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第34章 附录一(1)

美利坚合众国宪法

我们合众国人民,为建立一个更完善的联邦,树立正义,保障国内安宁,规划共同防务,促进公共福利,并使我们自己和后代得享自由之赐福,特为美利坚合众国制定和确立本宪法。

§§§第一条

第一款本宪法所授予的全部立法权,均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。

第二款(1)众议院由各州人民每两年选举产生的众议员组成。每个州的选举人须具备该州州议会人数最多一院选举人所必需的资格。

(2)凡年龄不满25周岁,成为合众国公民不满7年,在一州当选时不是该州居民者,不得担任众议员。

(3)(众议员名额和直接税税额,应按本联邦内各州的人口进行分配。各州人口数,按自由人总数加所有其他人口的五分之三予以确定。自由人总数包括按契约服一定年限劳役的人,但不包括未被征税的印第安人。)人口的实际统计在合众国国会第一次会议后3年内和此后每10年,依法律规定的方式进行。每3万人选出的众议员人数不得超过1名,每州至少须有1名众议员;在进行上述人口统计以前,新罕布什尔州有权选出3名,马萨诸塞州8名,罗得岛州和普罗维登斯种植园1名,康涅狄格州5名,纽约州6名,弗吉尼亚州10名,北卡罗来纳5名,南卡罗来纳州5名,佐治亚州3名。

(4)任何一州代表出现缺额时,该州行政当局应发布选举令,以选出众议员填补此项缺额。

(5)众议院选举本院议长和其他官员,唯众议院有弹劾权。

第三款(1)合众国参议院由每州州议会选出的两名参议员组成,任期6年;每名参议员有1票表决权。

(2)参议员在第一次选举后集会时,应即分为人数尽可能相等的3个组。第一组参议员席位在第二年年终空出,第二组参议员席位在第4年年终空出,第三组参义员席位在第6年年终空出,以便每2年得改选三分之一的参议员。(在任何一州州议会休会期间,如因辞职或其他原因而出现缺额时,该州行政长官在州议会下次集会填补此项缺额前,得任命临时参议员。)

(3)凡年龄不满30岁,成为合众国公民不满9年,在一州当选时不是该州居民者,不得担任参议员。

(4)合众国副总统任参议院议长,但除非参议员投票时赞成票和反对票相等,无表决权。

(5)参议院选举本院其他官员,并在副总统缺席或行使合众国总统职权时,选举一名临时议长。

(6)唯参议院有审判一切弹劾案之权。为此目的而开庭时,全体参议员俱应宣誓或作代誓宣言。合众国总统受审时,最高法院院长主持审判。无论何人,非经出席参议员三分之二人数的同意,不得被定罪。

(7)弹劾案的判决,以免职和剥夺担任及享有合众国属下有荣誉、有责任或有报酬的职务之资格为限。但被定有罪者,仍得依法受起诉、审理、判决和处罚。

第四款(1)举行参议员和众议员选举的时间、地点与方式,在每州由该州议会规定。但除选举参议员的地点外,国会得随时以法律制定或改变这类规定。

(2)国会每年应至少开会一次,除非国会以法律另行规定日期,此会议在(12月第一个星期一)举行。

第五款(1)参众两院应自行审查本院议员的选举、选举结果报告和议员资格。每院议员出席人数过半数,即构成议事的法定人数,但不足法定人数时,得逐日延期开会,并有权按本院规定的方式和罚则,强迫缺席议员出席会议。

(2)参众两院得规定本院议事规则,惩罚本院扰乱秩序的议员,并经三分之二议员的同意开除议员。

(3)参众两院都应保存本院议事录,并随时公布,但它认为需要保密的部分除外。每院议员对于任何问题的赞成和反对,如出席议员中有五分之一的人提出要求,亦应载入本院议事录中。

(4)在国会开会期间,任何一院,未经另一院同意,不得休会3日以上,也不得迁移到两院举行集会以外的其他任何地点。

第六款(1)参议员和众议员应得到服务的报酬,这种报酬由法律确定,从合众国国库支付。两院议员,除犯叛国罪、重罪和妨害治安罪外,在一切情况下都享有在出席各自议院会议期间和往返于各自议院途中不受逮捕的特权。他们不得因在各自议院发表的演说或进行的辩论而在任何其他地方受到质问。

