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第1章 穿越历史时空(1)

********为人称道和叹奇的是它的历史。它有着超过120个不同的族群,和平地生活在一起,说着相同的语言。这里没有民族纠纷、种族对抗、政治独裁或是宗教起义。作为人类引以为豪的最早栖息地之一,它的历史文明深深印上了人类史前定居、中世纪城邦发展、西方殖民侵占与和平独立的烙印。

第一节“福祸并存”——********的历史

********——人类的起源地之一,究竟经历了多少坎坷曲折才最终获得国家和平与独立,成为有主权的国家呢?

1.人类文明的发源地之一

********是人类发源地之一。早在200万年以前,人类的祖先就在********北部一带生息繁衍。奥杜瓦伊峡谷是迄今发现的最早的古人类遗址之一。

大约1万年前,********进入新石器时代。中部地区的岩壁画记录了当时人类狩猎生活的情景。公元前1000年左右,库希特人的一支从埃塞俄比亚高原南下,进入********北部,在这一地区留下了农业活动的遗迹——水利灌溉工程、水井和水坝等遗址。

有关********的文字记载最早见于公元1世纪的《红海回航记》。随着同阿拉伯半岛、波斯湾和印度等地海上贸易的发展,********沿海不断出现许多商业市镇或居民点。

公元7~8世纪阿拉伯帝国崛起以后,许多阿拉伯和波斯湾的移民陆续来到东非沿岸。他们与当地居民逐渐融合,形成新的斯瓦希里文化,建立了许多******城邦国家。其中的基卢瓦由于控制了南方索法拉地区的黄金出口,在14~15世纪达到繁荣的顶峰,在东非海岸诸城邦中称雄一世。

基卢瓦等城邦是印度洋古代贸易网中的重要组成部分。它们输出象牙、黄金、香料、奴隶,输入亚洲各地的精美工艺品、各种纺织品、陶瓷器皿等。

据考古发掘,中国瓷器在基卢瓦等许多沿海城镇均有大量发现。基卢瓦等城邦政治上实行苏丹君主制,经济上盛行奴隶制。******教是各城邦的精神生活中心。城市建筑可同当时欧洲城市媲美。桑给巴尔岛也早同阿拉伯半岛、波斯湾建立了贸易关系。

据12世纪伊德里西记载,这里的居民已是******。在经济繁荣的基础上,基卢瓦和桑给巴尔已自铸钱币。10世纪时,********内地居民掌握了冶铁技术,促进了这一地区农业的发展。15世纪以前,东北部和南部高原一些地区出现了若干小酋长国。

2.坦桑人无须再忍

1498年,瓦斯科·达·伽马率领的葡萄牙船队抵达东非沿岸,并强迫基卢瓦纳贡。1503年,葡萄牙人进攻桑给巴尔岛,迫其纳贡。此后,由于葡萄牙殖民者强占了今莫桑比克境内的索法拉产金区,基卢瓦等沿海城邦逐渐衰落。

17世纪末,葡萄牙对东非沿岸的控制受到阿曼人的挑战。1696年,一支3000人的阿曼舰队南下东非,攻克蒙巴萨,占领桑给巴尔岛。18世纪,基卢瓦和桑给巴尔等地一度摆脱了葡萄牙和阿曼的控制。18世纪末,阿曼又占领基卢瓦和桑给巴尔。阿曼苏丹赛义德·伊本·苏尔坦(即赛义德·赛德)控制了桑给巴尔及东非领地,将首府由阿曼本土的马斯喀特迁至桑给巴尔,并支持阿拉伯人商队深入内地从事奴隶贩卖。在赛义德·伊本·苏尔坦统治时期,欧美列强的势力渗入东非沿岸。

1833年,美国和赛义德·伊本·苏尔坦首订商约,并于1836年在桑给巴尔派驻领事。英、法亦步其后尘,分别于1839年和1844年同赛义德·伊本·苏尔坦签约。欧美列强从桑给巴尔运走大量象牙、丁香、椰油等产品,并向这里倾销纺织品。英国领事更日益干预桑给巴尔内政。

桑给巴尔苏丹国逐渐沦为半殖民地。1856年赛义德·伊本·苏尔坦死后,他的两个儿子分别承袭马斯喀特与桑给巴尔君主之位。桑给巴尔苏丹国遂与阿曼本土分离。1890年,桑给巴尔沦为英国保护地。1884年11月,德国殖民者彼得斯取道桑给巴尔进入坦噶尼喀内地,沿途骗取当地许多酋长签订所谓保护条约,并获得德国政府的特许状。

