按党章宪法搞选举换届
施计策权术播春风细雨
这一天，方结实找上门来，不明不白地说了一大堆话，弄了半天，我才稍微有点明白。
原来，他是个孤寡老头，五保户。早几年，他有一间土房子，在镇区扩街时给冲掉了，一直住在村里的一个破旧小房子里，村干部就是不给他盖房子。他外甥是远乡人，多少年才抽空来这里看一下老舅，一看他居无定所，很生气，就帮他老舅上村里、镇里闹了几次，话说得中肯、得理，村里只得另寻地皮给他盖了新房。从此，他算是学了个乖，感到无论什么事，闹一闹就比不闹强。于是逢事必闹，一个劲儿闹了几年。其实到了后来，他的要求并不高，就是怕死后村里把他软埋了，一定要现在给他做个“老屋”，心里才感到踏实。就这么个简单要求，村里一是烦他长期告状，二是还有几个五保户，怕引起连锁反应，没有答应他。于是，他有空没空就上镇政府，甚至跑到县城去闹。
我问他：“结实啊，你现在能吃多少饭？”
他不解其意，说：“不瞒书记，我现在很能吃哩。”
我说：“这就对了，你很‘结实’嘛，干吗现在就要老屋咧，这不是自己咒自己，嫌自己死得慢嘛。”
方结实说：“不是哩，贺书记，俺大队干部坏得很，我信不过他们，他们必须给我一个答复，要不我死了谁管呀？”
我说：“结实啊，你信不信我？”
“信，咋会不信哩？”方结实说。
我说：“咱俩也是老熟人了，我来当书记，就是给老百姓做主的，不要逼村干部表态了，我把民政所所长叫来，记下你的要求，镇里给你出个保证，一定让你老了有棺材行不行？”
他一听，眉开眼笑：“贺书记呀，群众都说你是好书记哩。”
我又问他：“你还种不种地？”
他说：“不种地，就在街上卖‘气死猫篮儿’，一天也赚不了几个钱。”
我就夸他能够自食其力：“不错，不错。”
他很高兴，说有了老熟人当书记，啥也不怕了，以后一定会好好干，叫贺书记好好看看。我让通信员小马把镇民政所长胡贵田叫来，安排他给方结实出个手续。
一开始，老胡不解其意，直说：“贺书记呀，这个证明可不好出，村里如果不认账，恐怕将来要烧镇里的手。”我向他挤挤眼，老胡马上会意，回去拿了公章，煞有介事地写了一张保证：在方结实百年以后，一定由民政所安排一个七寸的柏木棺，并且用柏油把外边浇上一遍。
盖上民政所的红印章后，方结实像得着了圣旨，叠好放在一个塑料袋里，裹了个里三层外三层，边走边说：“书记呀，有事我还来找你！”我说：“行！”
方结实走后，我让通信员小马把刘镇长和平奇、春跃、振山这三个专职副书记叫来，开一个书记办公会。重点研究一下党委、政府换届工作。
要说这党委、政府换届，县级以上五年一次，乡镇和村里却是三年一次。乡镇换届的模式跟县里相仿，也要开党代会、人代会，要按党章办，要按宪法办，非常严肃，非常严格，非常严谨。村里就相对简化，村支部换届是召开个全体党员会，选出支部委员，再从其中产生支部书记，支部书记对委员再进行分工；村委会换届就很复杂，已经定出候选人的，选票要过村民的半数，才算当选；近几年又要老百姓进行“海选”，就是说，允许自报竞选，老百姓愿意选谁就选谁。这样一来，选举就很难保证一次成功。因为我们国家的国民素质实在不高，并且在实行家庭联产承包责任制以后，村级政权成了空壳，还有许多村债务缠身，群众的怨气很大。因此，在选举时，群众对选举对象是“你整我三年，我整你一天，就是不选你，给你个难堪”；乡镇党委干这项工作也很头疼，因为“三年一换届，一次得半年”。即使是换了以后，也长时间稳定不下来。
