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第22章 建立企业思想政治工作新格局

(1988年9月13日)

建立企业思想政治工作新格局,是当前企业思想政治工作中十分重要而又必须认真解决的课题。首先要明确认识建立思想政治工作的格局的实质是为了适应企业新的领导体制而进行的自身改革,它是为深化企业改革,提高企业的经济效益和社会效益服务的。因此,建立新格局要遵循4条原则:(1)有利于厂长对两个文明建设全面负责。实行党政分开,加强党的建设。(2)有利于生产力发展和经济效益的提高。(3)有利于加强精神文明建设,加强职工的思想政治工作。(4)有利于充分调动广大职工对生产建设和改革的积极性。

什么是新时期企业思想政治工作的新格局?从最近各地研讨的情况和试点单位的经验看,有以下几种不同的设想和做法:上海工交党委研究会提出:“新格局应当是以厂长为领导,以生产经营为中心,以行政干部为主体,以专职政工干部为骨干,党政工团分工负责,齐抓共管的思想政治工作格局。”沈阳市黎明公司研究会、辽宁省医药职工研究会认为:“新格局应是厂长全面负责,党委协助配合,以行政干部为主体,党团员、劳动模范和积极分子为骨干,党政工团齐抓共管,党政结合、专兼结合、干群结合的全方位、多层次、多功能的思想政治工作格局。”河北省研究会的理解是:“以党的十三大提出的社会主义初级阶段基本路线为指针,以企业生产经营为中心,在厂长统一领导下,以行政干部为主体,专职政工干部为骨干,党团员、积极分子为基础,党政工团密切配合,齐抓共管,实行物质鼓励与精神鼓励相结合,教育手段和行政手段、经济手段、法律手段相结合,系统教育和日常教育相结合,厂内教育与社会教育相结合,全方位、多层次、多渠道、一体化的思想政治工作格局。”这些设想和提法有几个共同点:(1)确立了厂长在新格局中的中心地位,对两个文明建设全面负责;(2)企业思想政治工作以生产经营为中心;(3)以行政干部为主体,以专职政工干部为骨干,以党团员和积极分子为基础;(4)党政结合,专兼结合,干群结合;(5)党政工团共管;(6)思想政治工作向群众化、民主化、社会化、科学化、现代化、一体化方向发展。在总体上形成一个党政工团齐抓共管,共同做好思想政治工作的新局面。

这种新格局同原有的格局相比,实现了四个根本性的转变,即:(1)从党委统一领导、全面负责,转变为厂长统一领导、全面负责,使思想政治工作同经济工作紧密结合起来;(2)从以党的组织体系为管理、运行的主体,转变为以行政组织体系为管理、运行的主体;(3)使企业思想政治工作从以少数专职政工干部为主来做,转变为专兼结合,以广大行政管理干部为主来做;(4)从执行型转变为自主型、能动型,增强企业思想政治工作的主动权,在建立新格局过程中,要注意给予企业一定的自主权。少用行政手段,少搞百分比,条件成熟一个就转变一个,要做到平稳过渡,防止和避免企业思想政治工作出现空档。

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