2.着力改进税收金融政策。
要及时改进税收政策。统一内外资企业税制真正实施可能要到2008年才开始。由于民营企业的部分税目的税率不仅与外资、而且与国有企业的差距甚大，因此，可以在新的企业所得税法正式全面实施之前，在今年就对民营企业的某些税收政策按照新税法进行适当调整，如企业员工工资全额进入成本，或至少按国有企业的工资进行成本标准执行。
金融改革与创新要充分考虑为民营企业、中小企业服务提供必要服务的问题。在金融创新上，各类银行要把中小企业作为重要服务对象，在金融产品和服务、金融工具和技术、金融监管方式和方法上进行创新，为广大中小企业提供必要的金融信贷服务。在银行改革上，国有银行在加强与境外战略投资者深度合作的同时，也要积极开展与民营资本的合作，允许其作为战略投资者参股国有银行。在发展多种所有制金融企业方面，要鼓励和引导社会资金投资发展金融业，设立多种形式的中小金融企业和建立社区银行，这类金融机构以民营资本为主。在发展科技金融方面，可建立中国的科技银行。科技银行设立在高新区内，是一种区域性银行；银行实行股份制，资本来源以区内科技企业为主；银行存贷款主要对象为区内的科研机构和科技企业；信贷业务范围是为与科技创新有关的业务提供服务。建议在北京、上海、深圳等部分有条件城市的高新区进行科技银行试点。
3.大力推进行政执法与司法的严肃与公正。
维护行政执法与司法的严肃，必须有法必依、违法必究、执法必严，这是提高行政与司法执行力的必然要求。与此同时，坚持公民在法律面前人人平行，坚持司法为民、司法公正，这是真正发挥司法维护公平正义职能作用的必然要求。当前，在一些领域和地区，既存在执法不严问题，也存在执法不公问题。前者表现在部分地区为了吸引投资、加快发展，放任民营企业的某些违规违法行为。后者表现在有的领域，面对同样违规行为，若发生在国有和三资企业身上，可能不算问题或不算大问题，但若发生在私营企业身上，则往往视为经济犯罪被诉诸法律，导致企业倒闭破产，甚至使企业主倾家荡产。必须加快完善行政执法和司法体制机制的步伐，加强社会和谐的行政执法与司法保障，进一步提高行政执法与司法的严肃性和公正性，为各类企业提供公平的执法环境。
4.不断改善民营经济发展的社会舆论环境。
要通过舆论宣传与引导，在群众中逐步树立起三个新观念。一是树立广大非公有制经济人士作为新社会阶层和中国特色社会主义建设者，也是共产党的执政基础的新政治观；二是树立民营资本、私人财产，也是国家与社会的财富的新财富观；三是树立客观公正地看待民营企业早期发展中的某些与当时规则相冲突的新历史观。只有在群众意识和社会舆论中真正树立起三个新观念，才能根本解决在部分群众中仍然存在的某些旧观念旧意识，也才能根本解决在部分非公有制经济人士中仍然存在的某些担心与疑虑。
5.民营企业要为构建和谐社会承担更大责任。
民营经济要进一步发展，必须积极响应党的号召，顺应时代趋势，积极承担社会责任，为构建和谐社会做出更大贡献。一是推动发展的责任。民营企业要不断地增加投资、扩大生产，增加岗位、扩大就业，增加利润、增大税收，实现又好又快发展。二是推进公平的责任。民营企业既要为自身的发展争取更加公平的法律、政策和市场环境，也要公平地对待社会其他群体、特别是工人群体，努力维护职工的公平权利与合法利益。三是促进自由创造的责任。民营企业既要积极争取消除对创业、创新和发展的不合法限制，又要努力推动改变那些表面合法、实不合理的限制。四是发展和谐劳动关系的责任。充分尊重和切实维护员工的一切合法权利与权益，是民营企业的责任与义务，也是民营企业获得员工认同、支持和积极劳动贡献的条件，是企业和谐劳动关系产生的基础。五是与自然和谐相处的责任。民营企业应积极主动投身于建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济，推广清洁生产，节约能源资源，坚决淘汰落后技术工艺和生产能力，逐步真正地实现绿色生产、绿色消费，为国家为社会创造绿色GDP。六是遵守法律法规的责任。
