国务院和省政府廉政工作会议，进一步明确了反腐倡廉工作的重点和主要抓手，为我们做好今后的反腐倡廉工作指明了方向。作为政府的重要组成部门，我们一定要认真贯彻国务院和省政府廉政工作会议精神，按照建设廉洁政府、责任政府、服务政府的目标要求，扎扎实实做好系统反腐倡廉工作。加强服务型机关建设，是反腐倡廉工作的重要方面。人社部门要进一步转变工作作风，提高服务水平，把廉政的成效落实到勤政上，体现到保障改善民生中。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为检验政府廉政建设的最高标准，把人民满意作为检验政府服务能力的最高标准。人力资源和社会保障工作与人民群众的生活息息相关，做人的工作很伟大，很光荣，但也很难。群众利益无小事，我们从事的工作压力再大、遇到的困难再多，也要讲党性、凭良心，把关系群众利益的事办好、把服务民生的职能履行好。
作为政府的重要民生部门，我们提供的服务，一是覆盖范围广，从高层次人才到农民工，从城镇居民到农村人口，几乎囊括所有人群；二是时间跨度长，从生到老，从新成长的劳动力发展到高素质的人才，几乎服务人的一生；三是社会意义大，从维护人的身体健康到促进人的全面发展，从满足个体基本需要到实现社会价值，贯穿人与经济社会协调发展的各个方面。因此，我们要从以人为本、执政为民的高度，充分认识服务在人社工作中的特殊意义和价值，正确把握人社工作在履行政府公共服务和社会管理职能中的定位，以服务全省经济社会跨越式发展为根本目标，充分发挥“四大服务功能”，全面加强“六个平台建设”。
“四大服务功能”：发挥促进就业的功能。坚持就业优先的发展战略，以高校毕业生、农民工、城镇困难群体为重点，最大限度地创造就业和发展机会，努力使城乡有就业愿望的所有劳动者都有业可就；发挥完善社保的功能。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，依法加快推进社会保障体系建设，不断提高社会保障水平，努力实现人人享有基本保障的目标；发挥开发人才的功能。实施人才强省战略，完善人才培养、评价、使用和激励保障机制，加强专业技术人员继续教育和劳动者职业技能培训，努力培养技能人才、专门人才和领军人才，促进人人都能成才、人人都做贡献；发挥依法维权的功能。认真贯彻实施《劳动法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《调解仲裁法》、《就业促进法》、《社会保险法》等法律法规，进一步健全劳动关系协调机制、纠纷调处机制、监察执法机制和诉求表达机制，维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。
为了更好地发挥“四大服务功能”，必须进一步加强“六个平台建设”：
进一步加强市场配置平台建设。新厅组建以来，我们在坚持政府主导促进就业的同进，积极发挥人力资源市场在促进就业中的主渠道作用，取得了明显成效。2010年，政府投资1.06亿元建设的省人力资源市场正式投入使用，结束了过去依靠租赁办市场、场地偏小、设施落后，安全得不到保障的历史，为全省就业者搭建了一个高效便利的综合服务平台。一年来共举办各类人才招聘会154场次，提供各类就业岗位91万个，入场求职人员累计67万人次，达成意向性协议15万人次，其中高校毕业生接近一半。综合服务大厅每天接待办理各种业务的人员达到500多人。省人力资源市场去年被评为全国人社系统优质服务窗口。下一步，要认真梳理和完善现有的服务功能，简化和优化服务流程，更好地实现一站式、一条龙服务。要加快形成规范的管理制度和灵活的市场运行机制，更好地为促进就业和开发人力资源服务。要发挥好示范带动作用，积极推动人力资源行业协会发挥服务、协调、自律功能，维护人力资源市场秩序。
进一步加强能力培训平台建设。新厅组建以来，我们以专业技术人才和技能人才为重点，加强各级各类培训。2010年，公务员培训9万人次；专业技术人员接受继续教育20万人次；出国境培训500人次；实施了14万农民技能培训民生工程。职业培训和创业培训达到28万人，技校招生规模扩大到6万人，职业技能鉴定人数突破21万。启动了兰州农村劳动力转移就业培训基地建设。下一步，要继续坚持能力为本、终身培养的原则，加强公务员四类培训，扩大对口培训，重视“走出去”培训，努力提高公务员依法行政和推动发展的能力。适应重点领域发展和学科建设，大力实施专业技术人才知识更新工程，努力提高人才的竞争力。认真落实省政府即将批转的《关于加强职业培训促进就业的实施意见》，进一步建立健全面向全体城乡劳动者的职业培训体系，努力提高劳动者的就业创业能力和岗位技能。加快兰州农村劳动力转移就业培训基地建设，整合培训资源，扩大培训规模，提高培训质量。发挥政府技能培训民生工程的引导作用，完善技能人才培养评价机制，为劳动者提供方便快捷的技能鉴定服务。
