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第22章 深化改革提高质量推进教育均衡优质协调创新发展

市教育局党组书记、局长丁永辉

市教育局认真贯彻落实市六次党代会精神,按照综合改革和“五个鄂州”建设的部署要求,坚持教育均衡、协调、优质、创新发展战略,深化教育改革,提高教育质量,努力办好人民满意的教育。

一、坚持均衡发展,努力创建义务教育均衡发展示范市

抓住综合改革先行先试的机遇,在全省率先整体推进市域内义务教育均衡发展改革试验。重点是“促进五个均衡”:一是加快布局调整和标准化建设,促进办学条件均衡。按照“统筹规则、先建后撤、便民惠民”的原则,用三年左右时间基本完成农村中小学布局调整,基本完成义务教育学校标准化建设。二是实施教师专业发展三年行动计划,促进师资水平均衡。建立教师补充、培训、交流机制,实施教师培养“331”工程(2015年以前,培养30名鄂州名师、300名学科带头人、1000名市级骨干教师),提高教师队伍专业化水平。三是开展素质教育特色学校创建活动,促进教育质量均衡。全面开展素质教育特色学校创建活动,围绕“新课改、新理念、新课堂”,推进教学改革,减轻学生课业负担,全面提高教育教学质量。四是实施学校现场管理标准化建设工程,促进管理水平均衡。通过示范校带动、名校长引领,引导和帮助农村学校、薄弱学校提高管理水平。五是建立完善教育投入机制,促进经费保障均衡。落实教育“三个优先”和教育经费“三个增长”,为义务教育均衡发展提供经费保障。

二、坚持优质发展,全面推进素质教育

坚持以提高质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展,全面实施素质教育。一是坚持德育为先。切实加强学校德育工作,丰富德育内容,创新德育方法,完善学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的德育工作机制,不断增强德育工作的针对性和实效性。二是深化教学改革。加强教改教研,努力打造“有效课堂”,提高课堂效益和教学质量。依托“校校通”远程教育资源,建立全市中小学教师数字化学习港,搭建网上教研平台,共享优质教育资源。三是注重全面发展。全面开展“学生阳光体育运动”,广泛开展“大家唱、大家跳”艺术教育活动,注重培养学生的创新精神和实践能力,促进学生德智体美全面发展。

三、坚持协调发展,提高各类教育的水平和质量

不断优化教育结构,促进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等各类教育协调发展。重点是加快学前教育和中职教育发展。一是加快普及学前教育。按照“公办新建一批、民办规范一批、闲置校产改建一批、小区配套发展一批”的思路,扩大学前教育资源。重点推进每个乡镇兴建一所中心幼儿园,逐步形成以乡镇中心幼儿园为骨干、辐射带动村办幼儿园的格局。二是优质发展高中教育。全面普及高中阶段教育,提高普通高中办学水平,促进普通高中特色发展。三是大力发展职业教育。按照“产业鄂州”的要求,加快构建现代职业教育体系。整合职业教育资源,加快武汉城市圈鄂州职教园建设步伐,加强示范中职学校建设、实训基地建设、品牌专业建设和“双师型”队伍建设,推行“工学结合、校企合作”的办学模式,不断增强教育为经济社会发展的服务功能。

四、坚持创新发展,深化教育管理体制改革

抓住综合改革的契机,以体制机制创新破解教育发展难题,激发教育发展活力。一是全面落实“以区为主”的义务教育管理体制。实现区域内教育资源统一整合、教师统一调配、教学统一管理,建立完善促进义务教育均衡发展的管理体制。二是加快城乡教育一体化进程。按照“全域鄂州”的理念,逐步实现全市城乡学校“五个一体化”管理,即:发展规划一体化、资源配置一体化、教师管理一体化、教学教研一体化、教育督导一体化。三是推进办学体制改革。以加快发展学前教育、职业教育为重点,积极鼓励支持社会力量投资兴办教育,形成多元化办学格局,不断满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

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