民营企业作为企业公民，要切实遵守劳动法、合同法、工资法、环保法、税法、生产安全法、社会保障法、资源法、反不正当竞争法和反商业贿赂法等一切与企业经营活动有关的法律法规，自觉维护市场经济秩序。七是遵守道德诚信的责任。要在企业家中倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，宣传社会公德、职业道德、家庭美德，提倡勤俭节约，反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，养成健康文明的生活方式，真正建立商务诚信、社会诚信、个人诚信。只有这样，才有利于企业的正常发展和企业家身心健康，真正打造“百年老店”。八是参与公益慈善事业的责任。民营企业家要增强公益意识，积极主动参与新农村建设，参与扶贫事业、社区公益事业、社会慈善事业。这是中国企业家走向成熟的一个重要标志。
构建和谐企业，进而推动构建和谐社会、和谐国家、和谐世界，是民营企业的社会与历史责任。中国的民营企业家们要为此而不断努力，做出自己应有的贡献！
财经杂志网络版
这是某《财经杂志》网络版上发表的一篇文章，作者佚名。这篇文章较长，有近1.2万字以上，本书限于篇幅，忍痛删节。但保留的部分能够看出作者写作此文的功力。这篇事关全国民营经济2006年的成绩和2007年的发展前景，在充分调查分析材料的基础上做出了基本正确的结论。文章从内容上看，既是过去一年的回顾总结，又是当前现状的分析，而主要之处在于由此进一步对未来民营经济的发展方向提出了建议和预测，是一份很有分量的报告。其次，从文章形式上看，它既不是纯粹总结式的报告，又不是纯粹现状分析的报告，主要是在回顾过去，分析当前，为未来提供一个大致的发展预测和纲要。这样的包括过去、现状、未来的经济类报告文章是较常见的，而且很受业界的欢迎。因为它比单纯回顾总结式的报告，比单纯分析当前政策和形势的报告，甚至比单纯预测未来的报告，都更能吸引人们从趋势上来看未来的经济发展形势，操作起来也会更有预见性和前瞻性（有兴趣的读者可以在互联网搜索这篇文章全文阅读），其主题也受到欢迎。
第六节 经济项目可行性研究报告的
含义、作用和分类
一、经济项目可行性研究报告的含义
经济项目可行性研究是在某一经济活动实施以前，通过全面的调查研究和对有关信息的分析，以及筹划、预算等工作，从经济、技术、财务上对项目进行论证和评价，以确定一个政策上合规、经济上合算、技术上合时的最优方案，为决策部门提供科学依据的一种行为。反映这种结果的书面报告就是经济项目可行性研究报告，简称可行性报告。
近几十年来，随着科学技术的进步和经济管理学科的发展，世界工业发达国家在基本建设、生产、科研和技术革新中，对拟定的各类工程项目普遍进行技术经济论证分析，并对投资效果进行多种预测，以选择最优建设方案。联合国工业发展组织出版发行的《工业可行性研究编制手册》就在很多国家里发行。我国20世纪70年代末期开始借鉴外国这方面的经验，在工程项目建设前期的技术经济分析中进行可行性的研究；80年代中正式将可行性研究列入基建程序。以后可行性研究的应用范围不断扩展，科学实验、技术开发、经营管理，地区、部门、单位的规划，都进行可行性研究；可行性研究报告在经济工作和经济活动中，得到了广泛的应用。
二、经济项目可行性研究报告的作用
可行性研究报告的作用，主要是为准备实施某个经济项目的各有关方面提供决策依据，主要是为项目实施单位提供决策依据。因为无论是大中型项目或一般项目，实施单位接到该项目建议后，都要就该项目是否必要、何时实施、如何实施等一系列重大问题进行决策。