村级复杂归复杂，也必须在乡镇换届以后再说。所以，我这个书记办公会议，不研究村级班子建设，只研究镇两委班子换届。这本来是个程式化的事情，首先是选出党代表、人大代表，只要把名额按《选举法》的要求分下去，由组织书记监控，党委及时把关就行了。其次是开好党代会和人代会两个大会，贯彻一下一次管三年的工作思路，把班子选好，就算完成了换届工作。可是，对于灌河，我却不能掉以轻心，因为，上一次的换届工作，全县就出了不少问题，灌河还出了大乱子。
先说镇长刘春亭，实际上就是选举工作的惊弓之鸟。他从部队转业到地方后，先被安排在县商业局工作，当一个股级干部，这本来就不是一个好单位，况且“人都想往高处走”那个老话起作用，又因为新调来的县委书记与春亭是远门亲戚，他就找到书记，一心想转到行政上干。于是，在换届改选前两三个月，他从一个一般的股长一下子当上了瓦房店乡的副乡长。由于转到地方上没经验，初次当上副乡长，对农村工作不熟悉，又不知道自己有多轻多重，在说话上还习惯于部队的那种“日亲骂娘”训人的军阀作风，一句话就想冲倒人，所以，提前到瓦房店乡上任的适应期内就不够适应，自己浑然不觉地得罪了一些村支部书记。千万不要小看这些村支部书记，他们在乡里有很大的影响力，在换届改选时，成事不足，败事有余。到了选举的关键时刻，有几个支部书记一串通，一起哄，就给了老刘一下子，让他落了选。这个结果不论对谁，都是很丢面子的事情。因为现在提倡依法办事，你落了选，就不能继续留在那个地方工作了，只好灰溜溜地回到家里等待组织另行安排。其实，这还不仅本人丢了面子，也给县委的组织人事安排丢了面子，给乡镇的党委书记丢了面子。但组织的面子总是虚的，个人的面子才是实的。于是，只要有人落选，县委就觉得对不起这个同志，就要进行新的安排。春亭就是先在家里休息了一阵子，不料想因祸得福，不久被派到灌河镇当上了副书记。党内安排职务在特殊情况下，不需要选举，这样一来，他不降反升，由一个一般的副乡长，摇身变成了抓组织的副书记，成了灌河镇名副其实的三把手。
当春亭在瓦房店乡落选成为全县街谈巷议的新闻之时，灌河镇随之出现了更大的新闻，这里的换届也搞砸了。由于当时的党委书记毛丰山同镇长钱西川长期不和，底下的人也就内乱不止。当地的一些人想把一个本地的干部选进班子，他们私下四处串通，换届前就已经形成了“山雨欲来风满楼”的态势。
事情发生的前兆已经非常明显，各种信息都汇集到了时任镇党委书记的毛丰山那里，让他有点不知所措。因为党委书记是选举工作的第一责任人，又是当然的选举委员会主任，一切必须在这一个人的控制之下。一旦失控，就没法给县委交代。因此，这项工作搞不好，首当其冲是党委书记丢人打家伙的事情。毛书记得到这些底下不稳的信息以后，和钱西川镇长的长期不和就退居次要地位，他们二人在这个关键时刻，结成了利益共同体。
毛书记亲自出马，开始试图做一些人的工作，能打就打，能拉就拉。叫了这个叫那个，机关干部找了再找村干部，每天熬到深夜，感到十分焦虑。“是疮就要流脓”，到了这个时候，工作的成效已经微乎其微。地火奔突，杯水车薪，救不下来的火，转移到毛书记的脑门子上，讲话时就不再讲策略，在批评一些人时出口就说：“日他妈，这灌河人有强烈的排外情绪。”这种说法，更加激怒了那些兴风作浪的人，“排外”的评价一传出去，犹如火上浇油，局面更是一发不可收拾。
