间，将此前一个月的涨幅一1=I吞没。
几年时间，通州房价像过山车一样，完成了一个暴涨暴跌的轮回。2005年，通州房产均价在4000~／平方米左右，~U2009年初，已经上涨到8000元／平方米。通州房价第一翻，用了四年时间。但是从8000元／平方米上涨到25000元／平方米，只用了不到一年。而从25000元／平方米跌破两万，却不过仅仅用了一周，至于未来跌幅如何，谁也不敢判定。
章小姐是一名来自温州的职业炒房者，2006年，她携带几百万现金，和她的伙伴们驻扎北京，开始了在北京的炒房生涯。2006年年底，她以均价五千的价格在通州买了六处房子，~U2010年3月时，她名下的房子均价已经超过了两万，浮盈达到近四倍。在新政出台之前，章小姐敏锐地嗅到了危险气息，在市场产生波动之前，果断降价，将手里的房产清理一空。然后优哉游哉地天天去逛北京车展了。
但是并非每个炒房者都像章小姐这么幸运，都有章小姐那么敏锐的洞察能力。赵东是北京人，也是一个业余炒房者。2005年，他携带300万元的拆迁款进入楼市，几年的时间赚了不少银子。
