登陆注册
8918200000020

第20章 民主、高效与廉洁(2)

(二)无产阶级国家政体建立与无产阶级政党

历史地看,无产阶级政党的建立和发展始终是同无产阶级整个历史运动联系在一起的,是无产阶级专政理论与各国革命运动相结合的产物,因此,无产阶级专政的政体选择与无产阶级政党的领导和推动就历史地联系起来了。在马克思、恩格斯的亲自指导和帮助下,欧洲19世纪40年代之后的革命运动与无产阶级科学的革命理论结合的最伟大的成就集中体现为世界上第一个共产主义政党——共产主义者同盟的建立,还体现为19世纪后半期在欧洲主要资本主义国家的民族国家范围内无产阶级群众性政党的蓬勃发展。马克思在总结1848年欧洲民主革命历史经验时指出,无产阶级未能掌握领导权、无产阶级缺乏自己政党的领导是革命失败的重要原因。由于缺乏一个拥有科学的政党纲领、理论、组织的政党的领导,无产阶级的革命斗争,在政治上缺少一个鲜明的旗帜、一种要求达到的政治目标和对本国革命实际深刻的政治洞察,难以在不同的革命阶段为无产阶级制定正确的路线、方针和政策;在思想上,无产阶级的阶级觉悟不高,难以排除机会主义、改良主义等思想的影响。这些同时也使得革命阶级的群众在组织上陷于分散,难以形成统一的意志、结成一个坚强的战斗整体,并作为一个阶级来行动。所以,欧洲各民族国家无产阶级政党的先后建立,标志着无产阶级从自发斗争走上了自觉斗争,从自在阶级变为自为阶级。欧洲各国的民主革命以及之后的俄国革命,从正反两面表明:无产阶级政党已经成为无产阶级运动的领导核心,成为推动无产阶级专政和无产阶级国家政体选择和建构的根本力量。这是无产阶级专政的历史发展的必然,无产阶级历史运动这个时势必然要唤起自己的组织、自己的政党,并成为运动的领导者和推动力量。

逻辑地看,随着欧洲工人运动的发展,无产阶级自己的群众组织或自称为无产阶级的社会主义性质的政党如雨后春笋般地建立,它们内部构成复杂,组织形式各不相同,政治目标和思想取向多种多样,那么谁才是真正的无产阶级政党,谁才能够真正肩负起“使无产阶级形成阶级,推翻资产阶级的统治,由无产阶级夺取政权”的最近的历史重任呢?在为无产阶级第一个政党所撰写的基本原则纲领即《共产党宣言》中,马克思、恩格斯特别强调了无产阶级政党的阶级性和先进性:“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。他们不提出任何特殊的原则,用以塑造无产阶级的运动。共产党人同其他无产阶级政党不同的地方只是:一方面,在无产者不同的民族的斗争中,共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益;另一方面,在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益。因此,在实践方面,共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面,他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”

无产阶级政党的阶级性和先进性使无产阶级政党与无产阶级专政逻辑地联系起来了,并现实地成为无产阶级专政的领导者和推动力量。作为无产阶级专政的领导者,无产阶级政党首先,不仅要明确无产阶级获得解放的历史任务,而且更要勇于肩负起革命的历史重任。在许多国家,由于资产阶级政党已经无力完成民主革命的历史任务,所以无产阶级政党必须同时承担民主革命和社会主义革命两副历史重担。唯有如此,无产阶级政党才能成为革命行动中的领导力量,带领革命阶级和广大人民取得国家政权。同时,无产阶级政党的纲领是它发挥领导作用的政治前提与组织动员的基础。无产阶级政党只有制定出明确的党纲和切实可行的行动策略,才能使无产阶级及其同盟阶级和广大人民明确无产阶级专政的目标和历史任务,才能提高群众的思想觉悟,消除各种非无产阶级思想意识的影响,才能组织和动员阶级力量,团结广大人民投入到无产阶级运动当中去,争取革命的胜利。马克思、恩格斯高度重视党的纲领对党发挥领导作用的意义。他们说:“一个新的纲领毕竟是一面公开树起来的旗帜,而外界就根据它来判断这个党。”列宁进一步全面论证了建立无产阶级政党必须制定纲领的问题,他阐明,只有制定正确的纲领和策略,党才能成为政治上独立的、强大有力的革命领导者,引导革命取得胜利。所以无产阶级政党的历史使命及其先进性赋予了无产阶级政党在无产阶级专政运动中的领导地位。