1885年,柏林会议(1884~1885)结束后,俾斯麦宣布占领坦噶尼喀。

彼得斯等建立的德国东非公司对坦噶尼喀内地实行野蛮的征服和榨取。

1891年,德国政府接管了德国东非公司在坦噶尼喀的行政机构,任命总督直接统治,修筑铁路,建立种植园,引进西沙尔麻等经济作物。

德国的殖民征服与掠夺,激起了********人民的强烈反抗。1888年,北部沿海地区爆发了阿布希里领导的反德起义,曾蔓延到潘加尼、巴加莫约、坦噶和基卢瓦等地。在南部地区,姆克瓦瓦率领赫赫人对殖民者进行了顽强的抗争。1894年,起义军首府被殖民军攻陷后,姆克瓦瓦坚持游击战争达4年之久,最后自尽殉国。1905~1907年,********南部广大地区各族人民举行了马及马及起义,这是近代东非规模最大的反殖民主义的武装斗争。德国对坦噶尼喀的占领和统治,加剧了英、德在这一地区的矛盾。

第一次世界大战期间,英军占领了坦噶尼喀。战后,根据《凡尔赛和约》和国际联盟的决定,坦噶尼喀划归英国统治,称坦噶尼喀保护地。

整个********遂变成英国殖民地。英国殖民当局颁布了《土着权利法》和《土着法庭法令》,继续推行间接统治。

1926年,召开了主要由欧洲人和殖民者组成的立法会议。在经济上,英殖民者保留土着经济以利剥削。英国还利用传教、文化教育等手段对********人民进行精神奴役,结果却造就了一批受西方教育的知识分子,使反对殖民统治和压迫的斗争出现了新的社会力量。1929年,坦噶尼喀非洲人协会成立,标志着资产阶级民主主义组织的出现。

3.自由独立——********联合共和国成立

第二次世界大战后,英国在联合国托管的形式下继续统治坦噶尼喀,********民族解放运动进入了新阶段。坦噶尼喀非洲人协会不断发展,分会逐渐遍及全国。

1954年,在尼雷尔领导下,坦噶尼喀非洲人协会改组成为坦噶尼喀非洲人联盟。联盟提出了“乌呼鲁”(自由)的口号,广泛发动群众,与殖民统治者展开斗争。1958年,联盟成员已发展到20万人。

1958~1959年和1960年两次大选,坦噶尼喀非洲人联盟获胜。

1961年5月1日,坦噶尼喀实行内部自治。同年12月9日宣布独立,尼雷尔任首任总理。第二次世界大战后,桑给巴尔人民争取独立的斗争也迅猛发展。1957年成立了非洲设拉子党,领导人民斗争。1963年6月桑给巴尔取得自治,同年12月10日宣布独立,成立君主立宪制国家。

1964年1月,桑给巴尔人民进行武装斗争,推翻了原桑给巴尔苏丹政府,建立桑给巴尔人民共和国。同年4月,坦、桑两国合并组成坦噶尼喀与桑给巴尔联合共和国。10月,改名********联合共和国,尼雷尔任总统。

********获得独立之后,在政权机构中广泛实行“非洲化”,这就使得大批的非洲干部走进各级政府机关,进而取代了前英国的殖民官吏。

对于经济建设,********于1964年开始实行第一个五年计划,对经济进行了规划,并在1967年2月颁布了尼雷尔起草的《阿鲁沙宣言》,宣言称在********实行“乌贾马”社会主义。

在对外关系上,********奉行不结盟政策,并积极参加第三世界人民反对殖民主义和霸权主义的斗争。

第二节********的政治状况

********独立后,政局日趋稳定,并制定了一系列方针政策,建立起各种政党机构,将坦桑治理得井井有条。

1.一党执政——********政局稳定

1964年,坦噶尼喀和桑给巴尔组成********联合共和国,之后联合问题此起彼伏。1992年12月桑给巴尔政府擅自加入******会议组织,遭到联合政府强烈反对,并于1993年被迫退出,但联合之争并未平息。

1996年以后,坦桑反对党加紧反对联合的行动。在联合政府的坚决支持下,坦桑政府采取强硬措施压制反对党活动,********联合体制。

2000年10月,卡鲁姆当选总统后,多次表示维护国家联合的立场,进一步打击了分裂势力。

2001年以来,联合政府继续巩固统一局面,维护联合政体,争取温和力量,打击分裂势力,在预算资金及切身利益问题上给予照顾,********与大陆关系开始慢慢融洽。

虽然********在独立后曾出现一小段时间的动荡,但是政局曾由革命党一党执政,局势较为稳定。在1995年10月举行过多次大选,反对党公民联合阵线指责革命党在大选中舞弊,拒不承认桑给巴尔萨勒明政府。

