一、中国有线电视网络发展概况
（一）中国有线电视网络的发展历史
中国的广播电视覆盖网是由无线广播网、有线广播网、无线电视网、有线电视网和卫星广播网构成的。电视传输方式主要是有线电视广播和地面电视广播。有线电视网络（CATV）是以电缆、光纤为主要传输媒介，向用户传送本地、远程及自办节目的电视广播系统。有线电视广播与地面电视广播相比，具有图像质量好、节目套数多的优势，所以在中国发展很快。有线电视网络的发展可以分为三个阶段：
1.1974~1983年，随着开路电视节目的增多，共有天线出现，这一阶段可视为有线电视发展的初级阶段——共用天线阶段。这一阶段的技术特点是全频道隔频传输，一个共用天线系统可以传输四五套电视节目。
2.1983~1990年，这一阶段，有线电视大多为区域性或企业性的闭路系统，因此，这一阶段可称为闭路电视阶段。1983年原广播电影电视地方宣传局批准北京燕山石化1万多户的有线电视网络建设，同时以1985年沙市有线电视网络开通为标志，有线电视跨出了共用天线阶段，步入了有线电视的网络发展阶段。
3.从20世纪90年代初期开始，中国有线电视网络充分借鉴国际先进技术，同时结合中国国情，本着“公益性”的原则，在满足了观众收看电视的基本要求后，朝着大容量、数字化、双向多功能和区域联网等方面发展。
进入20世纪90年代以后，中国的有线电视网络发展更为迅猛：从各自独立的、分散的小网络，向以部、省、地（县）为中心的部级干线、省级干线和城域联网发展；从单一的以传输广播电视节目（服务）为主，逐步转向在网络中传播广播电视信息、计算机信息和数据信息等多种综合业务信息为主；网络的传输媒介也从原来的以电缆为主，逐步发展为空间以卫星传输、地面以光缆为主干线的SDH、HFC系统为主，辅之以MMDS、AML等微波手段。截止到2005年，中国有线电视网共计300多万公里，连接了1.2亿多有线电视用户家庭（总数居全球首位），并且每年还在以500万的速度增长。广电网络具有巨大的市场规模，我国现有广电网络价值2000亿元，如再投资100亿元铺设各城市之间的光缆网络，便可将其增值为5000亿元。在有线网络平台上开展的有线电视经营、节目的收转服务、视频提供服务、数据信息提供服务、广告提供服务、有线电视系统的维护服务等，都潜藏着巨大的社会效益和经济效益。
（二）中国有线电视网络的技术与管理特征
1.中国有线电视网络系统的技术特征
现有的有线电视网络多始建于20世纪80、90年代初，网络结构是单一前端的星型结构，只适用于单向广播式传送模拟电视信号。有线电视网以同轴电缆网为主，HFC网较少，网络带宽多为450 MHz或550 MHz，有限的带宽只能开展模拟电视及基于广播式的单一业务。在近几十年的发展过程中，我国有线电视宽带综合网和数字通信网络有所不同，它表现出多样性和兼容性的特点，具体特征是：模拟信号与数字信号并存；频分复用与时分复用并存；光缆与电缆并存；信号分配与信号交换并存。
尽管有线电视网是目前接入网中唯一能支持高速视频流业务的宽带网，并且它拥有最大的用户接入量，但由于网络传输介质与网络机构的落后，使得网络蕴涵的能量无法充分释放出来，大量的数字化综合业务如网上教育、视频点播等都无法开展。原有的网络结构因开展双向数据业务要保证网络安全运行就必须是环型网络结构，所以网络无论是传输电视信号还是传输数据业务都必须进行改造。而已建成的网络器件经过多年使用大多老化程度严重，网络传输的电视信号质量严重下降，网络维护量增加而维护费用收取困难，所以要确保有线电视信号传输就非改造网络不可。国内一些经济发达地区如上海、苏州等地有线电视网双向改造起步较早，网络改造目标是在原有单向网的基础上进行升级扩容，新的网络为860 MHz宽带，具有速度快、频带宽等特点，既可提供企业级商业接入，也能为居民用户提供高速上网、实时点播的应用服务。
