（3）网络化数字内容协同制作平台建设。“网络化数字内容协同制作平台建设”专项将构建网络化数字内容共享与公共计算服务平台，为内容制作人员提供协作环节中所需的各项专业化操作服务和公共服务，还将集成各类自主产权的特效软件工具、插件与系统，建立网络化分布式数字内容协同设计与制作平台，为技术的流程化应用提供实用性实验验证环境。通过统一的门户、统一的服务接口，向数字内容制作人员提供开放共享的环境，并通过该平台协同制作2～3部高质量的公益性数字内容作品，成为我国数字文化内容产业的长远发展与重点突破提供强有力的基础支撑力量。
（4）非主流严肃游戏研究及服务示范。“非主流严肃游戏研究及服务示范”
专项将开展非主流严肃游戏开发平台、游戏音乐与心理学结合进行心理治疗等方面的研究。同时还将制订非主流严肃游戏制作、测试规范，整合相关研究成果和设备环境，为国内的非主流严肃游戏研究提供环境支持。在非主流严肃游戏开发关键技术、非主流严肃游戏音乐与心理治疗结合方面进行研究，建设一个非主流严肃游戏开发平台，开发应用于自然灾害重建中的心理治疗的示范性严肃游戏。
5.3.3 信息服务业
1.产业发展重点
（1）优化提升通信服务业。
大力发展固定网络基础设施，建设无所不在的宽带网络。促进宽带基础设施建设和宽带互联网服务的发展，加大对农村和边远山区网络基础设施的投入，推动宽带网络在农村地区和边远山区的普及应用。抓住3G网络建设机遇，努力推动TD‐SCDMA网络在全国的覆盖。提升TD‐SCDMA网络的覆盖范围和质量，促进TD‐SCDMA在公交等公共服务领域的深入应用，拓展行业用户市场。大力发展手机电视、移动电子商务、交互式游戏、移动办公室等新兴3G业务，积极占领3G产业链的制高点。加快无线城市建设，研究探索无线城市服务和运营模式，鼓励无线宽带接入服务、无线视频服务、智能交通服务和智能楼宇服务、应急公共服务等的广泛应用，支持开展环境监测、公交电子站牌、安防监控系统、多媒体信息播报等城市信息管理业务。通过技术创新和业务创新，大力开发面向大众和企业的通信增值业务。突出发展互联网增值服务、移动通信增值服务，吸引国外优秀的增值业务提供商、内容提供商和系统集成商落户中国，促进网络增值服务业集聚发展。
（2）做大做强信息技术服务业。
继续推动系统集成业务发展。努力培育一批具有核心竞争力的优秀系统集成企业，加强系统集成资质认证管理，培育和规范系统集成市场，搭建系统集成企业推介服务平台，构建系统集成服务评估与监督体系。
扶持软件产业做大做强。大力发展嵌入式软件，重点发展移动通信、数字电视、网络设备、汽车电子、医疗电子、信息家电、仪器仪表、工业控制、机械设备及其他传统产品中的嵌入式软件；采取税费减免、融资补助等方式，鼓励软件企业并购重组，扶持发展一批龙头企业；支持和鼓励国产软件企业组成产业联盟，提高国产软件的整体竞争力和品牌知名度。
鼓励软件出口与服务外包。鼓励我国企业为外国及港澳台公司、其他经济组织提供以系统和应用的设计、开发、运营、维护为主的信息技术外包服务，大力拓展金融、电信、物流、医疗、法律、教育等领域所从事的供应链管理、财务管理、后勤管理、人力资源管理、数据处理及分析、客户服务等业务流程外包服务，加快推进数据分析、研究用户化解决方案的知识处理外包服务；加强服务外包基地城市建设，努力将我国建设成为全球服务外包的重要基地。
（3）大力发展高端IT咨询服务业。
推动国内IT咨询企业的业务不断从以市场为中心的研究和咨询工作，延伸到为企业（集团）提供的管理战略咨询。推动国内IT咨询企业做大做强，进军高端IT咨询服务业。
2.技术发展重点
重点推进信息网络基础设施、产业基地（园区）、公共技术服务平台、技术标准体系等建设。
