（一）传统业务得到进一步巩固
在粮食连年丰收、粮棉市场复杂、粮棉油收购市场全面放开的形势下，农发行四川省分行始终坚持把支持粮棉油收购作为业务工作的重中之重，及时足额供应收购资金，积极推动形成粮棉油购销多渠道格局。“十一五”时期累计投放收购资金贷款340.99亿元，支持企业收购粮食472亿斤、棉花5.4万担、油脂69亿斤，每年支持收购的粮食占商品粮的60%以上，既保证了农民增产增收，又为稳定市场供应、增强国家调控能力作出了贡献。
（二）重要农产品及生产资料储备贷款持续增加
为避免市场价格出现较大的波动，保护养殖农户利益，农发行四川省分行于2005年在系统内率先开办地方储备肉信贷业务，支持生猪屠宰加工企业按政府指导价收储猪肉，稳定市场价格和肉类供应。五年来累计投放国家政策性储备肉、地方政策性储备肉、商业性储备肉贷款共52.8亿元，支持13户企业开展储备，有力地稳定了猪肉市场价格，带动了生猪产业壮大和畜产品加工企业快速成长。同时，积极做好化肥储备信贷业务，引导企业理性增加储备和供应，发挥了“保供需、稳市场、调价格、促增收”的突出作用。五年来累计发放化肥储备贷款12.5亿元，支持11家企业收储化肥114万吨，贷款余额由2005年末的2.4亿元增长到2010年末的3.38亿元，促进了重要农用生产资料市场的稳定。
（三）新农村建设贷款突飞猛进
党的十七届三中全会召开后，农发行四川省分行大力支持农业开发和农村基础设施建设，业务开办三年多来，累放投放中长期贷款326.55亿元，贷款余额309.96亿元，占全部贷款余额的41.76%，其中农业综合开发贷款余额100.53亿元，农村基础设施建设贷款余额76.68亿元，县域城镇建设贷款余额91.29亿元，农村流通体系贷款24.53亿元；贷款年均增速为29.63%，在农村金融机构中名列前茅，贷款余额占全部涉农贷款比重超过1/3。一大批统筹城乡发展、县域城镇建设、农村水电路网建设、土地整治、灾后恢复重建等重大民生项目在农发行四川省分行的信贷支持下得以快速发展。
（四）农业小企业和产业化龙头企业贷款稳中有升
“十一五”时期，该行积极投放农业产业化龙头、加工企业贷款和农业科技贷款，信贷支持范围不断拓展，力度不断加大。五年来累放农业产业化龙头企业和加工企业贷款248.64亿元，贷款余额85.08亿元，共支持企业93家，其中国家重点龙头企业达到6家、省级重点龙头企业21家；累计投放农业科技贷款22.19亿元，贷款余额15.43亿元，支持农业科技项目68个，涉及环保型肥料与农药、农用机械、种子改良、新能源利用、食品加工等多个行业，取得了良好的经济效益和社会效益。同时，还累计发放农业小企业贷款19.55亿元，支持企业215户，促进了农业小企业发展壮大。
二、建设现代农业政策性银行取得重大进展
“十一五”期间，农发行四川省分行按照总行的内部改革纲要，转观念换思路，定规划抓实施，体制机制发生了根本性的变化，初步建立了现代银行的框架体系。
（一）组织机构体系逐步完善
先后设立了贷款审查、财务审查、内部监督、信贷资产保全等专门委员会，分别负责相关重要事项的审议和协调，以实现科学决策、有效监督和制衡。整合各级行内设机构，大力推行以落实岗位责任和激励约束机制为核心的县级支行改革。特别是2009年以来，农发行四川省分行积极推进二级分行经营管理基础平台建设，进一步优化了人力资源配置，强化了二级分行的经营意识，提高了办贷质量和效率，促进了业务发展；县级支行的业务骨干通过参与二级分行的中心工作，业务技能、管理水平得到提高。积极推进新设机构的申报审批工作，成都市西郊、南郊支行于2010年10月、11月相继挂牌营业。
（二）“三项制度”改革有序推进