2.中国有线电视网络系统的管理特征
我国有线电视是由各级地方政府建立起来的，投资主体散落地方，产权分散，因此在管理上体现了非常明显的条块分割、发展分散和缺乏互联互通的特征。各地的有线电视网络在发展过程中更加顾及自身的经济利益，发展步骤和重心难以协调一致。这种分散的、低效的和粗放的系统形式，是由有线电视分散成长的历史所决定的。美国的有线电视业也是经历了从分散走上集中的过程。20世纪60年代末，美国有6000多个有线电视系统，经过十几年的资产重组，整合成了60多个全国性公司，这60多家公司都有全国经营权。目前美国有1.2万个有线电视系统，分别属于这60多家有线电视运营商，而每个有线电视系统又有在当地的独立运营权。我国目前有4000多个有线电视网络系统，这种分散的状况不仅对有线电视网络自身发展不利，而且对国家的宏观管理也不利。分散的系统不利于多功能业务开发，也无法形成规模效益。分散的网络，在宣传上也产生分散主义倾向，淡化了中央的影响力。
这种网络结构现状以及管理上的分散性不仅增加了从全国性高度管理有线电视网络的困难，而且妨碍了有线电视网络在产业化的道路上发挥规模经济优势。为改变这种“各自为政”的分散管理局面，我国正抓紧进行全国性有线电视网的建设步伐，使各地的有线电视网能够早日连通以形成一个遍布全国的有线电视网络。
二、中国有线电视网络运营的产业化道路
（一）有线电视网络运营的产业化
在产业经济学中，可以从多个角度来阐述这个问题。从生产角度看，产业是指同类产品（或服务）及其可代替产品（或服务）生产活动的集合；从生产者的角度来看，产业是指生产和经营同类产品（或服务）及其可代替产品（或服务）的企业集合；从生产成果来看，产业是指同类产品（或服务）及其可代替产品（或服务）的集合。较通行的关于产业的定义是：生产和经营同类产品（或服务）及其可代替产品（或服务）的企业群在同一市场上的相互关系的集合。
所谓媒介产业化，是指从单纯的文化、精神生产的媒介单位沿着经营合理性的轨迹向企业状态过渡的一种现象。初始阶段所要解决的问题是媒介的企业化经营问题，当社会信息化环境趋于成熟和媒介内部组织规模膨胀的时候，最核心的问题是要解决在信息产业化过程中，媒介的资本运营问题。只有通过“媒介产业化”的经营制度创新，媒介才能尽快理顺行业关系，界定自身经营属性，利用有效的资源，建立合理、合法、稳定的资本运营体系。
电视不仅具有政治属性，而且具有经济属性。在双重属性之中，产业化电视经济属性的基本要求，是电视业发展的立足点和归宿。有线电视网络产业化建立在电视台和有线网络分开的基础上，有线电视网络采用与其规律相适应的管理模式或经营方式；建立现代企业制度，按企业化性质进行运作，彻底明晰产权和投资主体，使有线电视网络或经营部门成为一个自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立的市场主体；打破区域封锁和条块分割，盘活电视资产，利用市场机制重新配置电视资源。在产业化过程中，需要建立有线电视网络产业清晰的资产权属结构、需要建立相对完整的产业链、需要有高层次的产业主体（企业）和产业结构。
（二）中国有线电视网络产业化的历程
