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第33章 做大做强做优区域中心城市(3)

一、城市经济预测

经济增长是城市人口增长的推进器。从城市经济学的角度看,经济增长与城市人口增长存在对应关系。

(一)现状经济水平

2007年宁德全市GDP总量为470.51亿元,人均GDP为15500元,财政收入33.41亿元,其中地方财政收入20.18亿元。2006年蕉城区GDP总量57.22亿元,人均GDP为13495元。宁德市GDP总量在福建省排名较后,“十五”期间宁德市人均GDP增长较快,增长率达到10%。

(二)GDP总量预测

根据宁德市委一届六次会议精神,《宁德市城镇体系规划(1999—2020)》和《宁德市国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》提出的经济增长指标,对宁德市未来的经济增长按高、中、低三个方案预测,增长速度。

根据数据,以2007年GDP为基数,结合GDP年均增长速度预测值,可以得到2008—2020年GDP总量的高、中、低三个方案的预测值。

二、市域总人口预测

(一)户籍人口现状

2006年宁德市市域户籍人口为328.10万人,近20年人口自然增长率比较低,机械人口增长比较高。1985—2006年宁德市域户籍人口情况。

(二)户籍人口预测

1.趋势外推模型

根据宁德城市1985—2006历年户籍人口,进行户籍人口随年份增长的回归模型预测。本次预测采用回归模型,即:一元线性回归模型(LIN)、对数模型(LOG)、增长模型(GRO)、逻辑斯蒂模型(LGS),其模型回归方程和检验参数值。

可见,一元线性回归模型(LIN)、对数模型(LOG)、增长模型(GRO)、逻辑斯蒂模型(LGS)的相关系数、F检验值和信度均符合检验要求。

利用上述模型对宁德市域的户籍总人口进行预测。

2.综合增长率模型

1985—2006年宁德市域户籍人口年均综合增长率为13%,“九五”期间的年均综合增长率为6.75%。近20年来,宁德市户籍人口增长率呈现逐步降低的趋势。然而,一方面,随着宁德市港口和钢铁等重工业的发展,带动整个地区的经济发展和人口增长,人口增长速度将会加快;另一方面,宁德市域人口将要进入新一轮的人口增长高峰期。综合以上两方面因素,预测2002—2020年户籍人口的年均综合增长率将达到1.2%。

3.综合预测结果

综合上述两种方法预测结果,得宁德市域户籍总人口。

(三)暂住人口预测

宁德市域1998—2001年的暂住人口情况。

考虑到宁德交通条件得到改善,可能依托港口进行大规模开发等,暂住人口数量将有所增加。但是,由于周围的福州和浙江南部对宁德的强大的吸引作用,暂住人口增加不会很快。预计2005年暂住人口3.5万人,2010年暂住人口5万人,2020年暂住人口8万人。

(四)城市总人口预测

户籍人口和暂住人口之和为城市总人口。宁德城市总人口规模。

三、城市化水平预测

(一)城市化水平与人均GDP相关分析

2001年宁德市域城市化水平为33.1%,城镇人口共有107万人,同期的非农人口48.9万人,占总人口的15.4%。城镇人口与非农人口关系。

城镇人口/非农人口平均比例为2.12,1997年以前比例采用2.0,1998年以后比例采用2.17,由此得到1985—2001年的城镇人口和城市化水平值。

根据宁德市域1985—2001年人均GDP和城市化水平值,进行一元线性回归和逻辑斯蒂回归分析,得到回归模型(1)和模型(2)。

1.一元线性回归模型

2.逻辑斯蒂回归模型

(二)人均GDP预测

根据宁德市域GDP预测值(见表61)和总人口预测值,可以计算出未来主要年份的人均GDP值。

(三)城市化水平与城镇人口预测

利用预测的人均GDP值和模型(1)和模型(2),可以计算出未来的城市化水平预测值和城镇人口数。

2005年、2010年城市化水平预测值,我们采用两种模型高、中、低三种方案的平均值作为预测结果;而对于远期2020年的城市化水平预测值,我们考虑到线性模型长期预测的不准确性,以逻辑斯蒂模型为主来预测远期的城市化水平值,并综合参考了《福建省城镇体系规划(1997—2010)》、《宁德市城镇体系规划(1999—2020)》、《宁德市国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》所提出的城市化水平发展目标值,得出如下综合预测结果。

