（1983年3月31日）
第一，要坚持“安全第一”的思想，克服“两张皮”的现象。这是一个一直到现在还没有完全解决的问题。“安全为了生产，生产必须安全”。把安全和生产统一起来，叫做安全生产。我看这个提法很好，本来，安全和生产就是统一的，不应该把它割裂开来。会议上整理的这个材料很好，把“两张皮”即生产工作和安全工作互相脱节的问题，举了八条：（1）只抓生产不抓安全，事故隐患长期得不到解决。（2）企业的劳动条件长期得不到改善。（3）搞生产计划，只有生产数字和消耗、成本、劳动定额的要求，而没有安全要求。（4）重大的经济技术决策没有安全的内容。（5）企业的整顿没有贯彻安全技术的标准。（6）企业进行技术改造，没有同时解决安全卫生方面的问题，特别没有从工艺上、设备上、措施上解决安全方面的技术问题。（7）生产技术立法也没有安全的要求。（8）放宽政策，发展小企业，特别是小煤窑，没有安全措施。
我看这八条已经够严重了，它告诉我们，所有管生产的部门，特别是各级经委，管生产必须管安全，讲效益必须讲安全。必须明确，安全工作是生产部门的事，不能推给劳动部门。国家有关劳动保护、安全生产的立法应由生产部门来执行，而国家劳动部门是代表国家去监察的。所以，一切生产部门都要认真贯彻过去多次提出的“五同时”一起抓，即在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结和评比安全工作，生产和安全不能是“两张皮”，只能是一起抓。
第二，要贯彻“预防为主”的方针，加强管理，加强监督检查。主要是建立安全生产责任制，健全各项安全规章制度，制定安全考核的指标，而更重要的是严格执行这些制度。特别是在经济管理体制改革过程中，政策放宽了，经济要放开搞活，小企业和社队企业大发展，承包责任制、计件工资等大发展，出现了许多新问题，更要求我们严格地加强管理和监督检查，不能放松。遇到问题决不能妥协，对重大的事故必须严格追查，严肃处理。劳动部门、安全监察部门要负起责任，不放松、不妥协、不温和、不施仁政，一抓到底。“打铁还得自身硬”。要扭转重大事故不断发生的严重情况，就要严格一些，就要硬一些，要敢于“碰硬”，敢于解决难题，这是考验企业领导班子和主管部门是否团结一致、坚强有力的试金石。
第三，要加强安全队伍的建设，建立和健全安全监察工作系统。机构要加强，人员要充实。锅炉和受压容器安全监察系统建立得比较好，但还需要进一步健全。矿山的安全监察系统就差一些，人数不足，水平需要提高。要大力地开展安全工作人员和干部培训工作。要制定培训规划，有计划地、分期分批地培训提高。生产管理部门和企业的领导干部要带头参加安全技术知识的学习，通晓安全技术知识。这样，才能真正加强对安全工作的组织领导，在劳动安全方面开创一个新的局面。
