大力发展非国有经济
党的十一届三中全会以来，全国人民以经济建设为中心，坚持改革开放，推动经济社会全面发展，取得了举世瞩目的辉煌成就，国民经济快速发展，综合国力空前增强，人民物质文化生活水平普遍提高，干部群众思想不断解放，20年沧桑巨变，弹指一挥间。
回顾过去20年巨变，非国有经济发展功不可没。在实践中，它为深化改革、扩大开放、推进“两个根本性转变”、发展社会生产、改善人民生活、安排劳动者就业、保持社会稳定、建设精神文明发挥了和正在发挥着越来越重要的作用。据统计，近年来，我区非国有经济的产值、纳税、从业人员占到全区总数的50%左右。但是，与党中央、国务院，省委、省政府制定的跨世纪宏伟蓝图的总体要求比，与我区实现省委、省政府提出的“三个目标”，加快发展的客观要求比，与周边地区非国有经济发展的规模、速度、效益比，还有很大的差距。我区经济发展滞后，不仅表现为国有经济总量小，而且表现为非国有经济发展慢。世纪之交，我们要加快发展，实施“跨世纪翻身工程”，就必须一手抓国有经济，一手抓非国有经济。这是完善社会主义基本经济制度，建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要，是进一步解放和发展生产力，脱贫致富奔小康的历史选择，是高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义现代化建设事业全面推向21世纪的长期任务。
根据我国、我省国民经济发展的“九五”计划和2010年发展远景规划要求，确定我区非国有经济大发展的奋斗目标可以考虑用13年时间实施非国有经济三步走发展战略。第一步：到2000年，全区非国有经济实现改革开放以来的二次创业目标，产值、经营收入、销售收入、税收比1997年底增长40%，确保省委、省政府“三大基本目标”如期实现。第二步：到2005年，非国有经济发展进入全省中等行列。第三步：到2010年，非国有经济发展再上一个新台阶，确保我区经济发展跨入全省先进行列。
大力发展非国有经济，要学好理论，解放思想。要在全区进一步兴起学习邓小平理论的高潮，用邓小平理论和党的“十五大”精神统一广大干部群众的思想认识。要坚持理论联系实际，一切从实际出发的思想路线，坚持党的基本路线，坚持“三个有利于”标准，从社会主义初级阶段的忻州区情出发，大胆地从姓“社”姓“资”，“公有”还是“私有”的种种困惑与担忧中解放出来，发展才是硬道理，鼓励多种经济成分，多种所有制实现形式，多种经营方式发挥优势，共同发展。
大力发展非国有经济，要坚持改革开放的根本道路和根本措施。深圳和沿海等地的实践证明，发展非国有经济的根本道路和根本措施是改革开放。只有改革开放的决心大、动作大，经济发展才能步子快、效益好。当前，乡镇企业、二轻企业、供销社要采取多种改革形式，尽快建立现代企业制度。政府要在转变职能的同时，大力推进多种市场中介组织的建立和发展，推进各类生产要素市场的建立和完善，加快市场经济体制框架的构建，以社会资源的市场化配置促进非国有经济大发展。要开明加精明，大胆让利于人，扩大对外开放，借助外地的资金、技术、人才和管理经验促进我区非国有经济上规模、上档次、上台阶。
大力发展非国有经济，要坚持科教兴区战略和可持续发展战略。要面向全区经济发展，积极推进科技教育体制改革，加快经济建设人才、社会管理人才的培养进程，加快科技成果在经济生产领域的转化进程。既要培养成千上万的高素质的普通劳动者，又要招聘、培养一大批掌握高新技术的专家，确保全区尽早步入世界知识经济发展的快车道。另外，发展经济，上项目、搞开发，要坚持局部利益与全局利益相统一，当前利益与长远利益相结合，经济效益与社会效益兼顾，在人口、资源、环境、社会的协调发展中实现非国有经济持续、快速、健康发展。
大力发展非国有经济，要营造一个良好的社会环境。要加大国家法律、法规的宣传力度，引导非国有经济依法经营、规范发展。要在加大执法力度的同时改进执纪执法工作，要把法律、法规的严肃性和具体工作的灵活性结合起来，寻求部门法规与地方经济发展的相近点、结合点，以发展地方经济为目标，做好执纪执法工作，确保非国有经济和国有经济一样，在规范发展中创造出好效益。
大力发展非国有经济，要加强领导，全面推进。地区、县（市）两级应根据社会主义市场经济发展要求，建立非国有经济大发展的指挥中枢、决策中心，搞好宏观调控，促进我区非国有经济由自在发展向自为发展转变，由分散无序发展向统一有序发展转变，由粗放式小打小闹向集约化高科技发展。这一指挥中枢和决策中心要对现有行政事业职能部门、市场中介组织的工作统一协调。要从战略研究、发展规划、生产力布局、结构调整、项目论证、政策咨询、信息服务、市场调研、人才培训、资金融通、权益保障、社会协调等方面为非国有经济发展服务。同时，各级党委、政府在经济发展中一定要确立两手抓，两手都要硬的指导思想，一手抓国有经济，一手抓非国有经济，做到统一领导、精心部署，真正在全区形成从政府机关到社会各方面，从区县到乡村，从领导干部到广大群众，上上下下，方方面面，齐抓共促，积极推进非国有经济大发展。
非国有经济大发展之日，就是忻州经济腾飞之时。
1998年8月14日发表于《忻州日报》