其次，是为实施该项目的主管部门、上级单位进行审批提供依据。主管部门、上级单位审批项目，必须、也必然以该项目的可行性研究报告为前提和依据，以全面考虑是批准还是不予批准。再次，为实施该项目的合作者、投资者及金融机构等提供决策，让他们从该项目的可行性研究报告中看到实施该项目的经济效益和社会效益，决定是否投资、入股或贷款。
三、经济项目可行性研究报告的分类
经济项目可行性研究报告也有不同的分类，大体如下：
1.按经济项目的规模大小分 可分为一般项目（小项目）的可行性研究报告和大、中型项目的可行性研究报告。前者项目规模小，投资少，报告的内容较为集中单一，引用数据不多。后者项目的内容浩大繁多，技术论证和经济评估复杂，往往涉及多种行业，而且要求很高。
2.按研究步骤分 可分为三种：机会可行性研究报告（最初阶段研究）、初步可行性研究报告（前期研究）和工程可行性研究报告（技术经济可行性研究）。这几种报告一般是针对大中型项目的，它不是短时间就能完成。
3.按报告的性质分 可分为肯定性的、否定性的、选择性的研究报告。肯定性的研究报告，即是对项目的必要性、可行性持肯定态度的研究报告。绝大多数的可行性研究报告属于此类。否定性的研究报告，即对项目的必要性、可行性持否定态度的研究报告；也可以说是为终止该项目的投资、建设和经营的分析研究报告。选择性的研究报告，大都列出两个以上的肯定或否定意见，或列出同为肯定意见，以及同为否定意见作出比较，供决策机关选择其一。
4.按篇幅长短分 可分为大型和小型可行性研究报告。由于经济项目的大小和涉及的问题的难易悬殊，可行性研究报告的篇幅长短和内容繁简也差别很大。有的长达十几万字、几万字；有的只有上万字，甚至几千字。十几万字、几万字可属长篇报告；上万字，几千字可属短篇报告。规模大、投资多、周期长的项目，内容复杂，报告的篇幅也较长；反之，内容比较简单，篇幅也就较短。
第七节 经济项目可行性研究
报告的写作要领
一、经济项目的市场研究、技术研究和效益研究
经济项目可行性报告，要集中回答四个问题，即：按照国家政策方针和法律、法规、规划是否可行，市场是否需要，技术是否可能和预计经济效益是否现实。围绕这四个问题搜集事实，展开论证。首先写出实事求是的市场分析，说明产、供、销方面的形势是否需要投资建设；然后再对该项目涉及的技术或设施之一切方面作出有专家水平的研究分析，说明该项目在技术上的可能性或不可能性；最后在财务管理上进行细致的核算分析，说明该项目在经济上是否合理，是否有利可图和能“图”多少。这四个问题应该回答得仔细、清楚、确凿、肯定，那么基本上是抓住了写作的核心。
二、认真掌握资料，笔下留“钱”
经济项目可行性研究报告，在经济报告类中是稍微特殊一点，因为它在设计一个新项目。而前两个报告基本上是叙述事实，或以此推断未来，或以此总结过去。可行性报告是在“一张白纸”上描画出一朵“花”来，或抹去一朵“花”。可行性或不可行性都涉及成百万、上千万、几亿、几十亿元人民币，绝对不能随意为之。当然，钱是政府、企业或私人老板出的；但归根到底是人民的钱，是国家的钱，是社会财富，所以下笔务必要谨慎。
为了下笔谨慎，除了在思想上谨慎以外，在资料取舍上还要谨慎。要认真调查研究，要严肃甄别材料，要全面掌握有关信息。须知可行性研究报告上的企业确是白纸上“杜撰”出来的；但它又不是白纸上杜撰出来的。可行性研究报告是一个系统工程，其资料信息是现实物质及人的活动的数据，是实实在在的、有质有量的、质和量都有数据可查的。这些有关的数据经过认真调查、统计、审核组成一个系列，最后作为一个系统工程表现在报告中，论证该项目究属可行或不可行，提供给决策者作为立项、撤项的依据。所以，可行性研究报告是资料、信息、数据的确定性，而不应是作者想象力在它们之上的翱翔；可行性研究报告的作者要认真调查研究，努力做到笔下留“钱”，爱护人民、国家、社会的财富。
