公务员“与民争利”不可取
在就业压力增大、无数人争考公务员的今天，如果公务员争着抢着要将户口迁入农村，那么你一定以为这是“天方夜谭”，可事实上这“怪事”却真真实实地发生在浙江义乌市。很多公务员愿意回村里“当农民”，因为拥有了一纸农民的身份，便可以作为农民在农村获得征地补偿、参与村集体分红、享受旧村改造政策等等“福利”（新华社“新华视点”７月１３日）。
公务员就是为公众服务的。我国《公务员法》明文规定，公务员必须全心全意为人民服务，接受人民监督。作为公务员，拿着纳税人的俸禄，受托于人民群众，理应全心全意为群众谋利益。在公务员的位置上，他们不但拿着工资，还享受着住房等各类补贴，有的还能够享受到一些变相的福利。义乌公务员“回村当农民”的新闻，又让民众对公务员占有社会资源的现象开了眼界。
当今社会，农民可谓是社会的最底层。他们守着几亩薄田，收获着维持温饱的口粮。而如今，他们的征地补偿费、村集体分红、粮食补贴等可怜巴巴的福利，竟然让某些拿惯了国家机关待遇和福利的公务员也眼红。这些公务员既心安理得地拿着纳税人的钱，又厚着脸皮来挤占本来属于弱势群体的农民的资源。难怪当地村民不无愤怒地发问，“公务员每月有工资，生活有保障，有的还享受了集资建房，凭什么还要到村里来分钱？”
这些公务员之所以要到农村去分一杯羹，是因为他们把手中为民服务的资源当做谋取私利的特权。在这种特权思想的支配下，他们没有什么不敢想，没有什么不敢做；也没有什么想不到、做不到的。乡镇、村干部与这些公务员互惠互利，吃亏的是普通农民。新的“村民”来了，农民们要从自己的责任田里调些田出来，承包给新“村民”耕种；村里的土地被征地时，少不了那些新“村民”的土地补偿费；粮食补贴，新“村民”理所当然有；村集体分红，新“村民”自然有一份。就这样，这些钱总量还是那么多，可这些公务员身份的新“村民”参与进来，多分成几份了，每个村民实际分到的钱自然少了。
公务员“户口下乡”与民争利，让我们看到了不被束缚的权力膨胀成沟壑难填的特权，掌握特权的阶层成为永不停歇的“利益追逐者”。因此，权力必须受到约束，才能不至于成为特权。在公务员管理方面，必须健全内部管理和公众监督相关制度，防止那些“天方夜谭”式的公务员私分公共资源、掠夺民众利益特别是侵占最底层的农民利益的事件发生。
（原载２０１０年７月２４日《人才信息报》）
回应人事考试社会期待的积极表态
据媒体报道，近日出现在湖南的两个新闻特别受人关注：一是张家界市人事局选聘网友监督该市考录公务员的面试过程；二是株洲市人事局聘用大中专院校学生、部分人大代表、政协委员、行风评议员及各界人士在人事考试中担任巡考员，对各类人事考试进行监督，更大限度地确保人事考试的公平公正。
人事考试，简而言之就是指由人事部门举办的各类考试，包括公务员考试、专业技术人员资格考试、各类执（职）业资格考试、职称考试等。由于人事考试与报考者的就业、岗位、职称及工资待遇等切身利益息息相关，一直以来备受社会关注。在人事考试越来越规范，对考生的要求越来越高，而就业压力越来越大，报考者越来越多，被录用或通过的几率越来越低的情况下，社会对人事考试的公平公正寄予了厚望，考生期待人事部门提供一个全面公开、凭实力竞争有限名额的机会，能不能顺利通过考试，全凭自己的知识水平、运气，而不取决于考试的组织者和监考官里是否有熟人，通过他们泄露考题、包庇舞弊等方式提高自己的考分，以达到被录用或通过的目的。
正因为社会对人事考试倍加关注和高度期待，人事部门就很有必要确保考试的公平公正，让每一个考生在透明、平等的环境里竞争。而要确保人才选拔的环境和方式的平等，就必须严格考试纪律，使每一个考生都能凭自己的知识积累，独立完成应考。人事部门要从场地安排、监考等各个环节周密安排，让监考人员不能对考生厚此薄彼，也不给任何考生任何作弊的机会，保证让每一个考生都客观实际地把自己的能力和水平在考场上发挥出来。
