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第73章 行业企协既要研究企业管理,也要研究行业管理

(1984年1月19日)

铁道是个大行业,是个大部门,几百万人。按行业管理来说,铁道算是最早也是最强的。铁道是国民经济的大动脉,是半军事化性质的部门,向来是高度集中也是必须严格管理的一个重要行业。对于这样一个行业企业管理协会的成立,我们寄予很大的希望。

首先在培训干部方面,就行业来说,铁道部门是做得最早、做得最好的单位之一。铁道部门从开始就有一个培训干部的系统,这个系统也在不断发展,现在包括铁道兵工程学院,共有12所大专院校,干部培训也形成了体系。铁道行业企业管理协会的成立,无疑在这方面还要多下点功夫。因为企业提高经济效益,关键在于提高企业素质,而提高企业素质,关键在于提高全体职工的素质,提高人的素质。企业素质有三个方面,一是管理素质,一是技术素质,一是职工素质,归根到底还是职工的素质,即提高人的素质。所以不论是中国企业管理协会、地方企业管理协会还是各个行业的企业管理协会,都要把培训职工尤其是培训干部作为一个重要的任务来对待。在这方面,企协应组织更多的专家,组织各方面的力量来协助企业主管部门把培训工作做好。这是百年大计,千年大计。

第二,行业企协成立后,要加强企业管理研究工作。这几年来,企业管理的研究工作有很大的发展,但还没有引起应有的重视,有些地方甚至很不重视。企业管理是一门科学。长期以来,对于企业管理,我们一些同志仅限于经验管理,没有真正抓住现代化的科学管理。关于这个问题,邓小平同志明确指出,一个技术,一个管理,这都是科学。企业管理协会必须抓好企业管理科学的研究工作。进行这门科学的研究工作,我看最重要的一条,是总结我们自己30多年的经验。30多年来,在企业管理上,我们有丰富的经验,正面的经验、反面的经验都有。在总结我们自己经验的基础上,广泛吸收外国企业管理的好经验、先进经验,进一步探索符合中国特点的社会主义企业管理的制度,这是我们的任务。我们要组织各个方面的力量,组织各个方面的专家,包括院校的、研究机关的,特别是企业的同志有丰富的实践经验,这些年来又钻研了理论知识,这一批同志很可贵,把这些人组织起来及时进行企业管理科学研究,一定能够把我们企业管理的科学水平提高一步,把企业素质提高一步。

第三,企业管理协会,主要是要研究企业管理。就铁道企业管理协会来说,还应考虑研究行业如何管理的问题。行业管理对我们来说,也是一个重要的问题。铁道部门在这方面要带个头。因为国务院各个部门现在的管理基本上属于部门管理,而不是行业管理,真正搞行业管理的是铁道部门。铁道部门没有什么直属企业、非直属企业的问题,就是有也很少,地方铁路有很少一点点,专用线多一点。专用线大部分由企业管。中央和地方的关系划得比较清楚,其他好多单位划不清楚,扯皮的事情比较多。铁道部门下个命令能办事,其他好多部门下命令办不了事。因为铁道具有“高大半”的特点,这就决定了铁道行业管理应走在前边。现在看起来,真正要把国民经济的“调整、改革、整顿、提高”八字方针贯彻好,特别是调整任务能完成得好,行业管理十分重要。

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