进一步加强基层服务平台建设。新厅组建以来，我们坚持打基础、抓基层，将工作重心向基层倾斜、服务网络向一线延伸，为各项工作落实奠定了良好基础。目前，全省共有148个街道、728个乡镇和1106个社区建立了基层服务平台，分别占街道、乡镇、社区总数的98%、60%和97%，工作人员近6000人。为68万企业退休职工提供社会化管理服务，社会化管理服务率达到97%，纳入社区管理的达到75%。为322.8万农村居民办理新农保服务。两年来，帮助下岗失业人员再就业21万人、就业困难人员就业9万人、6650户零就业家庭就业7600人。下一步，要继续把基层服务平台建设作为事关全局的一件大事，采取有力措施抓紧做好。要加强督导力度，加快市县两级人力资源市场和社会保障服务中心建设进度，年底前全面完成市级市场建设任务。认真做好2011年度基层劳动就业和社会保障服务设施建设试点。要加强基层公共服务队伍建设。结合省委、省政府扶持高校毕业生就业民生工程，选拔1500名高校毕业生充实基层公共服务队伍。要深入开展创建优质服务窗口活动，不断提高服务的质量和效率。
进一步加强信息化平台建设。新厅组建以来，我们坚持以信息化提升服务效能，完成了金保一期工程项目，目前全省基本建成了省、市两级数据中心机房，完成了省、市、县三级金保专网的联网工作，建成了部、省、市三级视频会议。建立了全省人才数据库，实现了公务员考录、职称考试网上报名和成绩查询。整合了原人事编制网和劳动保障网，建成了统一的人力资源和社会保障网站。我们的信息化建设虽然取得了一定成绩，但仍然比较滞后，已经影响了事业的发展。下一步，要以“金保”二期工程项目为重点，认真实施省政府批转的《甘肃省人力资源社会保障信息化建设方案》，落实项目资金，加快建立覆盖城乡各类人群、连接各级服务平台的信息网络，不断提高就业、社保和人事人才工作的信息化管理水平。要认真实施全国新农保信息系统建设项目，力争年底前覆盖所有试点县区。要加强省市数据中心建设，实现人力资源和社会保障两大业务数据的集中管理。推动已有信息系统与全国接轨，推进省市县三级业务专网向街道（社区）和乡镇延伸。要按照人社部统一标准，建设集中统一的社会保障卡发放和管理系统。
进一步加强执法监察平台建设。新厅组建以来，我们认真贯彻实施人力资源和社会保障法律法规，加强执法监察，有效维护了劳动者的合法权益。2010年，仅厅信访办就接待群众来信来访7258件，涉及人数近2万人；各级劳动人事争议仲裁委员会共立案2202件，结案1962件，结案率89.1%；集中开展打击黑中介、查处非法用工、追讨农民工欠薪等专项执法活动，为23万农民工清欠工资1280多万元。夯实工作基础，在14个省市设立了驻外劳务管理机构进行跟踪服务，积极协调解决外出农民工劳动合同签订、工资支付、参加社会保险等方面的具体问题，提供计生服务和法律援助。争取财政支持，为14市州、86县区统一配备了劳动保障监察专用车辆。开展了劳动监察“两网化”管理试点，调解仲裁机构实体化建设进一步加快。维护劳动者就业、社会保障权益，是法律赋予我们人社部门的一项神圣职责。特别是随着劳动关系领域矛盾的不断凸显，执法维权已成为我们的一项重大而紧迫的任务。下一步，要坚持稳定是第一责任，形成齐抓共管的综治维稳工作格局，加快建立健全反应迅速、协调高效的应急处置机制；要以扩大合同覆盖面、完善三方协商机制、建立健全工资正常增长和支付保障机制、加强劳动标准管理为重点，下大力气解决劳动关系领域的突出问题；要重点做好新生代农民工工作，加强人文关怀和乡情关爱，推动劳动关系双方在共赢中实现和谐。
进一步加强政务公开平台建设。新厅组建以来，我们把政务公开作为联系服务群众、接受社会监督的重要渠道，扩充12333电话咨询系统政策库，覆盖了就业、社保和人事等全部业务，同时开发了12333短信平台，全年累计接听咨询或投诉电话1.6万多个，极大方便了群众查询。完善政务公开制度，制定了信息公开办法。定期召开新闻发布会，通报重点、热点工作情况和为民办实事的落实情况。创新监督方式，在主动接受人大代表、政协委员监督的同时，还首批聘任21名特邀监督员，进行经常性监督。加强政务公开，是建立公开透明的权力运行机制，保障人民群众知情权的重要措施。下一步，要大力建设12333电话咨询中心，实现省市县三级联网，进一步完善政策法规库、问题资料库、语音信息库等基本资源库建设，建立精干的咨询服务队伍和高效的工作机制。进一步加强政府信息公开工作，完善扩充政府信息公开指南和公开目录，在继续完善主动公开的同时，认真做好依申请公开，为公众提供方便、快捷、及时的政府信息。要建设好人力资源社会保障门户网站，加强与人社部及省政府各部门的纵向横向联系，把网站建设成信息发布，与民互动，为民服务的重要平台，逐步实现网上办公。