群众之所以对过去人事考试中存在的考风不严、成绩不公等问题颇有微词，是因为人事考试除了关乎考生的命运，最重要的是关系到真正优秀的人才是否被选拔出来。如果那些知识水平和能力不高的人凭着不正当的关系和拙劣的舞弊手段，通过看似公平的考试方式谋到了自己的职位职称，而那些本来十分出色的人却在自己完全能够充分展现才能的舞台上重重地摔跤，这样的所谓人事考试，只会干扰到政府的作风建设和事业的发展进步，还是对现代人才制度的讽刺。
考场舞弊行为的发生，大都离不开监考人员的包庇纵容。少数监考人员以考谋利，对事先请求关照的考生的舞弊行为装作没看见，甚至直接为其舞弊提供便利。监考人员的这种做法，在使舞弊成功的考生获得高分，增加被录用或通过职称考试的同时，也间接降低了其他没有舞弊或者舞弊不成功的考生的考分，使他们被录用或通过职称考试的机会大大降低。
张家界市选聘网友监督公务员面试和株洲市引入社会巡考机制，都是防范人事考试中舞弊行为发生的有效手段，更是政府人事部门对社会呼唤人事考试公平公正所作出的积极表态。不管是网友，还是社会巡考人员，他们将在巡考中对办考人员的工作职责是否履行到位进行检查，督促严格监考措施的落实，为考生考出自己的真实水平创造更优的考场环境和心理保障，从而使得真正有才能的人能通过考试获取相应的岗位和职称，等等。对这样的人事考试制度和人才选拔机制，我们应当长期坚持下去，更希望能不断地对其加以创新和完善。
（原载２００９年４月１０－１６日《人才信息报》）
谨防“四事”干部标准被误读
在８月２５日全国地市委组织部长培训班开班仪式上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要坚持德才兼备、以德为先，选好人、用好人、培养好人，把那些不仅得票比较高，而且敢于负责、不怕得罪人、真正能担重任的干部选拔到关键岗位上，使用那些想干事、会干事、干好事、不出事的干部。
李源潮部长提出使用“四事”干部，是对干部综合素质的精辟概括，通俗易懂。“想干事”即富有理想，富有激情；“会干事”即精通技术，善于管理；“干好事”即埋头苦干，勤奋务实；“不出事”即清正廉洁，不谋私利。如果一个干部能够做到这四个方面，理所当然是一个好干部。
有些干部也“想干事”，其目的是获得谋求私利的工具。他们的热情很高，工作也很积极。而这个迷惑人的表象下面，藏着其不可告人的目的，那就是谋取更高的职位，掌握更大的实权，让自己更能够飞扬跋扈，颐指气使，从而通过专权获得更多的私利。因此，一个干部“想干事”的动机纯不纯，是衡量这个干部能不能用的标准。
有些干部也“会干事”，是会搞面子工程、政绩工程。他们干事的目的，是为了让领导和群众都看得到，从而给自己脸上贴金，为自己的政绩加码。这样的“会干事”，必将影响地方发展，损害群众利益。
有些干部也会“干好事”，他们会造作，会掩饰。报纸电视上的正面报道天天有，领导视察、外地来参观学习经常有。同时，他们善于表演纸包住火的魔术，发生矿难可以隐瞒不报，群众上访可以设法拦截，在社会矛盾异常激化的情况下，还能够粉饰太平，向上面邀功受赏。他们干好的事，对群众却是坏事，对地方稳定和发展也是坏事。
有些干部也会“不出事”，他们拉帮结派，为所欲为。习惯于一手遮天，习惯于把异样的声音都消除在萌芽状态。因此，手中的权力都能用到极处。然而，像文强那样曾经嚣张一时的角色，最终都要被送上人民的审判台。这样的干部，怎么能够不出事呢？
只有扎扎实实按照李源潮同志“四事”的要求，才能选好、用好和当好干部。如果把“四事”用歪了，就会贻误党的事业，耽误干部的前途，损坏群众的利益。
（原载２０１０年９月３日《人才信息报》）
纳税人的眼睛在盯着你
据株洲日报报道，株洲县几名上班时间在电脑上打牌、炒股的机关干部被暗访的县委书记当场逮住，随后被电视台曝光，还将受到严肃处理。
机关干部的作风直接影响党和政府的形象。这就要求我们机关干部树立全心全意为人民服务的思想，一心一意扑在工作上，深入群众问疾苦，集中精力抓调研，出台富民政策，落实发展项目，真正为基层和群众办实事，做好事。