另一方面,作为无产阶级专政的推动者,无产阶级政党必须在革命胜利后成为无产阶级专政的国家的执政党。无产阶级政党以领导力量的地位和角色而掌握无产阶级专政国家的政权,成为执政力量。在马克思、恩格斯所处的时代,虽然无产阶级政党始终没有成为一定国家的执政党,但马克思、恩格斯从一开始就是从执政党的高度对无产阶级政党建设提出要求的。无产阶级革命政党通过暴力革命取得国家政权后,无产阶级政党不仅是无产阶级专政政权的领导力量,而且是无产阶级专政政权的执政力量。在无产阶级政党作为执政党的国家中,无产阶级政党要带领他的阶级和人民去取得社会生产力,发展社会生产。“无产阶级将利用自己的政治统治,一步一步地夺取资产阶级的全部资本,把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里,并且尽可能快地增加生产力的总量”。面对“无产阶级运动的规律显然是,到处都有一部分工人领袖必然要蜕化”的不良现象,无产阶级政党必须防止国家机关工作人员去“追求升官发财”,“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”,为此,必须加强无产阶级政党自身的建设,改善党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力,使无产阶级政党真正成为无产阶级专政国家建设的推动者。这种推动主要体现在如下各方面:无产阶级政党的执政本质是领导和支持人民掌握和管理国家政权,不断实现人的全面发展和社会进步;无产阶级政党的基本任务是组织和支持人民当家作主;无产阶级政党执政的政治形式只能选择民主共和制;无产阶级执政党建设在无产阶级国家政体建设和发展中起核心作用。

列宁从俄国布尔什维克党的执政实践出发,高度概括了执政党建设与俄国无产阶级国家政体建设的关系。

首先,党内民主与无产阶级国家的政治民主的关系。1905年12月,在俄国社会民主工党第一次代表会议上,通过了根据列宁的思想形成的《党的改组》的决议,第一次提出了党的“民主集中制”基本组织原则。按照这个组织原则,自下而上地选举建立整个党的组织,党内一切事务由一律平等的全体党员直接或者通过代表来处理;党的所有领导人员和机构是选举出来的,必须向党员作工作报告,是可以撤换的;党内行动一致,讨论自由和批评自由;实行少数服从多数、下级服从上级、部分服从整体的原则。扩大党内民主,目的是为了提高党的质量,纯洁党的组织,提高党的先进性和执政能力,推动无产阶级民主的发展;实行集中制原则,就是要保证党对各级组织、各群众组织和整个无产阶级运动的坚强领导,没有这些条件,无产阶级政党就不能完成本阶级的任务,不能实现对无产阶级国家的领导。

其次,党的职能与无产阶级国家(行政)职能的关系。按照列宁的设想,党的执政职能的发挥主要体现为以党的领导去运行国家机器。因此,在党的领导职能表现在政治制度上,列宁坚决反对党政不分的一切的绝对领导,而是实行方针政策的“总领导”。他指出:“党的任务……是对所有国家机关的工作进行总领导,不是像目前那样进行过分频繁的、不正常的、往往是琐碎的干预。”

因此,正确定位党的职能是推进无产阶级国家民主制度建设的重要环节。

再次,党的权力与无产阶级国家的民主制度关系。执政党的权力问题突出地体现在执政党的执政手段上。列宁认为,执政党必须在国家法律允许的范围内贯彻自己的决定。党的各级组织和所有党员,都不允许有凌驾于宪法之上的特殊地位和特殊权力,都不允许以言代法,更不允许破坏宪法,“党应当通过苏维埃机关在苏维埃宪法的范围内来贯彻自己的决定”。所以,从这个意义上说,党的执政权力的规范化是无产阶级国家权力制度化的前提,没有执政党的执政权力的规范化,就不可能有健全而稳定的民主制度的屹立。

