解决失业和复兴经济的最好办法是政府干预经济,采取赤字财政政策和膨胀性的货币政策来扩大政府开支,降低利息率,从而刺激消费,增加投资,以提高有效需求,实现充分就业。
——凯恩斯理论
服务型政府,实质就是为人民服务的政府,也就是为社会、为公众服务。要真正建立起服务型政府,就要坚持人民是国家的主人,政府的权力来自于人民,要做到人民的利益至上,全心全意为人民着想,实现公共利益最大化。
提到服务型政府,不得不提的就是20世纪70年代以来,英国、美国、新西兰等发达国家进行的改造政府绩效的运动,其目的是为了建立“服务型政府”,提升公共服务质量,转变政府职能。在英国,政府主张减少政府干预,认可市场调节的力量;主张节省政府开支,减少税收;主张减少公务员规模。英国通过雷纳评审,对政府各部门行政改革进行调查、研究、审视以及评价,其目的是提高公共部门的绩效水平,对实现“服务型政府”有着积极作用;又倡导采用更多商业管理手段改善执行机构,以提高服务效率;除此之外,还开展了公民宪章活动,引入了竞争机制,这都是为建立“服务型政府”而做出的努力。
美国对建立“服务型政府”也是相当重视的。美国重视电子政务的建设,因为通过电子政务建设可以大大提高公众对信息资源的有效利用率;1978年美国出台了《民航放松管制法》,就是为了减少政府的干预;除此之外,还在公共服务领域引入了市场机制,使公共服务市场化。
这些发达国家,都是为了建立起“服务型政府”,因此它对于一个国家的发展壮大是很重要的,要想实现全面平衡发展,我们是离不开“服务型政府”的。
课堂收获
建设“服务型政府”,是政府自身发展的内在要求,也是实现经济与社会协调发展的要求。服务型政府要求政府不仅要代表最广大人民群众的切身利益,为经济、社会等服务,而且还必须适应经济全球化发展的需要。这样才能真正地实现“服务型政府”。