农民群众心里在想什么？我们该怎样为他们提供技术服务和资金保障、开辟销售渠道、达到既增产又增收？企业遇到了什么难题？该怎么为他们牵线搭桥，解决技术合作、产品转型等问题？要履行好职责，机关干部有大量的工作要做。
为人民服务是无止境的。当机关干部坐在办公室无所事事，上网打牌、炒股、聊天的时候，甚至在上班时间干私活、喝茶打牌时，请扪心自问：你的职责是什么？你的任务有哪些？你都做到位了没有？你的服务对象都百分之百满意了吗？如果你没有做到位，应该为自己未能尽职履责而感到不安、愧疚和自责。因为，无论何时何地，都应感觉到背后有纳税人的眼睛在盯着你。
（原载2009年3月18日《株洲日报》）
建设监管“防火墙”，让工程建设欲“腐”不能
我市去年对工程建设领域突出问题进行专项治理，受理举报３２件，立案２８件，涉及县处级干部４人，科级干部１５人，党政纪处分１３人，移送司法机关１６人。几度拖延完工的韶山中路，原来是有人作祟。
“工程建起来，干部倒下去”，成为工程建设领域的一道“奇观”。一旦掌握建设工程，就意味着有利可图，成为众所周知的“潜规则”泛滥地。于是，有些人将手里掌握的工程发包、规划、设计、验收等权力当做道具，通过控制和操纵招投标，擅自修改规划设计方案，虚报投资预算，降低验收标准等手段，大肆牟取不义之财。而促成一桩桩“黑色”交易、让一个接一个干部栽倒其中的，便是工程建设监管的“空档”。
其实，规范工程建设监管的制度不是没有，相反却一应俱全。制度之下，却仍然形成了一个不可思议的“空档”，可见权力的力量有多大。禁止工程转包的规定不可谓不明确，而我市韶山中路建设项目却存在严重的工程转包行为，６４枚私刻的公章，让多少名目繁杂的公司从中分羹，多少工程管理者中饱私囊？实权人物颐指气使，监管体系形同虚设，让韶山中路改造几度延期完工，也就让人见怪不怪了。
工程腐败的黑幕，遮掩着权钱交易、权色交易的勾当，遮掩着一个个工程如豆腐渣一般的质量，上演出一幕幕“楼歪歪”、“楼垮垮”、“楼脆脆”的惊人闹剧，令人深恶痛绝。比如安徽芜湖四所高校工程建设环节３８件贿赂案曝光，１３名副处级以上干部被查处，人们在为象牙塔的圣洁受到玷污而痛心的同时，也不得不惊诧于工程腐败的无孔不入。
制度管人、管事，重在管用。没有细化、管用、易于操作的制度规则，“潜规则”就会大行其道；有了规则不去遵守，“潜规则”同样会起死回生。制度要真严格。领导干部不得插手工程，领导干部打招呼的，要依法依纪处理，从制度上预防打着领导旗号的腐败工程。操作要真阳光。通过网上公示等手段，把整个建筑工程置于全程监督之下，让少数想钻空子者无机可乘。查处要真严厉。在纪检监察部门全程参与建设工程、预防工程腐败的同时，加大案件查处力度，不管涉及谁，都要一查到底，绝不手软，同时向群众公布处理结果。
遏制工程腐败，必须坚守制度，让各种各样的“潜规则”失去生存的土壤，让各种监管措施筑起一道道“防火墙”，把权力腐败伸向工程的触角束缚起来，从而彻底杜绝工程建设中恶性低价竞标，杜绝豆腐渣工程等突出问题的出现，净化建设工程环境。
（原载２０１１年４月１５日《株洲晚报》）
解决群众问题不能靠公布“一把手”电话
最近，山东省菏泽市政府再次向社会公布67名“一把手”电话。据悉，该市政府公布政府部门“一把手”电话，目的是为了推进工作承诺制和限时办结制的有效落实。
许多地方在开展工作时，为了显示对某项工作的高度重视，动辄冠以“一把手工程”之名。在他们的潜意识里，“一把手”是无所不能的，无论什么事情，只要“一把手”重视了，“一把手”亲自过问甚至亲自抓了，就能够圆满解决。菏泽市公布部门“一把手”电话的做法，实际上就是变相地让社会和群众凡事不论大小，都去找“一把手”亲自解决。
在反映问题的渠道不畅、按照正规程序办不了事的情况下，让“一把手”直接倾听到最底层的声音是最有效也是最无奈的选择。但是，从长期来说，实际上是鼓励群众不按照程序办事，最终会破坏既定程序的有效性和合法性，不值得提倡。