(2)参议员或众议员在当选任期内,概不得被任命担任在此期间设置或增薪的合众国管辖下的任何文官职务。凡在合众国下供职者,在继续任职期间不得担任任何一院议员。

第七款(1)一切征税议案应首先在众议院提出,但参议院得以处理其他方案的方式,提出修正案或表示赞同。

(2)众议院和参议院通过的每一议案,在成为法律前须送交合众国总统。总统如批准该议案,应即签署;如不批准,则应将该议案连同其反对意见退回最初提出该议案的议院。该院应将此项反对意见详细载入本院议事录并进行复议。如亦经复议后,该院三分之二议员同意通过该议案,则将该议案连同反对意见一起送交另一议院,该院同样地进行复议,如亦经该院三分之二议员赞同,该议案即成为法律。但在所有这类情况下,两院表决都由赞成票和反对票决定;对该议案投赞成票和反对票的议员应分别载入每一议院议事录。如任何议案在送交总统后10日内(星期日除外)未经总统退回,该议案如同总统已签署一样,即成为法律,除非因国会休会而使议案不能退回,在此种情况下,该议案不能成为法律。

(3)凡须由参议院和众议院两院同意的每项命令、决议或表决(关于休会问题除外),均须送交合众国总统。该项命令、决议或表决必须由总统批准后方可生效;如总统不批准,则必须按照关于议案所规定的规则和限制,由参议院和众议院议员各以三分之二多数重新通过后生效。

第八款国会有权:

(1)赋课并征收直接税、间接税、关税与国产税,以偿付国债和规划合众国共同防务与公共福利,但所征各种税收、关税与国产税应全国统一:

(2)以合众国之信用借款:

(3)管理同外国的、各州之间的和同各印第安部落的贸易;

(4)制定合众国全国统一的归化条例和破产法:

(5)铸造货币,原定本国货币和外国货币的价值,并确定度量衡的标准:

(6)规定有关伪造合众国证券和通行货币的惩罚条例:

(7)设立邮政局和修建邮政道路;

(8)保障著作家和发明家对各自著作和发明在一定期限内的专有权利,以促进科学和实用艺术之进步;

(9)设立最高法院之下的各级法院;

(10)界定惩罚海盗罪和在公海上所犯的重罪以及违反国际法的犯罪行为:

(11)宣战,颁发捕获敌船许可状,制定关于陆上和水上俘获物的条例;

(12)招募陆军并供给军需,但此项用途的拨款期限不得超过两年;

(13)建立和维持一支海军:

(14)制定统辖和管理陆海军的条例;

(15)规定征召民兵,以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵;

(16)规定民兵的组织、装备和纪律,规定用来为合众国服役的那些民兵的统辖事宜,但民兵军官的任命和按国会规定纪律训练民兵的权力,由各州保留;

(17)对于由某些州让与合众国、经国会接受而成为合众国政府所在地的地区(不得超过10平方英里),在一切事项中都行使专有立法权;对于经州议会同意,由合众国在该州购买的用于建造要塞、弹药库、兵工厂、船场和其他必要建筑物的一切地方,亦行使同样的权力;

(18)制定为执行上述各项权力和由本宪法授予合众国政府或其任何部门或官员的一切其他权力所必要而适当的各项法律。

第九款(1)现有任何一州认为得准予入境之人的迁移或入境,在1808年以前,国会不得加以禁止,但对此种人的入境,得课以每人不超过10元的税金或关税。

(2)不得中止人身保护状之特权,除非发生内乱或外患时公共安全要求中止这项特权。

(3)不得通过公民权利剥夺法案或追溯即往的法律。

(4)除依本宪法上文规定的人口普查或统计的比例,不得征收人头税或其他直接税。

(5)对于从任何一州输出的货物,均不得征收税金或关税。

(6)任何商业或税收条例,都不得给予一州港口以优惠于他州港口的待遇;开往某州或从某州开出的船舶,不得被强令在他州报关、结关或交纳关税。

(7)除根据法律规定的拨款外,不得从国库提取款项。一切公款收支的定期报告和帐目,应经常公布。

(8)合众国不得授予任何贵族爵位。凡在合众国下担任任何有报酬或有责任之职务者,未经国会同意,不得从任何国王、君主或外国接受任何礼物、报酬、官职或任何一种爵位。

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