四、城镇体系人口分布

宁德中心城市2001年总人口约为18万人,根据宁德市域城镇人口预测值,考虑到今后宁德区域中心城市地位的提升和港口的大规模综合开发,并参照《福建省城镇体系(1997—2010)》、《宁德市城镇体系规划(1999—2020)》,2010年和2020年宁德市城镇体系等级规模结构规划。

五、中心城市人口规模预测

(一)比例法

得到宁德中心城市未来主要年份人口规模预测值

(二)趋势外推法

利用趋势外推法,对宁德中心城区的人口进行预测。现有的中心城区人口数据。

由于漳湾钢铁项目一期500万吨钢铁项目将带来约1.5万人的职工和家属,二期1200万吨钢铁项目又将带来约4.5万人的职工和家属。另外,远期建设的大学城学生和教师约为1万人。综合考虑以上因素,调整后的人口预测结果。

第四节 城市景观生态结构营造

宁德城市建设与开发正以前所未有的规模展开,协调好经济效益与生态环境效益、维护人与自然的和谐是宁德城市发展的基本目标。根据现代生态学和景观生态学的原理和方法营造城市景观生态结构。宁德市景观生态结构设想是:维护城市山地丘陵林地和深水海域基质的生态服务功能,设立生态敏感斑块保护区和城镇斑块生态建设区,保障四条主廊道和若干条次级廊道,控制、建设和改造重要的生态节点,形成“井”字型的系统完整的城市景观生态结构网络。城市的主要发展方向是“东拓面海,北展南移”,漳湾、西陂塘、铁基湾将是城市新区的所在。生态城市构建需要可持续的城市景观生态结构,在宁德,营造宜人的人居环境离不开山海自然生态系统的利用。

一、山海自然生态系统平台

宁德市自然生态系统主要由山地生态系统和海洋生态系统组成,呈西北—东南走向的河流生态系统是山海自然生态系统的纽带。宁德市在欧亚板块与太平洋板块长期相对作用中形成了自己的山海体系,太姥山、鹫峰山脉斜贯本区西北部和中部;中南部峰峦叠嶂,河流发育;东南部丘陵起伏,水系纵横,交溪、霍童溪和七都溪三条水系流入东海,大金溪贯穿城区,滨海平原及港澳滩涂展布;东部直面台湾海峡,怀拥深水避风天然海湾——三都澳。宁德陆地生态系统以山地丘陵常绿阔叶林为基质,海洋生态系统以广阔的深水海域为基质,形成山海复合型自然生态系统,为动物和人类提供了特殊的生存环境,有利于增加物种的多样性和保持生态稳定性,为宁德建设生态型城市提供了得天独厚的自然条件。

二、城市生态环境系统

(一)城市生态服务功能分析

生态服务功能是指生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用,它不仅为人类提供了生产生活原料,而且是人类赖以生存的生命支持系统。根据生态经济学、环境经济学和资源经济学的研究成果,在所有土地利用类型中,单位生态服务功能价值林地、水域及草地最大,园地、耕地其次,城镇用地、交通用地和未利用土地(裸地)极小。宁德陆地生态系统中,林地、耕地、园地、水域面积所占比例较大,尽管未利用土地占了21.19%,但以丘陵荒草地和沼泽滩涂地为主。可见宁德市陆地生态系统的服务功能价值总体很高,其中林地和耕地起决定性作用。

宁德市海域面积占了整个海洋生态系统的绝对比例,水深又无污染,大面积的海域发挥着极高的生态服务功能,但近年来浅海滩涂围垦建设,沿澳港口工业兴建,威胁着海洋生态系统的生态服务能力。综上所述,山地丘陵林地、海域(包括内陆水域)对宁德整体生态环境非常重要,是构成本区生物多样性最重要的载体,是城市建设和开发过程中需要加以保护和维持的重点。

(二)城市生态敏感区分析

生态敏感区泛指对人类具有特殊生态价值的地区,相应的规划方法就是强化对这类地区的保护。对城市而言,生态敏感区是指城市的水源涵养、新鲜空气补充、土壤维护、野生动物繁殖的区域,包括城市的河流水系、滨水地区、山地土丘、稀有植物群落、部分野生动物栖息地、自然保护区等。结合宁德实际状况,确定宁德生态敏感区主要有城市周边林地基质、基本农田保护区、三都澳海湾、三都岛风景区、三都澳滩涂湿地生物多样性保护区、官井洋海域大黄鱼繁殖保护区、白马港海湾、霍童溪、七都溪、大金溪、东湖塘、金涵水库。生态敏感点为重要的人文景观点、廊道交汇处及公园,分布在霍童溪、七都溪和大金溪的入海口以及各溪流的交叉口。敏感因子是指具有很高生态服务能力的生态系统,宁德土地利用结构中林地、耕地和河流所占比例大,是维持宁德自然生态平衡的敏感因子。

