一、科学技术是促进社会发展和文明进步的原动力
人类社会发展的历史，也就是科学技术进步和不断发展的历史，世界各国的交替发展，又进一步说明了科技进步对国家经济社会发展的决定性作用。
我国是四大文明古国，其文明古国地位直接来源于古代劳动人民在科学技术方面取得的辉煌成就。从夏代开始出现酿酒、冶铜、兵器制作以后，我国的冶金、制陶、纺织以及漆器、玉器等工业和工艺产品就一直处于世界领先地位。秦统一中国以后，确立了中央集权的封建专制国家体制，我国成为世界上最早进入封建社会的国家，在其后1500多年的发展中，形成了从经济基础到上层建筑一整套完整的经济社会制度，从而为能源与材料工艺和技术的发展提供了远比西方国家有利的条件。这一时期，我国除农学及其相关科学天文学、数学、医药学等领域不断取得辉煌成就外，还在“四大发明”以及造船、瓷器、拱桥、龙骨车、水推磨、天然气开发等诸多技术领域处于世界领先水平。
然而，从公元14世纪以后，科学技术赖以发展的社会条件发生了变化，在封建社会后期的600多年，特别是近现代没有产生重大的技术突破和理论发展，中国的封建社会逐渐走向衰落。相反，发生在欧洲地区的、以技术革命为轴心的产业革命，使得欧洲地区最先实现了铁制机器生产代替人力生产，直接导致社会生产方法、组织形式发生了巨大变化，并以此为发端，屡屡在文化艺术、自然科学等领域取得重大突破，进而使社会生产力发生质的飞跃和经济社会的全面变革，创造了近现代欧洲和西方文明。
当代西方国家通过完善的教育体制和大量的科研投入，继续保持着科学技术发展和经济社会发展的领先水平。新中国成立以来，党和国家领导人以史为鉴，充分认识到了科学技术对我国经济社会发展的重要性，制定了科教兴国战略，经过短短50多年的发展，经济社会各项事业取得了举世瞩目的成就，逐步缩小了与西方发达国家之间的差距。
二、提升生产技术及工艺装备水平对资源性企业及社会发展的意义
资源性企业大都属于工业和重工业企业，其规模较大，对先进技术及工艺装备的依赖性强，所以，提升资源性企业的生产技术及工艺装备水平对促进资源性企业和社会发展具有重要意义。
（一）提高生产效率，降低成本，实现较好的企业经济效果
提升生产技术及工艺装备水平可大幅提高资源性企业生产效率。资源性企业最主要的特征是从开采到运输，再到深加工，都是以大型联动设备为主要手段的，其设备技术含量高低和先进程度与生产效率具有紧密的关联性。从国际范围来看，美国、澳大利亚、加拿大的采掘技术最为先进，他们的采煤效率也是世界上是最高的；以陕北地区来看，各类煤矿生产效率的高低也是其开采技术水平和工艺装备水平高低的直接反映，神东公司几大煤矿开采技术最为先进，其生产效率也是最高的，以大柳塔煤矿为例，在全国率先全套引进了具有国际先进水平的采煤技术和工艺装备，形成了“矿井大型化、生产集中化、采掘机械化、掘支运系统化、井巷支护锚杆化、机电一体化、主运输皮带化”的现代化矿井，从1997年至2005年，连续9年被国家煤炭工业部、煤炭工作局和煤炭工业协会评为“全国特级高产高效矿井”。油气资源性企业的勘探技术、钻井技术、压裂技术及相关设备的功率大小对其生产效率的提高也具有直接的推动作用。
提升生产技术及工艺装备水平可大幅降低资源性企业的生产成本。资源性企业具有大量生产的特点，采用先进技术和高效设备在提高生产效率的同时，也实现了人员的精简，从两方面直接降低单产成本；同时，因先进生产技术和工艺装备的安全生产系数高，可减少因安全生产事故等带来的经济损失，最终降低总生产成本。效率提高和成本下降保证资源性企业能取得良好的经济效果。
（二）降低资源浪费和环境破坏程度，实现较好的社会经济效果