（1）加强信息网络基础设施建设。在统一规划和资源共享的基础上，继续完善光纤骨干传输网，优化网络结构，实现主要城市城域网高速互联。加快有线接入网络的宽带化改造，建成可承载多业务的数字化、宽带化、综合化接入网。推进光纤到大楼、光纤进家庭、宽带到个人的进程。大力建设城市无线宽带工程，完善新一代无线通信基础设施，重点城市要率先实现无线宽带全面覆盖，其他城市的中心区和机场、车站、图书馆等公共场所要加快实现无线宽带覆盖。加快有线数字电视网络的双向数字化改造步伐，建成覆盖全省、能够全面提供高清互动多媒体信息服务的数字家庭主通道。积极推进体制创新和机制创新，推动电信网、有线电视网和互联网“三网融合”。加强农村信息基础设施建设，提高信息进村入户能力。
（2）加快产业基地和产业园区建设。加强统筹规划和科学引导，形成布局合理、分工有序、特色鲜明、资源共享、协作发展的信息服务产业基地发展格局。加强广州、深圳等现有的国家级软件和动漫（创意）产业基地建设，加快产业集聚步伐。在经国家有关部门公告保留的各类国家级和省级开发区内，加快建设移动信息服务、数字内容创意、工业设计、物流信息服务、空间地理信息服务和软件服务外包等信息服务产业专业园区；有条件的地方，也可以结合本地实际，建设独具特色的信息服务业专区。鼓励电信运营企业为园区提供优质低价的电信网络服务。
（3）推动公共技术服务平台建设。积极探索公共技术服务平台建设、运营、服务和发展的商业化运作模式，为企业提供技术咨询和研发支撑服务。坚持政府引导、企业主体、市场运作的原则，依托产业基地、产业园区、中介机构和龙头企业，建设公共技术服务平台。强化现有公共技术服务平台的作用，进一步完善中小企业信息化、无线射频识别、卫星导航等公共技术支持平台。加快建设一批面向行业的公共技术服务平台，重点建设物流公共信息平台、电子商务应用平台、动漫公共设计平台等。鼓励有条件的企业承担本行业公共技术服务平台建设。
（4）推进技术标准体系建设。重视并加大信息服务业的标准建设力度，标准制定要适度超强并充分考虑技术发展的影响。组织制定国家信息服务业标准规范的总体规划。提出信息服务业标准规范的总体思路、目标任务和方法步骤，统筹信息服务业标准制定工作，支持建立具有自主知识产权的信息服务业技术标准体系。加快信息服务业行业统一标准的制定，如制定统一的系统集成和应用标准，统一的结算、支付、电子证据、物流配送标准等，通过统一标准降低企业成本，促进信息服务业发展。推动信息服务业重点领域的标准规范制定。针对产业关联度高、带动性强、市场潜力大的领域，加快信息服务业行业标准的建设，完善和制定相关技术标准和服务标准。研究建立通信服务、软件服务、信息安全服务、移动终端内容服务、互联网信息内容服务、业务流程外包服务、IT咨询服务、个人数据保护等领域的标准规范。加强标准制定的开放性，鼓励和支持企业主导和参与信息服务业国家与行业标准的制定，并积极推动自主技术标准上升到国家标准和国际标准。
3.商业模式创新
从我国信息服务业企业的发展实践来看，企业商业模式的实现途径主要有复制、并购、基于内部资源的整合、基于外部合作等几种。
（1）复制模式。复制是信息服务业企业学习与模仿别的企业的商业模式，形成自己企业商业模式的一种途径与过程。信息服务业企业商业模式实现可复制的对象是多种多样的，既包括学习与模仿国外的信息服务业企业的商业模式，也包括国内不同的信息服务业企业之间的互相学习与模仿；复制途径在表现形式上也多种多样，既可以在不同地域复制、也可以在不同的领域复制，还可以在不同的语言环境中复制等等。复制是我国信息服务业企业发展初期商业模式实现的最基本途径。
（2）并购模式。并购是信息服务业企业商业模式实现的重要途径。一些信息服务业企业欲进入新的服务领域，丰富和健全自己的商业模式，往往利用自己的资金优势，对相关企业进行并购。这种途径近几年来随着网络经济形势的好转尤其经常被信息服务业企业使用。新浪和搜狐等门户网站企业的许多商业模式都是通过并购实现的。例如，新浪网自2003年以来就进行了数次收购，丰富和完善了自己的商业模式。