三、城市景观生态结构分析

景观生态结构是景观生态功能的存在基础,只有保证景观生态结构的完善才能实现景观功能的高效发挥。以生态环境系统分析的结果为基础,划分并完善城市景观的基本结构元素,串联起景观系统的各个环节,使其成为一个稳定坚强的网络系统。

(一)基质

宁德市自然生态系统的基质是由山地丘陵常绿林地和深水海域共同组成的。林地基质主要分布在市区的南部和西部,连续性较强,市区东部直面三都澳海湾,林地和海域的生态服务功能价值很高,为宁德市提供了良好的生态环境基础。

(二)斑块

宁德市斑块体系主要包括农田斑块、湿地斑块、城镇斑块以及岛屿斑块。农田斑块主要分布在西陂塘与漳湾的海积平原、金涵水库下游、井上组团与碧山之间的冲洪积平原。湿地斑块包括金涵水库、东湖塘、西陂塘等水域;滩涂是生态系统比较脆弱的湿地类型,三都澳海湾拥有三都澳滩涂湿地水禽红树林保护区,分布在城区蕉南、三都、漳湾等地。城镇斑块主要由现城区和周边城镇组成,现城区斑块面积较大,但其内部山丘林地、湿地斑块间隔穿插,具有良好的生态环境,其他城镇斑块面积较小,分散镶嵌在基质环境中。岛屿斑块有三都岛、青山岛、斗帽岛、鸡公山等几十个岛屿,三都岛和青山岛处在深水域中,均大于5km,岛上常绿林地生长茂盛,为许多动物提供了良好的生存环境。

宁德市城市建设与开发大规模展开,农田、水域、滩涂等自然斑块不断侵占,生态系统的稳定性和多样性受到威胁。随着岛屿斑块上人类活动强度的提高,如果不加保护,岛屿斑块及周边海域长期形成的生态关系也将遭受一定的破坏。

(三)廊道

宁德的河流廊道有七都溪、霍童溪及穿越城区的大金溪;沿海湾岸线连接重要湿地生物斑块的湿地生物廊道,是海陆生态系统的连接地,也是重要的生态敏感地带;从城区西南山脉到城北碧山,再沿东北方向直到漳湾工业区是连接度高的山体廊道,不仅是动物栖息的重要通道,也是重要的生态环境保护地;交通道路廊道有104国道、高速公路和施工中的温福铁路等。目前的河流廊道基本保持了良好的水质,但两岸绿地较少,尤其城内河道大金溪的生态价值没有得到充分利用;交通道路廊道的绿化较差,104国道和高速公路对山体廊道的连续性具有阻断作用;沿东湖塘岸线和沿海湾岸线的绿化建设和景观营造欠缺。

(四)节点

宁德各溪流交叉口和河口构成重要的城市生态节点,穿越城区的大金溪入东湖塘处开发密度较大,东湖塘入海口是重要的湿地水禽红树林保护节点,同时也是防潮工程建设的重要地段。104国道和高速公路切断了西南—东北向的连续山体廊道,在它们的节点处需注意生态防护建设。

四、城市景观生态系统建构

建构宁德市景观生态结构的具体设想是:维护城市山地丘陵林地和深水海域基质的生态服务功能,设立生态敏感斑块保护区和城镇斑块生态建设区,保障四条主廊道和若干条次级廊道,控制、建设和改造重要的生态节点,形成“井”字型的系统完整的城市景观生态结构网络。

首先,宁德市周边山丘林地和深水海域是重要的生态服务区,维护的重点在于保证与其他自然斑块的衔接和自身的连续性,限制城市用地的发展范围。

其次,生态敏感斑块具有特殊的生态价值,必须予以保护,提高它们的联系。这些斑块包括前文的农田斑块、湿地斑块和岛屿斑块。城区及各城镇是生态建设区,保留其中大片的绿色斑块,利用河流廊道连接分散的小型斑块。

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