在国外，有线电视网络基本上采取企业化经营方式，从所有权的角度看，有线电视网络是商有商营的独立的市场主体；从运营性质的角度看，有线电视网络是娱乐信息传输的基础设施；从资金来源的角度看，有线电视网络运营主体主要靠有线电视基本收视费、广告收费、付费频道和按次收费等新型的数字服务收费获取营运资金，并广泛地利用资本市场进行融资；从市场的参与方式看，有线电视网络主体不仅提供不同的有线广播电视专业频道和节目的传输服务与同产业内的无线网络、卫星网络进行竞争，还在技术进步的推动下，与电信、互联网等产业形成了交叉竞争的局面，提供数字化的增值业务已经成为有线电视网络的一项重要收入来源。
中国有线电视网络产业化运营的历程可以分为三个阶段：
1.网台分营阶段
从20世纪90年代中期开始，我国逐步实施网台分离的管理体制调整，其目的就是为了使有线电视网络成为独立核算、独立经营的经营性单位。1999年国务院出台的82号文件，其核心内容之一就是网台分营。由于我国广播电视管理体制的原因，广播电视媒介的集团化和产业化的道路带有“双轨整合”特征：一方面依靠行政的手段进行组织调整，一方面利用市场力量推动整个改革，组建新型的广电媒介集团。这两个特点决定了要把原有事业体系中的传输网络和内容生产的“台”剥离出来，通过分营、统合，对传输网络进行产业化经营。
在网台分离的过程中，广电主管部门的规划是建设广播电视网络的国家干线，各省建设省干线。国家干线已经接通了21个省、自治区、直辖市，全国联网的实现和全国广播电视网络总公司的成立将使区域网从分散走向统一，从单元经营走向多元经营，从而提高广播电视网络的整体实力。根据“网台分离”体制组建有线电视网络运营公司已经初见成效。目前已经有数十个省或中心城市组成了区域垄断性经营的有线电视网络传输公司，充分对本区域的有线电视网络进行了业务的整合。
2.有线电视网络运营主体与资本市场的契合
我国有线电视网络初创时期走的是地方不依靠政府拨款、自筹资金的发展道路。资金来源主要有三块：一是贷款投入；二是初装费和收视维护费；三是系统外资金的引入。经过多年的发展，无论是城市网还是省级网，网络经营的效益在于规模经济的发挥。在既利用市场资源又辅助行政手段进行“双轨操作”的网台分营过程中，把有线电视网络置身于产业的位置，构建有线电视网的市场化运营，关键要解决有线电视网络经营空间和经营资金问题。很多有线电视网络运营主体运用产业化的思维，按照市场机制进行各项业务的运营，充分利用资本市场获取资金，找到了与巨大社会资本结合的捷径。
在独立运营的有线电视网络运营主体中，北京、上海、陕西、湖南、武汉等城市和地区的有线电视网络资产借助上市公司进入资本市场。目前已经挂牌的广电集团——包括无锡广电、湖南广电、上海文广、山东电视总台、北京广电等——在未成立之前，就已经积极进行了网台分营，以股份公司的形式成立了网络有限公司，以网络作为上市融资的手段，有线电视网络上市公司已经成为传媒产业化进程中有效利用资本市场的典范。已经上市的公司有：湖南广电的长沙广达有线广播电视宽带网络信息有限公司（A股）；东方明珠股份有限公司（A股）；歌华有线（A股）；聚友网络（A股）；中信国安（A股）；广电网络（A股），无锡广播电视网络发展公司的股东之一——南京新蓝通讯有限公司含有一家香港上市公司中国盛业集团（香港）有限公司的股份。
2007年1月，东方明珠顺利参与了广电网络（600831）的定向增发，耗资1.25亿元获配广电网络960万股，成为该公司第二大股东。广电网络是陕西省有线电视网络唯一的一家上市公司，在此次定向增发后，该公司将收购陕西省内11个市、区有线电视网络资产，成为在全国范围内唯一整合了全省有线电视网络的运营商，该公司将在对陕西省有线网络进行整合的基础上，进行数字化平移。借此，东方明珠走出了异地参与有线电视网络整合的第一步。