（3）基于内部的资源整合。基于信息服务业企业内部的资源整合是信息服务业企业商业模式实现的一种重要途径。信息服务业企业商业模式的创新体现在多个环节之中，不同的商业模式之间有许多相同的环节和资源，比如客户、技术等等。信息服务业企业可以利用这些相同的环节和资源，将其整合到不同的领域，从而丰富和发展自己的商业模式，加速商业模式的实现。基于内部资源整合实现商业模式的案例很多。比如新浪网最初不提供电子邮件服务，但是，随着其内容的领先优势的确立，吸引了大量的访问人群，新浪网开始买入相关技术，向广大网民提供电子邮件服务，使得自己的电子邮件业务很快发展起来。
（4）基于外部合作。网络已经渗透到社会经济的各个层面，与传统产业的结合也越来越紧密，对传统产业也有着巨大的改造和提升作用。在这种环境下，许多信息服务业企业的商业模式跟传统企业的经营领域已经越来越密不可分。因此，外部合作也成为加速信息服务业企业商业模式实现的途径之一。
4.重大工程
（1）SaaS应用推广工程。
重点扶持和推广具有国际竞争力的SaaS运营平台。为国内众多中小企业提供具备高度公信力的信息化在线租用服务，从而消除用户对数据安全的疑虑。
SaaS运营平台要充分考虑到用户使用的便利性，为接入平台上的各类应用提供统一的接口语言，使得不同软件供应商提供的各类应用在平台上能形成统一的数据格式标准。这样能够极大地调动企业用户使用平台的在线软件的积极性，为积累企业用户打下良好基础。SaaS运营平台可以让用户根据实际情况选择存储方式，避免了互联网使用环境的单一选择造成用户使用上的不便，增强了在线软件的可用性，很好地适应了用户在多种环境下的操作需求。SaaS运营平台能够使得一些用户在非网络环境下同样可以使用网络环境下如查看信息、修改信息等诸多功能，为用户带来了明显的便利。SaaS运营平台可以使得具有传统行业管理软件开发经验，但不具备SaaS软件技术的软件企业很方便地定制出满足某些行业特征的行业化解决方案。
（2）国家信用信息数据库与共享平台建设工程。
根据目前信用体系的建设情况，国家主要侧重建设以下10个数据库分中心：①以公安部门为中心的个人信用信息数据中心，包括企业与公民个人的基本信息，个人家庭情况及企业与个人的不良信息。②以工商部门为中心的企业信用信息数据中心，包括企业的注册资料、未经过年检的企业名单、投诉情况、控股企业情况、资本构成及变动情况、企业领导集团（法人代表及高级管理人员）情况。③以人民银行为中心的企业与个人财产及居民公用事业缴费信用信息数据中心，包括银行开户及存款、贷款、还本付息及不良记录、个人其他相关记录等，以及水、电、煤、电信等公用事业缴费信息。④以劳动和社会保障部门为中心的个人与企业社保信用信息数据中心，包括企业和个人交纳各种社会保障资金的相关记录。⑤以民政部门为中心，协调相关主管部门，建立由行业组织采集的各成员信用信息数据中心，包括成员违反行业自律规范的记录。⑥以住房公积金管理部门为中心，建立企业与个人住房公积金信用信息数据中心，包括企业与个人住房公积金交付与使用记录。⑦以税务部门为中心的企业与个人缴税信用信息数据中心，包括企业资产负债、损益，企业与个人各项税收缴纳情况和逃骗偷漏欠税情况。⑧以城市建设部门与环境保护部门为中心的企业社会责任信用信息数据中心，包括房地产开发公司、建筑施工企业、物业管理公司及其主要领导人员的基本情况、违规或欺诈行为以及建筑施工质量等记录，与企业造成环境污染等信息。⑨以质量技术监督部门为中心的企业产品质量信用信息中心，包括产品抽检情况、质量事故责任等信息。⑩以纪检监察部门为中心的全市社会经济信用信息综合监管数据中心，包括公务员、企业及其主要领导人员的基本情况，违规、违纪记录。