最后,党的利益与无产阶级国家政体选择和建设的价值目标的关系。

列宁认为,无产阶级政党的利益就是整个无产阶级运动的利益,始终代表着广大群众的根本利益,这是无产阶级政党的性质的要求和力量的源泉。

因此,无产阶级国家的执政党必须始终站在群众的立场上看问题、办事情,保持同群众的密切联系。“我们需要的是新型的政党,另一种性质的政党。我们需要的是能够经常同群众保持真正的联系的党,善于领导这些群众的党。”列宁认为,要“劳动群众拥护我们”

,成为我们的力量,其政治前提就是鼓励和支持人民掌握和管理国家政权,享有充分的民主权利,真正地实现当家作主。这是无产阶级国家政体选择和建设的根本的价值目标。

综上所述,无产阶级政党的领导和执政是无产阶级专政的政体选择的重要推动力量,这是无产阶级专政的内在逻辑。

二 中国特色社会主义国家的政体建构:

政党推动型建构模式

(一)新民主主义革命政权的政体建构的特点

新民主主义革命是中国无产阶级及其政党自觉承担的资产阶级未能完成的民主革命。按照毛泽东的看法,新民主主义革命是无产阶级领导的,人民大众的,反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命。它的目标是无产阶级(通过中国共产党)牢牢掌握革命领导权,彻底完成革命的任务,实现无产阶级政治解放。新民主主义革命所建立的革命政权是无产阶级性质的革命专政的政权。按照马克思主义国家理论,一个国家选择何种政体来组织自己的政权,主要是由这个国家的统治阶级决定的。

因此,新民主主义革命政权的政体选择主要是由无产阶级决定的,是由居于领导地位的无产阶级政党根据革命发展的具体情况和现实需要来作出政体决策的。这就使中国新民主主义革命政权的政体选择呈现出鲜明的政党推动特色。

第一,党的先进性与领导地位是确保和推进新民主主义的政体选择得以落实民主共和的政体目标和人民当家作主的政体价值的政治前提。

无产阶级作为革命的领导阶级,其阶级意志一个重要方面是通过其政党的阶级先进性表现出来的,也是通过其政党的领导得到贯彻和落实的。因此,无产阶级政党一方面必须保持其阶级先进性,并随着革命形势的发展不断提高自己的阶级政治思想意识,另一方面又必须通过各种形式去贯彻和落实这种阶级意志。两者对中国无产阶级深刻洞悉中国民主革命的阶段特点、历史任务,团结和组织各种积极力量进行战斗并取得革命最终胜利是至关重要的。在民主革命时期,起到团结和组织各阶级积极力量作用的根本方式,是通过无产阶级政党建立民主革命政权,保证革命阶级和革命群众享有基本的民主权利,实现人民群众当家作主的愿望。

1924年国共统一战线建立后,推翻封建军阀政府就成为革命政权(广东国民党政权)的直接任务。中国共产党对革命政权的主张,坚持了无产阶级的立场,党在1925年10月的一个决议案中指出:“革命民众政权之建立和中国之统一,是全国各阶级共同的口号,当然也是工人阶级的口号。”

1926年,中国共产党提出“国民会议”的政体主张:“由负有国民革命使命的国民党,出来号召全国的商会、工会、农会、学生会及其他职业团体推举多数代表,在适当地点开一国民会议,来建设新政府统一中国。”

显然,这一“国民会议”的政体主张反映了当时中国共产党的鲜明的无产阶级性质,但由于中共寄希望于广东国民党政权来推动革命民众政权在全国的建立,未能重视中国共产党在政权中的地位和作用等关键问题,因而广大工农阶级的民主权利最终也得不到真正的落实。

大革命失败后,中国共产党开始了独立领导中国革命,走农村革命路线,开展广泛的土地革命运动,建立“苏维埃政权”。苏维埃政权由革命委员会召集工农会代表及革命的小商人代表选举会议,成立正式民权政府。“苏维埃是直接之民众政权,苏维埃的组织必须经过群众大会或代表会议选举,绝对禁止由党部指派式之组织。代表中须尽可能地引进非党同志参加。凡年满十六岁的男女而非剥削劳动者非宗教徒和反革命者皆有选举权和被选举权。”