全面推行省市县三级行中层干部竞聘上岗制度，实行向上级行报备、本级行聘任、期限管理。自2006年起，先后组织进行了两次省分行机关正、副处长和二级分行、县级支行中层干部以及二级分行副职和县级支行正副职竞聘工作。2008年，在全行全面推行业务岗位聘任管理。从2006年开始，陆续招用市场化用工413名，其中具有本科以上学历的占80%，不断充实到基层行，为员工队伍注入了新鲜血液。推行全员聘用合同制管理和员工持证上岗，实现由行政任用关系向聘用关系的转变。建立全行统一的薪酬制度，推行岗位绩效考核，使资源分配从“供给保障”转向“业绩导向”。
（三）经营机制改革不断深化
建立和不断完善绩效考评体系，实行经营资源挂钩分配，将考评结果与挂钩工资、财务资源和信贷资源等的配置直接挂钩，强化了激励约束。加强信贷基础管理，对审批项目实行省市县三级行联合调查制度，提高了调查评估质量，缩短了办贷时间。贷后管理实行上级行信贷、风险部门与开户行行长、客户部门共同责任制。认真执行贷款风险重大事项报告制度，实行贷款全程风险监测并定期开展风险排查，对风险客户进行分类排队，实施分类管理。实行审贷分离、前后台制约，建立贷前调查评估、贷中审查审议、贷后监测清收三个中心，设立信贷独立审查官。改进贷款授权管理，上收县级支行贷款审批权，实行差别授权、特别授权并动态管理。推行财会主管委派制、县级支行报账制，全面实施综合柜员制。
（四）财务会计管理日趋规范
坚持勤俭办行，加强财务收支管理，控制成本费用，优化支出结构。深化财务资源分配改革，按市场经济规律的要求，将财务资源向业务发展优、风险防控好、效益提升快的行倾斜，向基层行倾斜。探索完善激励机制，加大招待费、宣传费与各行经营绩效的挂钩力度。积极稳妥推进新会计准则实施，从会计核算、业务管理、财务报告三个层面逐步适应新会计准则要求，满足外部监管需要，降低内部管理成本。加强固定资产管理，优化固定资产行际间及结构配置，加快解决基层营业办公用房和信息化建设问题。规范出租固定资产管理，加大闲置资产处置力度。抓好营业办公用房重建，确保了青川、北川、安县支行营业办公用房建设的质量和工程进度，同时加快制定了都江堰、梓潼、江油、旺苍支行的重建方案。
（五）科技支撑体系全面建立
“十一五”期间，农发行四川省分行信息化建设实现了跨越式发展，建成“两地三中心”，启动CM2006系统升级，风险监测、信贷监测等报表系统顺利上线运行，大力推广牡丹金山卡，加快推进网银业务，缩小了与区域内其它银行的差距，奠定了业务经营系统、管理与决策系统、信息化基础平台、信息化标准体系、信息化安全体系的框架和基础，为打造现代农业政策性银行提供了更加强大的科技支撑。
三、发展质量明显提高
五年来，农发行四川省分行坚持科学发展，努力转变发展方式，注重速度、结构、质量和效益的有机统一，实现了由主要依靠财政补贴向具有较强内生性可持续发展能力的转变，朝着好银行的目标奋力迈进。
（一）筹资成本不断降低
“十一五”期间，农发行四川省分行强化与各级党政和相关部门的沟通协调，促进财政性存款和事业单位存款的增长，财政存款日均余额32.9亿元、同业定期存款日均余额46.8亿元、企业及单位活期存款日均余额91.2亿元。2010年末资金自给率达23.4%，比2005年末提高12个百分点。
（二）信贷资产质量显著改善
不断构建以信贷风险管理为核心的长效机制，一方面严格信贷准入和信贷推出，一方面积极采取措施加大不良贷款清收力度。“十一五”时期，累计现金清收不良贷款8.35亿元，核销呆账5.12亿元，不良贷款余额下降0.32亿元，不良贷款率由2005年末的2.87%降至2010年末的1.11%；经营利润从2005年的5.05亿元增长到2010年末的14.3亿元，增长288%；人均利润增加33万元，增长177%；累计实现经营利润44.05亿元、缴纳营业税及附加7.17亿元。
（三）中间业务加快发展