目前，我国的资源性企业在推动我国经济快速发展的同时，也带来了资源浪费和环境破坏等产生的巨额损失。据2005年9月7日国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》介绍，2004年我国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，并指出，由于基础数据和技术水平的限制，此次核算没有包含自然资源耗减成本和环境退化成本中的生态破坏成本，只计算了环境污染损失。环境污染损失成本包括20多项，此次核算仅算了其中的10项（大气污染造成的健康、农业和材料损失，水污染造成的健康、工农业生产、人民生活和污染型缺水损失，以及固废侵占土地造成的经济损失等），地下水污染、土壤污染等重要部分都没有涉及，而且，在已经核算出的10项损失中还存在低估和缺项的问题，即便如此，损失也已经占到2004年GDP的3.05%。这几个简单的数据，已经说明了我国环境形势十分严峻，环境污染损失巨大的现实。这种严峻的环境问题和环境污染带来的损失，主要是由资源性企业生产技术和工艺装备落后造成的，而全国资源性企业因生产技术和工艺装备落后造成的资源浪费更为严重。这种状况必须尽快扭转，否则会直接影响到我国的可持续发展。因此，应从政府宏观角度和企业微观角度两个层面入手改变资源性企业生产技术和工艺装备落后的状况，特别是要重视提升煤炭开采及煤化工等煤炭资源性企业、石油开采及炼化等石油资源性企业和天然气开采及天然气化工等天然气资源性企业的生产技术和工艺装备水平，改变资源浪费严重、生态环境破坏严重的现状，实现较好的社会经济效果。
三、陕北资源性企业生产技术管理及发展对策
经过近20年的开发，陕北资源性企业已经初具规模，陕北作为中国能源重化工基地的作用日益显现，然而陕北资源性企业简单粗放、技术和工艺装备落后的经营现状，也令人对在开发陕北地区资源过程中产生的浪费及环境破坏等一系列问题感到惋惜和担忧。这里以陕北资源性企业为主体，通过探寻陕北资源性企业技术管理和发展的对策，以及从微观主体的角度来改变陕北地区在开发资源过程中的资源浪费和环境破坏问题。
（一）提高认识，实现在观念上由简单粗放发展模式向技术推动发展模式的转变
思想认识水平和实际行动之间有着密切的关系，在思想上对事物未来的发展认识上不清楚，不够重视，就会成为行动的障碍，相反，在思想上对事物未来发展趋势认识清楚了，把握准确了，就会成为行动的推动力。要改变陕北资源性企业在生产经营中存在的简单粗放、技术和工艺装备落后的现状，首先要从思想认识上入手，通过转变资源性企业经营管理者的发展观来实现发展模式上的转变；通过增加学习培训的机会，补充和提升他们有关企业经营管理的理论知识，清楚地认识未来发展趋势，摒弃过去那种简单粗放、低效的经营观念，树立通过科学技术推动发展的观念；通过到国内外同行业技术先进的企业参观学习，亲身感受先进发展理念、先进技术所能带来的巨大成就和显著经济效益；通过举办研讨会，评价和论证技术研发、改造和引进的可行性。总之，要通过各种渠道和形式改变资源性企业经营管理者的观念，在思想上重视技术研发和引进，推动发展模式的转变。另外，要改变国有资源性企业经营管理者的考核机制，改变单纯以利润指标来考核其经营成果的方式，而是要把企业技术发展指标引进来，并结合多种考核指标，形成科学完善的考核指标体系，以便有利于他们推行技术改造项目。要引入激励机制，重奖在经营管理中技术进步快、效果显著的企业和企业经营管理者；引入竞争淘汰机制，对所有技术落后的资源性企业提出最后技改期限，凡不能按期进行技改或效果不明显者，一律取消其经营资格。通过这些措施来强化企业经营管理者的思想认识，尽快实现经营观念和发展观念的转变。
（二）建立健全研发组织职能，通过自研和外协的方式，推进企业技术进步