与“国民会议”的政体主张相比,“工农兵代表苏维埃”的政体形式不仅鲜明地突出了党独立领导革命、执掌政权的特点,而且更有效地落实了无产阶级群众当家作主,凸显出了苏维埃政权的无产阶级领导性质。

同类推荐
  • 做合格的共产党员:从怎样看到怎样做

    做合格的共产党员:从怎样看到怎样做

    本书的重点不是探讨理论上的问题,而是明确实践上的问题。本书从七个方面讨论并明确了“怎样做”的问题:一是加强党性修养,提高自身素质。这是做一名合格党员的必要条件;二是牢记自我角色,强化党员意识。这是做一名合格党员的基本要求;三是认清重大问题,坚定理想信念。这是做一名合格党员的动力源泉。等等。这七个方面的内容,涵盖了做一名合格共产党员的基本要求。本书有助于广大党员和入党积极分子进一步明确做一名合格共产党员的基本要求,在工作、学习和生活中切实用实际行动来证明自己是一名合格的共产党员。
  • 英国政党制度与主要政党研究

    英国政党制度与主要政党研究

    欧洲政党及其执政经验对于世界其他国家的政党及其执政都有一定的参考或借鉴作用。本书对欧洲一些主要国家的政党及其执政经验做了研究,提出了一些可供我们参考的建议,主要内容有西欧政党的执政经验及其面临的主要问题、战后英国的两党政治与执政经验、法国社会党和戴高乐政党与执政、德国主要政党执政的经验与教训、意大利主要政党的执政经验、奥地利社民党执政的经验与教训等。
  • 说治论策

    说治论策

    本书选编的文章从内容看,大体可分为三类:第一类是决策服务性的文章。包括经济和社会发展战略、形势分析、领导班子建设、城乡脱贫致富等等。第二类是理论宣传服务方面的文章。联系人们的思想实际和工作实际是释疑解惑,有一定的说服力。第三类文章是作者就本职工作写出的经验之谈。从所选文章来看内容丰富,理论联系实际,有一定的高度和创见。作者紧紧把握现实生活的脉搏,对许多问题提出了开拓性的见解。
  • 治理理论及其中国适用性

    治理理论及其中国适用性

    当前对于全球化时代治理转型的研究还显得太少,在已有的研究中,也是宏观、原则性研究居多,具体、深入研究较少。更重要的是,全球化时代的公共事务治理之道发生了重大转型,但对它们之间的关系却不能进行线性理解,即不能将全球化作为影响治理转型的一个常量。它们之间是一种表征关系,即不只是全球化影响了治理转型,而且治理转型本身也属于全球化进程。由此,我们不但要研究全球化,而且要全球化地思考。本丛书期待能够在这一方面有所贡献,实现全球化研究与治理研究的双重推进。
  • 中国梦

    中国梦

    一个产业专家解读的中国梦,一段国家命运与个人命运共呼吸的赤子情,一部演绎全球化时代产业竞争、开拓产业新格局的思想录。《中国梦(未来国家战略与中国崛起)(精)》由姚晓宏所著,“世事沧桑心事定,胸中海岳梦中飞。”“无端忽作太平梦,放眼昆仑绝顶来。”百年前,在遭遇三千年未有之变局时,龚自珍、梁启超分别写下了心中的梦想和期望。百年之后的今天,中国又处在更为波澜壮阔、风险丛生的大变局中,只要我们信念在胸,责任在肩,只要我们不停步,不止步,只要我们的双脚不断迈向梦想,蓝图就会化成现实,我们的“中国梦”就一定会实现!
热门推荐
  • 异界系统兑换

    异界系统兑换

    穿越异界兑换,霹雳布袋戏为主,其他动漫、影视、游戏为辅,以上。
  • TFBOYS之我爱上了你

    TFBOYS之我爱上了你

    作者鼓起勇气写的文文,希望大家喜欢,不喜勿喷,作者只想得到一丢丢鼓励。
  • 妖物语

    妖物语

    南宫绮倾是史妖力最强的驱妖师,可是却被误认对妖力控制能力最差的人,而被家族抛弃,但她最后,遇到了最强大的驱妖师兼藤青中学的校长,并且在藤青中学中担任风纪委会会长,在妖气弥漫的学校驱妖,直到一天她遇见从小因为妖怪被众人排斥的夏慕,以及和各种妖怪的邂逅,她渐渐地改变了……
  • 独爱血族冷公主