“十一五”期间，在信贷业务范围不断拓展的形势下，农发行四川省分行主动丰富完善金融服务品种，满足客户保险产品、代收代付、委托贷款、国际结算等中间业务需求。五年来，与多家保险公司携手搭建业务合作平台，运用保险工具覆盖了客户30%以上的信贷风险，累计代收保费1.25亿元，代理手续费收入2800万元，年均增长率分别达9.25%和22.25%。支付结算、代收代付、委托贷款、外汇汇兑、国际结算、承兑汇票、保函等业务也实现了零的突破。中间业务收入实现了快速增长，从2005年末的166万元增长到2010年的1198万元，年均增长率高达63.92%。
四、队伍建设取得明显成效
五年来，农发行四川省分行坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，扎实开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，着力提高系统党建工作的科学化水平，全面加强思想政治建设和员工队伍建设，“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的良好局面进一步巩固和发展。
（一）领导班子和基层党组织建设进一步加强
推进“四好”班子建设，按照“四化”要求选好配强各级行领导班子，加大培养使用年轻干部力度，班子结构明显改善，治行理政能力不断增强。5年里，各级行领导班子结构不断调整优化，一批政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部走上了领导岗位，累计调整二级分行和县支行班子成员214人次，其中“一把手”96人次。5年里，累计发展党员148人，目前该行党员总数为2005人，占全行职工总数的60%；7个先进基层党组织和18名优秀共产党员受到总行党委表彰。
（二）员工队伍素质全面提高
通过举办专题培训、行校联合办学、参加境外培训、利用网络培训平台等形式，重点学习现代银行经营管理、风险防范、科学领导等内容，增强了创新发展意识，提升了管理水平。坚持把加强业务骨干培训作为提高员工队伍素质的重要举措，依托各条线短期业务培训，以新业务知识和相关操作技能为主，通过多渠道、多形式，对全行业务骨干和专业人才进行培训。实施人才强行战略，建立了专业人才库。鼓励各级行业务骨干参加社会职业资格考试，对员工开展全方位、大规模、多层次的现代银行知识和操作技能培训，员工队伍整体素质和业务水平明显提高。5年里，共举办各种培训1070期，培训人员40023人次，50人参加了境外培训，945人次通过了银行业从业人员资格认证考试，3065人次参加了信贷和财会专业员工持证上岗资格考试并取得相应证书。
（三）企业文化氛围空前浓厚
对全行视觉形象系统进行了统一规范，统一了办公事务类用品、广告宣传类用品、公关事务类用品的制作，加强行容行貌和办公营业环境建设，有效提升了品牌形象。精心培育和大力宣传核心理念，专业文化和行为文化建设深入推进，社会美誉度显著提升。各级行通过开展职工文艺汇演、演讲比赛、体育比赛等形式多样的文体活动，丰富员工业余文化生活，不断增强了企业文化的感召力和吸引力。5年来，该行3家单位和3名个人分别被授予全国五一劳动奖状（章）和全国金融五一劳动奖状（章），总行级先进集体12家，总行级先进个人47人。
（四）反腐倡廉建设取得成效
坚持从严治行，狠抓反腐倡廉，推进“四无”创建活动，实行廉洁办贷“十不准”，建立银企廉政共建机制，出台一系列违规违纪处理办法和经济处罚规定，严格责任追究，查处案件数量比“十五”时期下降42%。深入开展“内控和案防制度执行年”活动，与贷款客户签订廉政共建协议书，健全运行制约和监督机制，构筑了党风廉政建设和反腐败工作的“防火墙”，为全行和谐银行建设提供了强力保障。
回顾“十一五”，农发行四川省分行一心一意谋发展，聚精会神抓改革，坚持政策性银行的方向不动摇，坚持改革创新不动摇，坚持科学发展不动摇，坚持以人为本不动摇，在信贷支农、科学发展、改革创新以及和谐银行建设上都取得了突出成效，已日益成为支持四川新农村建设的骨干支柱银行。
（中国农业发展银行四川省分行）