1996年6月,********革命党召开全国代表大会,姆卡帕当选党主席,继而实现了党政一元化领导模式。在1997年11月,革命党召开第五次全国代表大会,姆卡帕连任党主席。1999年10月,********“国父”、前总统尼雷尔去世,姆卡帕在高举联合、团结旗帜的同时,大力加强执政党和政权建设,政局基本呈稳定趋势发展。

2000年10月,革命党又在第二次多党选举中取得头筹,但是反对党公民联合阵线却拒不承认此次大选的结果,并号召阵线支持者举行大规模的抗议活动,于是********出现了大规模的流血冲突。

面对此种情况,姆卡帕政府采取强有力的措施,维护社会秩序的稳定,同时与反对党进行协商,并推动朝野两党签署和解协议,继而避免政局出现动荡。

在2002年10月,姆卡帕蝉联革命党主席,并继续以经济发展、脱贫减困为施政中心,与此同时还推进“反腐、良政”,进而缓解宗教矛盾和朝野矛盾,于是革命党执政的地位得到了进一步的巩固。

2005年12月,********原外交部长基奎特在第三次多党选举中当选总统。在同期举行的议会选举中,革命党赢得232个选举席位中的206席,占88%,继续领导********的发展。

直到2009年止,********政局基本处于稳定的状态。********政府一直重视执政党能力建设,经济社会发展事业也得到进一步发展。

2.********国家机构组成

桑给巴尔革命政府宪法于1979年制定,后经3次修改。根据现行宪法,桑是********联合共和国的一部分,桑总统为桑革命政府首脑。

桑选举与联合共和国总统大选同时举行,桑总统候选人由桑各政党提名,经桑全体选民直选,获1/2以上选票者当选,任期5年,可连任一届。

总统任命政府部长和副部长,由首席部长主持政府日常事务。桑革命政府由20人组成,有权处理除外交、国防、警务、税收、银行、货币、外汇、航空、港口和邮电等22项联合事务以外的桑事务。

在1992年,********宪法进行了第8次修订,修订案明确提出,********是多党民主国家,奉行社会主义和自力更生的原则。

在1994年,宪法进行了第11次修订,修订案明确指出,********联合共和国政府设总统和副总统各一名。总统集国家元首、政府首脑和武装部队总司令为一身,由选民直接选举产生,获简单多数者当选,任期为5年,可连任一届。总统和副总统必须是来自同一个政党,并且是来自大陆与桑给巴尔人。副总统不能由桑总统和联合共和国总理兼任,每届的任期为5年,连任也不得超过两届。总理主要由总统任命,总理的主要职责就是主持联合政府的各项日常事务。

在2000年********宪法第13次修订中,重新界定了政治体制,并确认原宪法中的“社会主义”和“自力更生”等原则,并且大力倡导民主、自立、人权、自由、平等、友爱、团结等。

桑给巴尔人民代表会议为桑立法机构,拥有联合事务以外的桑事务立法权。2005年11月选出法定代表81人,其中革命党39人,公民联合阵线25人。国民议长潘杜·阿迈尔·基菲乔。

除此之外,宪法还规定********实行一院制,称国民议会,是联合共和国最高立法机构。议会选举与总统选举同时进行,每5年举行一次。

总统有权任命15名议员。

在2005年12月国民议会的选举中,产生法定议席323个,实际的席位319个。其中包括革命党277个席位,公民联合阵线29个席位,民主发展党11个席位,劳动党1个席位,联合民主党1个席位。并任命塞缪尔·约翰·西塔(Samuel John Sitta)为国民议会的议长。

3.多党联合谋大计

********自独立后实行的是一党专政,但自1992年开始实行多党制以来,总共有18个政党获得批准正式注册。其中主要的政党有:

********革命党

********革命党是执政党,是在1977年由原坦噶尼喀非洲民族联盟和桑给巴尔非洲设拉子党合并而成,党员约有350余万。

全国建设和改革会议

1991年成立全国建设和改革会议,也称为反对党。其主要由律师和学者组成。提倡扩大民主,保护基本人权和自由,并主张在联合体制内建立三个政府,即联合政府、坦噶尼喀政府和桑给巴尔政府,争取坦噶尼喀民族权利。主席詹姆斯·姆巴蒂阿,总书记博利斯亚·姆瓦伊塞杰。

公民联合阵线

公民联合阵线也称为人民党,反对党。1992年由桑给巴尔多党促进委员会和人民党合并组成,为国内最大反对党,但政治影响主要集中在奔巴岛和桑给巴尔岛。

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