合同不兑现是个大问题
合同是人们发生经济联系过程中自觉订约的历史性见证。执行得好与坏，直接影响着各种经济关系的再发展。据了解，合同不兑现者甚多。由此产生的各种纠纷屡见不鲜。五台沟南大队司机冯玉清原是县化肥厂副主任，1980年退职回村与大队以1∶9的股份买了一部大卡车，并订有三年的合同。合同期未满（尚有一年），大队干部就不明不白擅自收回合同，并将汽车封存，继之说要将汽车卖掉。投标过程中引起混乱，打架闹事十分激烈（用石头砸门、互相恐吓）。群众看着汽车封存一年多，饱经风霜，任其毁坏，议论纷纷。冯玉清为大队擅自收回合同满腹牢骚，争闹不休。大队和公社干部为此事扯皮没完，难以了却，此其一例。其二，合同到期赊欠过多，不能兑现，双方抱怨之事也颇多。其原因，一是合同手续不完备，文字内容不严密，互相钻空子；二是签订合同时，双方多有盲目性。不从经营状况和偿还能力研究合同的可行性，特别是集体承包给个人的，往往在投标过程中偏重高额承包，忽视了其他诸因素。
上述情况，我已向县委书记郝毅同志作了反映，特别是沟南大队干部擅自收回合同以及大队和公社少数干部对姚俊文等专业户迄今仍有抵触情绪一事，建议他责成有关部门妥善处理。但是，合同不兑现恐怕其他地方也有类似情况，需要引起注意，我建议地委和行署主要负责同志在一些场合或电话会议上强调一下保证合同兑现的问题，或许对发展商品生产有所补益。
茹村公社农民普遍不愿种地，但又无法离土
在茹村公社的调查中，公社书记反映说，这个公社农民普遍不愿种地，但又无法离土。有一个特殊原因是，这里曾是先进地区，粮食产量比较高，粮食收购基数订得过大。因此，除了包购粮，议价粮无几。他们感到种地无利可图，都有离土的愿望。许多干部和农民耳闻目睹别人从事劳务、加工等营生发大财眼红、心动手痒等。但难于离土，牢骚满腹。我和郝毅同志谈及此事，他也认为这个问题比较突出。干部群众反映日久。据说，全国范围内此类问题不少，又有着历史的渊源。我认为，这只说明不解决不行。不解决这里的农民富不起来。民不富何以国强？过去是先进，也可能受“左”的路线影响深一些，但那里的农民毕竟是受害者，何况他们有过贡献是事实。三中全会后，我们的政策也应当解放他们，使他们也能在发展商品生产中富裕起来。这个问题的解决，可能是件难事，但却确确实实是件好事。因为它具有经济和政治的双重意义。我们如能在这方面改革一下，使问题得到解决，国家幸甚！农民幸甚！我这样想，能否请示中央规定在一个县的总包购任务不变的情况下，由县统筹考虑自行做一些调整，这样做可能会逼出一些办法来，从而合理解决此类问题，使他们尽快富起来。
党参种植大增，农民犯愁卖难
五台县今年种党参53800亩，预计可产党参375万公斤。省医药局包销40万公斤，尚有335万公斤党参迄今没有签订销售合同。县委和政府对此事极为重视，正派人联系，虽找到几条销路，但各家都未与之签订合同，有600多万斤党参悬在空中，干部忧虑，农民担心，问题较为突出。五台今年预计人均收入400元，其中党参就占100元，劳务100元，粮油100元，多种经营100元。有的公社，几乎家家种党参，有的多达十余亩，按说，这本是件好事，说明大家认准了一条生财之道，但从代县去年大种辣椒一事的教训，我总觉得这里边有很大的盲目性。这就不能不使人从这里认识问题，我国农村在由自给半自给的自然经济向较大规模商品生产转化，由传统的农业向现代化农业转化这个总背景、大趋势下，有一个突出的问题是如何引导和教育农民克服盲目性，提高自觉性，在两个转化中经得起“惊险的跳跃”，求得稳步而健康的发展。所以很有必要教育我们的干部在工作中留心观察和注意研究两个转化中的两头，各具有什么特点和性质，从这一头转化到那一头，应注意些什么倾向性问题，如何解决最为得当。这应当是各级领导干部充分思考和认真研究的问题。但从目前的状况看，由于事务性工作多，研究问题之风还不那么浓，因此出现了问题无法把握。其实，事出有因，关键是没有从根本上认识问题，所以工作中多有盲目性，较少自觉性。我考虑，在目前引导农民发展商品生产的过程中，应当请各级领导在实践中注意重点研究两个问题。第一，如何正确处理计划管理和市场调节的关系。第二，如何运用价值规律引导“两户”发展。如果我们对这两个问题能够有一个比较清醒的认识，我们的事情就会办得好一些。这里，我想举个例子说明其中的道理。比如，自由市场上农民卖辣椒，要价七角钱，为不少一分，常常和买主争来争去，这里除了农民长期处于自给自足状态不善于活做买卖外，实际上他也算着一本小账：即种一亩辣椒投了多少工、施了多少肥、成本多少，卖下多少钱就合算或者不合算，而买主考虑贵贱，又多是以市场平均价格为标准的，所以市场上农民和买主争吵不休，实际上多是受价值规律支配的，这就有个正确认识和处理价值和价格成本和利润的关系问题。但是事实上买卖双方并不一定都知道这方面的理论意义，你看因为少给一分钱，多给四两葱在那里挤成一堆，吵闹不休。这里给我们的启示是，在两个转化中，要教育农民力求采用新的科学技术，降低成本，避免无效劳动，克服盲目投入，农民如果这方面能做好文章，价格自然会下降，卖难的问题也就可以相应的得到一些解决。另外，十分需要强调搞好信息，计划种植。代县去年大种辣椒，五台今年狠种党参，结果卖不出去，主要原因是没有一定范围的市场信息，缺乏计划性。应当注意的是家庭承包后，统得过死的问题解决了，统一的计划指导也削弱了。加之，我国农民长期处在封闭式的状态，往往是凭道听途说，一知半解，一哄而起搞种植。这就是一种很大的盲目性，尽管是一种习惯性的弊端，但却严重影响着商品生产的健康发展，是需要引起我们注意和解决的严重问题。因此有必要强调指出，政府要多为农民提供计划指导和市场调节这两方面的服务。
1984年5月
