翌日早朝，林颖便听到了一个不好的消息。洹河决堤，河水把沿岸百姓的庄稼地全淹了，百姓没了收成，便到官府去去讨说法，恰巧洹州令偏偏是个只拿俸禄不干活的主，见百姓天天跑到州府门前喧闹，便叫衙役把人轰了出去，可即使这样，百姓也要生活啊，于是又凑了一拨人去府衙，州令唯恐影响自己的业绩，决定来次狠的，命衙役当场打死了来请愿的三个人，胳膊终究抵不过大腿，百姓见请愿无门，便一窝蜂的涌入徐罗伐，这下繁华的帝都变成了难民集中营，发愁的可就是那些京官儿了。洹州令一听难民跑到了徐罗伐，当下也坐不住了，急忙赶到徐罗伐找自己的靠山户部尚书陈诚，求他出面解决，陈诚一方面忙着镇压难民，一方面尽力阻止消息传到林颖和司量部的耳中，可纸包不住火，由于难民人数太多，以至于徐罗伐在短短两天的时间里道路拥堵，甚至马车相撞事件随之增多，百姓间的纠纷多了，衙门门前也络绎不绝，门庭若市，消息很快便家喻户晓了。
林颖想给司马荣德一个立功的机会，便让他全权管理难民之事。还有，堤坝被毁本应重新修建，可新罗接连打仗数次，国库已经空空如也，根本支付不起重修的费用，林颖很是头疼这件事。
司马荣德这几个月里在官场上没少维护好关系，又因他是空降的户部侍郎，所以一些官员都想跟他拉近关系，这拉近关系的筹码便是手中的钱，司马荣德也不是傻子，既然他们有心拉拢，自己也不用拿出“众人皆醉我独醒”的作态，很快，司马荣德就已经掌握了朝中半数官员的贪污凭证，当然，司马荣德他自己也没少捞回扣。这便是林颖用他的原因，不清高，却也有腐败的底线。下了朝，司马荣德发现这是一个机会，既然陛下缺钱，那自己就创造一些机会让她能正大光明的拿到钱，比如泄露一些官员贪污的证据，这样查封来的钱就可以充入国库，堤坝也就有钱修缮了。回到家，司马荣德便着手此事，一忙起来，陛下交办的事就给忘了，但一时想不出办法，便草草吩咐徐罗伐的城防军把难民全部轰出城，为此，难民中人死的死伤的伤，那些不敢与官府抵抗的只得出城寻条出路。这一切，司量部都报告给了林颖。
几天后，林颖顺着司马荣德抛出的线索挖出了不少贪官污吏，其中也包括陈诚，加之其有包庇洹州令之罪，两罪叠加，判以极刑，择日问斩。司马荣德顺理成章的接任了尚书一职，退朝后，司马荣德来到麟德殿谢恩。
“你先不用着急谢寡人，”林颖抬手制止了要下跪的司马荣德，“寡人让你处理难民的事，你办的如何？”
司马荣德心下觉得陛下有些动怒，便在说之前先给自己表表功，“回陛下，臣一这几天虽忙于打击贪官污吏，但陛下交代的事臣不敢不做，臣已命人将难民安置于城外，不敢有负陛下所托。”
林颖冷哼一声，“就是因为你交出了贪污的证据，寡人才予你尚书之职，不然，仅凭在难民这件事上的做法，寡人定革了你的职。”
司马荣德打了个颤，跪下说道，“陛下恕罪！臣自知做法欠妥，但臣也是一心想充实国库，修建堤坝，让洹州百姓能过上富裕的生活啊！”
“你知道么，水能载舟，亦能覆舟。”
“是。”
林颖把手搭在司马荣德的肩上，“百姓之于水，寡人之于舟，倘若这水的波浪大了，这舟也就离翻船不远了······”
“臣知罪。”
“为君者要行仁政，这天下方得太平。寡人原来是为了新罗才使出不得已的手段，但并不代表寡人对待百姓也是这样的，你懂么？”
“是。”
“先把难民安置城中给以口粮，严格约束他们不得起纷乱，若有抢夺者一律严惩，另外，你尽快督办堤坝的重建工作，不得有闪失。”
“臣遵旨。”
“还有，也就这个陈诚是个草包，你把他拉下水，寡人睁只眼闭只眼也就过去了，若你真的因为想上位而残害忠良的话，寡人决不饶你。”
司马荣德差点儿一个不留神坐在地上，惊慌之余赶忙领罪。
林颖点头示意他退下，司马荣德走后，恰巧碰见了前来辞行的月夜。
“陛下，臣前来辞行。”
“庾信刚升为上将军，你又一走，华龙香徒谁来指挥？”
“华龙香徒人才济济，挑选出指挥并不难。”
林颖摇头笑道，“不，他们要学的还太多了。”
“那您认为谁来合适？”
“雪地。”
“雪地？可他·····”月夜犹豫道。
“寡人知道他是你的心腹，但寡人还需要一个得力的花郎来带领华龙香徒·····”
一听林颖说雪地是心腹这样的话，月夜唯恐林颖多想，连忙说道，“陛下误会了，雪地身为新罗百姓，自然是陛下的子民，断不是臣一人之心腹，既然陛下需要，雪地定深感荣幸。”
林颖要的就是这句话，“好，难得押梁侯深明大义，雪地升为华龙香徒指挥，即刻到任。”
“臣代雪地谢过陛下。”
一方面林颖真的想找个人来统领华龙香徒，另一方面，林颖要收拾月夜等人是迟早的事，但人家是开国功臣，不能说杀就杀，总得有个缘由，而林颖把雪地留下就是想留个借口。别忘了，月夜还是个伽耶皇子，更是原来一心想要颠覆新罗的复耶会首领，既然他现在做了押梁侯，谁都不知道他的真实身份，可只要留下了雪地，便有了旧事重提的可能。
