（一）建设内容上凸显科学化整体性
紧扣中央关于新农村建设20字方针，突出“富裕、满意、文明、美丽、和谐”五大方面内容，大力实施五大提升工程，深入开展“五村联创”。①实施产业增收提升工程，建设富裕乡村。就是通过产业增收提升工程，大力推进农业主导产业的园区化、规模化、品牌化发展，促进农民就业创业的多元化拓展，重点突破低收入农户增收问题，努力建设生产发展、增收稳定的“富裕乡村”，不断增强全市农民的创业增收成就感。②实施公共服务提升工程，建设满意乡村。就是通过公共服务提升工程，大力推进城乡社会事业的均衡化发展、社会保障的一体化覆盖，努力建设生活宽裕、保障到位的“满意乡村”，不断增强全市农民的民生保障安全感。③实施农民素质提升工程，建设文明乡村。就是通过农民素质提升工程，大力推进农村乡土文化的个性化展示、农民素质的现代化培育，努力建设乡风文明、健康积极的“文明乡村”，不断增强全市农民的精神文化愉悦感。④实施环境整治提升工程，建设美丽乡村。就是通过环境整治提升工程，大力推进农村自然环境的生态化保护、人居环境的功能化改造，努力建设村容整洁、生态环保的“美丽乡村”，不断增强全市农民的居住环境舒适感。⑤实施基层基础提升工程，建设和谐乡村。就是通过基层基础提升工程，大力推进农村基层组织建设和事务管理的民主化运行、公平正义的法制化保障，确保农村和谐稳定，努力建设管理民主、稳定祥和的“和谐乡村”，不断增强全市农民的民主管理信任感。
（二）工作推进上凸显系统化有序性
坚持自我加压量化阶段性推进任务，同时充分考虑本级财力基础和各村建设基础，制订了幸福乡村建设“255行动计划”时间表。近期2年（即2009—2010年）为抓点示范阶段，重点抓好一批基础较好村的改造提升工作，确保50个左右村达到建设标准，打出“中国幸福乡村”品牌；中期5年（即2011—2015年）为连线扩面阶段，每年争取有25个村达到建设标准，确保交通主干道沿线和旅游景区、城镇周边的125个左右村基本达到建设标准，进一步打响“中国幸福乡村”品牌；最后5年（即2016—2020年）为全面覆盖提升完善阶段，基本完成全市其他村的创建工作，并巩固提升已取得的建设成果，把绝大部分乡镇（街道）建成“幸福乡镇（街道）”，全市基本建成“幸福江山”。
（三）资源投入上凸显社会化多元性
建立以“政府前期引导、农民自主参与、社会力量多方支持”的多渠道、多层次、多元化投入机制。充分发挥各级的优农扶农普惠性政策作用，2009年市财政用于兑现落实各级惠农政策的资金达到6540万元；加大对列入当年创建计划村以奖代补的财政针对性政策补助力度，2009年财政安排专项资金2000多万元，2010年市财政在继续兑现市委〔2009〕1号文件《关于加快推进农村改革发展的若干政策意见》基础上，将确保再安排当年创建村以奖代补专项资金2600万元；积极整合部门支农项目和资金，促进各类项目、资金、指标等要素向“中国幸福乡村”创建村倾斜，2009年全市各级各部门共整合资源投入各类新农村建设资金8畅5亿元；开展“部门联村、村企结对”帮扶共建“中国幸福乡村”活动，2009年有90个市级机关部门、102家规模以上企业参与幸福乡村创建结对帮扶，到位帮扶资金1200多万元。
（四）工作考评上凸显定量化操作性
围绕“富裕、满意、文明、美丽、和谐”建设目标，紧密结合实际，制定了一套完整科学的综合考核体系，有效激发各类主体的积极性。一是建立了一套以量化细化为特征的客观评价体系。将创建内容分解量化成5方面15类43项直观、科学、可操作的具体工作标准，一方面突出重点，尽可能客观地反映“中国幸福乡村”的科学内涵、基本理念和价值取向；另一方面注重操作，尽可能做到易于衡量、便于考评、准确可靠，有效地把较为抽象的新农村建设具体化为“看得见、摸得着、乐参与”的一项项实事。二是建立了一套以农民群众直接感受为核心的主观评价体系。设计了农民群众幸福感、满意度调查表，以上门抽样问卷形式进行调查。综合客观和主观评价结果，各单项创建基本分均为100分，对考评得分在90分以上的，给予单项命名并授牌；全面完成“五村联创”的，给予命名“幸福乡村”并授牌。三是建立了一个以严格考评为前提的质量控制体系。年初创建计划安排时，不硬性规定实施创建村数量，坚持各乡镇、村自主性申报和市里指导性申报相结合；年终考评时坚持宁缺毋滥，不搞皆大欢喜，确保“中国幸福乡村”的实效。
（五）推介宣传上凸显品牌化参与性
对内对下，注重全面发动，持续宣传“中国幸福乡村”建设中的先进典型、成功经验等，积极引导、发动全市上下更广泛、深度地参与到“中国幸福乡村”各项建设中。对外对上，坚持高点定位，通过赴上对接、报送信息、专题报道、邀请考察等各种形式，大力向上宣传江山市“中国幸福乡村”建设情况，积极争取各级领导关注和支持。特别是注重加强与中央、省级权威部门、媒体的深度合作，一年来，《农民日报》、《浙江日报》等媒体专门对江山建设“中国幸福乡村”做了通版报道，浙江公共新农村频道《聚焦新农村》栏目制作了相关专题片，在2011年年初的浙江省农村工作会议上江山市建设“中国幸福乡村”工作经验做了书面交流，“中国幸福乡村”品牌已初步树立并正不断打响。
