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第1章 序

杨春贵

邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中说:“斯大林严重破坏社会主义法制,毛泽东同志就说过,这样的事件在英、法、美这样的西方国家不可能发生。”小平同志的论述告诉我们,尽管我们反对照搬、照抄西方的制度,但是西方国家的政治制度中一些有价值的东西还是值得我们借鉴的。

政党制度是西方政治制度中一个很重要的内容,在某种意义上甚至可以说是处于核心地位。了解、研究西方的政治制度,不可不研究其政党制度,尤其是主要西方国家的政党制度。而要更好地研究政党制度,也不能不研究其执政党的自身建设。

对西方政党和政党制度的研究目前在我国还是一个比较薄弱的环节。在“左”倾思想支配我国政治生活的时候,对西方政治制度、特别是政党制度采取一种简单化的否定的态度,根本谈不上进行科学研究。改革开放以来,随着人们思想的不断解放,许多学者已开始重视对西方政治制度的研究,取得了相当可喜的成果。其中对西方政党和政党制度也有所涉及。但是,总的来看,这种研究还是非常初步的,缺乏专门、系统的研究,尤其是对西方政党内部的运行机制和建设情况的研究几乎是个空白。《英国政党制度和主要政党研究》一书在这方面做了一个大胆尝试。该书比较系统地介绍、探讨了现代西方政党和政党制度的发源地——英国的两党制与主要政党的自身建设问题,其中许多材料在我国尚属首次公开发表。

本书作者刘建飞同志曾多年从事党的建设和政党比较的教学和研究工作,1993—1995年受我校委派在英国伦敦经济政治学院从事英国议会政党的课题研究。本书乃他多年的研究成果。

研究外国的问题,基础性的工作是介绍国外情况和已有的研究成果。但这毕竟是研究的准备,而不等于研究工作本身。本书的一大特点是:作者在占有丰富材料的基础上,进行了深入的分析、研究、鉴别的工作,从而形成了自己的一套观点和体系。

本书作者运用马克思主义的世界观和方法论对英国的政党制度和政党建设进行了科学的分析和评价。既避免了全盘否定、完全排斥的片面性;也没有走入被西方学者观点所左右,把它们说成是尽善尽美、应在全世界推而广之的歧途。

英国的两党制是英国社会、政治长期运行、发展,特别是资本主义发展的结果,它的形成有着深刻的历史根源。两党制在长期的运作过程中,虽然对保持英国的政治稳定,缓和社会和阶级矛盾,维护资产阶级的统治起了很大的作用,但是也暴露出了很多弊端,连许多英国人都主张对这种制度进行改革。英国两党制并不是完美无缺的,更谈不上应该被移植到其他国家,因为任何政党制度都是和一定的国情,即一定的历史、社会、经济和政治条件密切相关的。英国的主要政党都有较悠久的历史,它们在党的自身建设上也都有自己的特色和经验教训。但是,这些党的自身特点也是同它们的阶级本质、具体国情和所处的环境分不开的。对于这些,我们都必须运用唯物史观和阶级分析方法给予科学的说明,那种企图照搬西方政党制度的观点是完全错误的。当然,这并不排斥我们从中吸取某些有价值的因素。“它山之石,可以攻玉”。研究西方政党和政党制度的目的是为我所用,为办好我们自己的事情提供借鉴。

1995年8月10日

于中央党校

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