    独爱血族冷公主

    我是血族的公主,天生的性格就很冷,对任何事都好像事不关己的样子,却是一个非常强大的存在。而且我从来不喝人类的血,我只喝血族的血,越强大越好,而且我可以在人类和吸血鬼的样子随意变换,人类的摸样是长长的头发披在腰间,一双冷若冰霜的黑眸,小小的鼻子,一张粉嫩的唇,白皙嫩滑的肌肤。吸血鬼的样子是长长的头发垂到膝盖,一双冷若冰霜的血红色眸子,小小的鼻子,一张毫无血色的唇,白得有些过分的肌肤。这部小说主要是讲吸血鬼的故事以及他们的爱情,希望大家会喜欢,并多多支持。
  • 神武三峰

    神武三峰

    在一个奇特的大陆上生活着一群奇特的人,他们拥有强大的能力——元炁……(自己看吧)
  • 抗日之东江英雄

    抗日之东江英雄

    讲述的是一个叫刘南的青年,性情如火,嫉恶如仇,从小顽劣可为人颇讲义气,为救朋友在大牢里被关了七年,出来加入中国共产党,成为党领导下的抗日武装,铲除当地土匪汉奸营救民主人士,智擒死敌日本驻港特务头子东条正之,威震港九、让日伪闻风丧胆的传奇故事
  • 暗夜女皇是他的妻

    暗夜女皇是他的妻

    前世一生凄苦,被人所害。再醒来,却是完全不同的景象。她的前身,是一个孤女,生时恶兆大盛,世间轰动,而长大后痴痴傻傻。十岁前,她是尊贵无比的镇疆王府郡主,十岁后,却是乡村孤女,流落在京郊乡村中无人问津。但这一切,在她十一岁那年,发生了天翻地覆的改变。她要为父亲和祖父报仇,为家族讨回公道,却在艰难路途中遇到了他。他是整个国家的神明,是当今圣上的九皇弟,更是这世上最神秘的秘密。当他们携手相行,却发现了关于他们惊天的机密,同时,一场巨大的灾难也悄然降临——
  • 破灭之炎

    破灭之炎

    十三年之前一场劫难,无数强者陨落,秘籍遗失。时至今日,各大门派虽已恢复元气,却与之前相差甚远。言明为了治病来到灵霄派,掀起了一阵波澜,也揭开了一段不为人知的秘密。“我想要变强,为了不让我爱的人从我眼前逝去。”言明握紧了双拳,怒视前方说道。
  • 乔冬冬奇趣幻想系列:电脑骑士战记

    乔冬冬奇趣幻想系列:电脑骑士战记

    乔冬冬是个五年级的男生,他调皮好动,对新鲜事物充满好奇,喜欢幻想,乐于助人,总是希望遭遇新奇有趣的事情,于是在他的生活中,便有了很多好玩刺激的故事,以及好多稀奇古怪又真诚善良的朋友,正是这些事情和朋友,帮助了他的成长。本系列丛书正是描写了这样一个城市中的普通男孩在成长过程中的奇幻故事,第一季出版4本,分别是《电脑骑士战记》、《变形校车魔法师》、《72变小女生》、《拯救狼族特别行动》。
  • 宠妻无度:二婚你还这么拽

    宠妻无度:二婚你还这么拽

    林孟茹这辈子最没面子的事,便是陪朋友去抓第三者,抓到的竟然是自己的丈夫与秘书在床上鬼混。踢开大门的那一刻,只见前夫将惊悚到愤怒演绎的淋漓尽致,而她也将恶毒与机智发挥得恰到好处。一直到很久之后她都相当佩服自己,想当时她怎么会那么机智呢?抓起手机“啪啪啪”几张照片就将那对贱人逼迫的没有任何反抗余地。所谓一朝被蛇咬,十年怕井绳。婚姻这条路,她确实不想再走一遭了。可是前夫纠缠,相亲来袭。这一次,就让她拽一把,可好?--情节虚构,请勿模仿