一、2013年交通运输发展情况
2013年是深入实施“十二五”规划重要一年,全省综合交通继续保持了稳步发展的良好势头。全省交通固定资产年度计划投资712亿元,其中铁路计划投资248亿元,公路计划投资455亿元,民航计划投资9亿元。截至2013年底,全年交通固定资产投资实际完成744亿元,其中铁路280亿元,公路455亿元,民航9亿元。全省公路通车总里程达到13.36万公里,其中二级公路7369公里,高速3000公里,农村公路11.56万公里,公路网密度29.26公里/百平方公里。100%的乡镇通沥青(水泥)路,100%的建制村通公路,其中58%的建制村通沥青(水泥)路。全省拥有国道7302公里,省道6416公里,县道16332公里,其余为乡村路及专用公路。全省航道总里程913公里,其中等级航道381公里。铁路营运里程3013公里。拥有通航机场8个,航线80余条(其中兰州中川机场70余条)。
公路:经过各方共同努力,全省重点交通项目取得较好成绩,雷家角至西峰、武都至罐子沟、营盘水至双塔、金昌至武威4条高速建成通车,新增高速公路400公里,陇南等地区结束了不通高速公路的历史。与此同时,农村公路建设和客运建设同步推进,全省农村公路通车里程达到11.56万公里以上,兰州、天水、平凉、张掖等地一批公路场站项目启动实施,国家公路枢纽项目进入了全面实施阶段。临洮至渭源、兰州南绕城、兰州北绕城东段高速公路和金昌至阿拉善右旗、瓜州至敦煌公路等项目顺利获批并启动实施;京新高速白疙瘩至明水、兰海高速渭源至武都高速公路前置性手续继续完善,为争取国家早日批复创造条件;平凉至天水、景泰至中川机场、甜水堡至庆城至罗儿沟圈、武都至九寨沟等一批高速公路项目前期工作加快推进。国省干线改造步伐不断加快,重点对国道212线、213线等繁忙国省干线进行了改造。利用国开行贷款实施建制村通油路工程正式启动,7个试点县的部分项目已先期实施。
铁路:全省在建重大铁路项目8项,包括兰渝、西平、天平、兰新第二双线、宝兰客专、兰州至中川机场、敦煌至格尔木等7条国铁干线及中川至马家坪地方铁路,总里程3971公里,总投资3262亿元,其中甘肃境内总里程2157公里,投资1875亿元。截至2013年底,西平铁路全线建成通车,马家坪至中川建成试运行,全省新增铁路营运里程133公里,并结束了庆阳革命老区不通铁路的历史。抢抓国家优先建设西部和贫困地区铁路的有利机遇,经积极争取,银川至西安铁路项目建议书和干塘至武威南增建二线、额济纳至哈密铁路可研报告先后获得批复,兰州至合作铁路可研报告完成修改完善;多次向国家相关部委呼吁早日启动兰州至张掖三四线,牵头会同青海、四川两省完成西宁至合作至成都铁路方案研究,并向国家上报了启动项目前期工作的意见,协调推进包兰铁路银川至兰州扩能改造、酒泉至额济纳等铁路项目前期取得一定进展。这些规划项目总里程达3345公里,估算总投资2386亿元,其中甘肃段总里程1721公里,投资1121亿元。兰州城市轨道交通1号线一期工程顺利获批,试验段工程稳步实施。
民航:我省拥有通航机场8个。全省在建民航项目2项,总投资22.3亿元。夏河机场建成并正式通航,兰州中川机场二期扩建工程进展顺利。开展前期民航项目5项,包括庆阳机场航站区扩建、敦煌机场扩建、天水机场迁建、新建陇南成州机场、平凉机场,总投资47亿元。经积极努力,项目前期工作正在有序推进。
二、2014年工作任务及措施
2014年我们将紧紧抓住国家打造“丝绸之路经济带”、深入实施西部大开发战略和加快西部地区基础设施建设的有利时机,继续加大重大交通项目的协调和争取工作,会同有关单位多渠道筹措项目建设资金,力争省委、省政府确定的重点项目按期开工或建成投运。2014年重点工作是:
(一)交通投资计划。全省交通固定资产投资计划在2013年实际完成数的基础上按照36%增长,计划完成投资1009亿元,其中,铁路项目计划投资398亿元,公路项目计划投资600亿元,民航项目计划投资11亿元。
(二)督促行业部门加快建设进度和建成部分项目。加快建设兰渝、天平、兰新第二双线、宝兰客专、兰州至中川、敦煌至格尔木等6条铁路项目,确保兰新铁路第二双线、兰州西客站北站房同步建成投运,力争建成天平铁路,实现新增铁路营业里程800公里以上的目标,并结束甘肃没有高速铁路的历史。加快推进徽县至天水、临洮至渭源、兰州南绕城等在建高速公路实施进度,确保成县至武都高速公路建成通车,力争建成临夏至合作高速公路、瓜州至敦煌公路,争取新增高速公路300公里。加快在建民航机场项目进度,基本建成兰州中川机场二期扩建航站楼工程。
(三)银川至西安、兰州至合作力争新开工建设一批重大交通项目。新开工干塘至武威南铁路增建二线、包兰铁路银川至兰州扩能改造、额济纳至哈密、朱家窑至中川铁路和兰州铁路集装箱中心站等铁路建设项目。确保渭源至武都、白疙瘩至明水、兰州北绕城东段等高速公路和肃州至航天城等一级公路全面开工建设。督促行业部门完成项目前置性手续的基础上,争取国家批复平凉至天水、景泰至中川机场、甜水堡至罗儿沟圈等高速公路可研报告,力争部分项目开工建设,确保实现2014年新开工600公里高速公路的目标。确保新建陇南机场获得国家批复并正式开工建设,争取敦煌机场扩建工程启动实施。
(四)积极谋划新项目,争取更多项目获得国家审批同意。着力推进兰州至张掖三四线、天平铁路南延线、西宁至合作至成都、酒泉至额济纳等项目前期工作,争取部分项目前期工作有突破性进展;同时,积极与周边省份衔接沟通,共同推进跨省区项目前期工作。协调推动兰州城市轨道交通1号线一期工程全面开工建设。加快推进敦煌至当金山、武都至九寨沟等高速公路前期工作。继续利用好国家政策,加快一批国省干线改造、公路运输枢纽、站场及内河航道项目建设,着力推进2014年1万公里建制村通油路项目建设。开展天水机场迁建、新建平凉机场选址等工作,视国家政策启动通用航空机场建设。继续争取国家在项目审批、资金支持等方面加大对甘肃的支持,同时研究铁路等重大交通项目省筹资金的多元化融筹资渠道,努力缓解筹资压力。
(五)努力完成邮政基础设施项目建设任务。按照国家确定的建设方案,继续加强与省邮政管理局、省邮政公司的衔接沟通,稳步推进全省邮政普遍服务和机要通信基础设施项目建设工作。
(六)积极开展调查研究工作。深入开展“丝绸之路经济带”甘肃综合交通运输体系建设、城镇化发展与综合交通适应性、部分地方铁路项目前期方案、飞机租赁业发展政策措施、通用航空网络布局以及“十三五”综合交通规划重大课题研究等,以交通快速发展进一步支撑和拉动全省经济社会的大发展。继续深入开展“联村联户、为民富民”行动,把交通发展和富民兴民紧密结合起来,把交通发展和“3341”工程紧密结合起来。进一步发挥交通发展对经济社会发展的支撑和拉动作用。
(畅向丽 段晓斌)