陕北资源性企业中，绝大部分中小企业没有自己的技术研发组织，即便是大中型企业，虽然有技术研发组织，但其组织不健全，职能难以充分发挥的现象也是比较普遍的，所以，陕北资源性企业通过建立健全技术研发组织，通过自主开发和对外协作的方式，推进企业技术进步是现实可行的途径。对于大中型资源性企业必须要建立健全本企业的研发组织，或是自主研发、或是通过与国内外同行业其他企业进行合作，走技术创新之路，如神华公司本身有较强的技术研发能力，可以通过与美国、澳大利亚、加拿大等世界上具有一流采煤技术的企业合作，进一步提升其技术研发能力，研发更加适合于神府、神东地区煤炭开采的技术和工艺装备。再如延长石油集团公司，应充分考虑陕北地区石油储藏地质的特殊性和对陕北地区石油资源开发的实际情况，可通过三个主要途径来提升采油技术及管理水平。一方面，延长油矿在长期从事石油开采过程中，形成了庞大的采油技术人员队伍，积累了丰富的采油技术经验，有较强的自主研发和技术改造能力，应积极进行自主研发；另一方面，应加强和长庆油田合作，形成科研和技术攻关小组，共同攻克陕北地区采油过程中的技术难题，实现共赢；同时，还应密切注视和紧紧跟踪世界范围内采油技术的最新发展，并积极借鉴。
对于中小型资源性企业，可以通过组建合作研发组织的方式或是与大企业进行技术合作的方式来实现技术进步。或者是与在技术上具有互补性和关联性的大中小型企业共同组建技术研发组织，实现双赢，如在煤炭资源性企业和油气资源性企业产业链上有实现清洁生产需求的多个企业建立合作研发组织具有现实的可行性。或者是多个经营规模相近、技术水平相当的中小企业共同组建研发组织，建立共同出资、共建科研队伍的机制，一方面可以增强技术研发、改造的能力，也有实力进行先进技术项目的引进，实现共赢；另一方面，可以分散风险，使每个企业都有能力承担技术研发、改造和引进失败带来的损失。如地域上接近、规模上相当的几个中小型煤炭企业，可以通过共同组建研发组织，在提高回采率、实现安全生产、提高生产效率方面进行广泛合作，实现共赢，同时这种技术上的合作也有利于中小型煤炭企业进行整合，扩大规模，提高其生存和竞争能力。
（三）加强技术管理，做好专利申请、保护及技术推广工作
各资源性企业的技术研发组织同时要担负起技术管理的职责，最主要的是要做好技术专利申请、技术保护和技术推广工作，并在企业中形成一种积极鼓励全体员工进行技术创新的氛围。专利申请是保护专利权人利益的最有效途径，资源性企业应及时地为企业的各类新技术进行专利申请，以保护企业的利益，一旦发现自己的专利技术被盗用，应通过谈判或司法途径来解决，以维护自身利益。技术研发组织应该积极做好在本企业及本系统各单位的技术推广工作，以便新技术能及时地发挥作用。应在企业中建立一种积极鼓励全体员工在企业经营的多领域、全过程搞技术创新，搞小发明的机制，充分发挥全体员工的聪明才智，促进企业技术进步。如对延长石油而言，在勘探、钻井、固井、增产等采油全过程的各个环节上鼓励全体员工进行技术创新和搞小发明，对于节约钻采成本、缩短建设周期、提高采收率、减少浪费、增加企业经济效益，具有非常重要的意义。
（四）加大技术研发投入，保证技术研发后劲
在资源性企业技术管理及发展过程中，经营管理者观念的转变是前提，建立健全研发组织和加强技术管理是实质过程，而从企业长期的经营过程来看，加大技术研发投入既是实现技术进步的保证，又是实现企业技术进步的前提。资源性企业要把企业技术管理和发展规划作为企业经营发展战略的重要组成部分，并相应地建立技术管理和发展制度，规定每年从经营收入中提取的比例，用于技术研发投入。要保证有好的技术研发物质条件，如先进的设备、仪器和实验材料等；要保证技术研发人员有充裕的学习培训、经验交流的经费；要建立对技术研发人员及对企业技术进步作出贡献的企业员工进行奖励的机制和相应的奖励基金。总之，陕北资源性企业要通过加大技术研发的投入，既保证当前技术研发的需要，同时要培养技术人才和进行技术积累，保证企业技术研发和持续发展的后劲。
