延安大学地处陕北腹地，是陕北地区唯一一所综合性大学。长期以来，延安大学对陕北地区社会、经济、文化等各个方面的发展都做出了重大贡献，尤其是在人才培养方面的贡献更为突出，为各行各业培养了大批专业人才和综合型人才。但由于前些年陕北地区发展比较慢，陕北区域经济研究方面的力量严重不足，所以，在陕北区域经济方面的专门研究很不够，研究成果比较少。近年来，陕北经济发展很快，这也促进了延安大学的发展。目前，延安大学已经拥有了一支力量较雄厚的陕北区域经济方面的研究队伍。为了对陕北区域经济的发展做出与延安大学的地位相称的贡献，我们成立了延安大学陕北区域经济研究院，为把所有陕北区域经济方面的专业人才组织起来，形成一个有力的研究团队提供了一个平台。近年来，我们充分发挥延安大学陕北区域经济研究院这个平台的作用，把延安大学和陕北地区经济方面的研究力量组织起来，展开对陕北区域经济的多角度、多层次的研究，相继形成了一批很有质量的研究成果。我们知道，对地方区域经济的研究是一件比较辛苦的工作，它必须建立在大量的实地调查的基础之上，需要有较充足的人力和财力。虽然我们的财力很有限，但我们的研究人员能够发扬艰苦奋斗的延安精神，不怕苦、不怕累，立志为推动陕北区域经济的发展做出更大的贡献。本书就是在这样一个背景下形成的。陕北地区包括延安市和榆林市两个行政区的25个县（区）。虽然这两个地区在地理特征上并不完全相同，但由于历史的原因，延安和榆林之间不仅在传统文化和生活习俗上很相似，而且两地的社会交往和经济关联也非常密切，所以，我们把陕北地区当作一个区域经济单位来研究是合适的。从自然条件方面来说，陕北地处黄土高原中部，与晋、蒙、宁、甘四省交界，地貌以黄土高原、丘陵、风沙草滩区为主。陕北地区沟壑纵横、交通不便，沙漠化、水土流失严重，生态环境相当脆弱。陕北的气候条件比较恶劣，自然灾害较为频繁。干旱、霜冻、沙尘暴是陕北发生较多的自然灾害。
这也是长期以来陕北地区社会经济落后的主要原因。从自然资源方面来说，陕北地区的条件却是比较好的。陕北地区拥有丰富的煤炭、石油、天然气、盐、石英砂等自然资源，只是在改革开放以前，由于各个方面条件的限制，开发程度很低，没有对陕北区域经济的发展起到应有的作用。改革开放以来，陕北经济发展取得了举世瞩目的成就。一般而言，某个特定区域的经济发展，尤其是可持续发展，更重要的取决于该区域的整体经济结构的均衡性，取决于各个主要产业之间的经济关联度，也取决于该区域主导产业的经济辐射作用与带动作用。如果整体经济结构比较均衡，各个主要产业之间的经济关联度比较高，那么，该区域经济的可持续发展就具有了雄厚的基础。如果主导产业的经济辐射作用与带动作用比较强，那就为区域经济的发展创造了强劲的推动力。不过在现实中，这种条件是很难达到的。现实中总是存在着这样那样的制约因素。我们的问题是，如何能够比较准确地找到这些制约因素，并拿出切实可行的克服制约因素的办法，以全面推动区域经济的发展，至少能够使区域经济发展的不平衡性更弱一些，使其发展动力、可持续性更强一些。在现实经济过程中，制约经济可持续发展的因素往往是复杂的，它们相互交织在一起，相互影响，难以分别地、单一地解决问题。但是，对于现实中存在的问题，我们在选择解决方法的时候却很难综合性地去进行，出于操作性上的考虑，我们只能选择某些主要方面的一些主要问题进行处理。事实上，陕北区域经济的快速发展，从总体方面来看，就不是一种均衡的、满足可持续性要求的发展，而是主要依托能源资源的开发与利用。同时，各主要产业之间的关联性也比较差，主导产业的辐射和带动作用表现得也不突出。我们在研究过程中发现，要真正比较好地解决陕北区域经济发展不平衡，产业结构不尽合理的问题，最好能够从陕北的主导产业，即资源性产业入手。首先解决主导产业自身所存在的某些比较容易解决的问题，在此基础上，进一步扩展主导产业的辐射和带动作用，最终达到调整产业结构，使陕北区域经济均衡地、可持续地发展的目标。资源开发是目前陕北区域经济最重要的主导产业，所以，在陕北经济社会发展的过程中，资源性企业担当了最重要的角色。
那么，陕北区域经济的发展是不是有潜力，是不是有强劲的发展后劲和驱动力，就取决于能不能增强主导产业与其他产业之间的关联性，能不能增强资源性产业在整个区域经济发展过程中的辐射与带动作用。这些问题的解决就要立足于资源性企业，就取决于资源性企业的管理水平的提高，取决于资源性企业关联能力与改善陕北区域经济产业结构的影响力。就目前的情况来看，陕北区域经济的发展必须依靠企业，而且主要是资源性企业。所以，资源性企业管理水平的提高就显得很重要。本书就是对陕北资源性企业管理研究的一个尝试。与其他类型的企业相比，资源性企业有其特殊的规定性和运行方式，即使是从管理方式上讲也有其特别之处。就存在的问题而言，资源性企业目前存在的最大问题主要有三类：一是由于管理体制上存在的缺陷，导致在资源开发过程中造成的资源浪费。二是在管理方式和方法上与其他类型企业相比所具有的特殊性，需要一些特殊的管理规则，如资源的开采方式方面的规则、关于回采率的要求等。三是资源性企业在运行过程中所引起的环境的延退效应问题。这个问题根深蒂固，解决起来很困难，即使是在今天，仍有一些痼疾很难克服。同时，我们的真正困难并不仅仅在于阻止环境污染的发生，更重要的是找到一整套的综合治理方案，从而在根本上解决资源性企业在运行过程中造成的环境问题。本书的研究，就是从资源性企业的特殊性入手，结合陕北地区的具体条件，对陕北地区资源性企业普遍存在的问题进行较深入的研究。我们组织了延安大学经济管理学院一批对陕北区域经济有相当研究的老师，花费了两个多月的时间，对陕北地区已有的大中型资源性企业的运行状况及其存在的问题作了深入的实地调查。在调查研究的过程中，我们进行了适当的分工，各自结合自己的专业优势，找准问题，搜集相关资料，并对调查资料进行细致的统计分析，提出解决问题的对策和建议。尽管我们的研究才刚刚开始，各个方面的研究条件还比较差，不管怎样，本书作为对陕北资源性企业研究的一个尝试，对陕北区域经济的发展必将会起到一定的作用。参加本书编写的作者（按章节顺序排列）有：第一章，王进；第二章，王成；第三章，李兴开；第四章，刘劲飞；第五章，李瑜；第六章，王梅梅；第七章，姬雄华。本书在各章节编写修改的基础上，由杨育民、姬雄华总纂定稿。本书在写作过程中，承蒙延安大学党委书记刘建德教授和校长廉振民教授的鼓励和支持，在此表示诚挚的感谢。同时，也感谢榆林学院党委书记慕锡凡教授的鼓励和支持。
本书在成书过程中，陕西人民出版社的李晓锋编审做了大量工作，给我们提出了许多重要的意见和建议，在此深表谢意。
