具体而言，就是实施“碳足迹制度”“食物运送里程制度”，测定食品和产品从生产制造、消费、运输，到废弃的一系列过程中排放了多少二氧化碳，从而为消费者选用低碳食品和低碳产品提供参考依据，在消费领域促进低碳化进程。福田首相宣布日本将在2009年开始进行“碳足迹制度”和“食物运送里程制度”的试验，并且积极参与“碳足迹制度”的国际规则的制定。
日本应该尽早确立排放量的测定方法，第三方验证和碳足迹标识的机制，同时要开展碳足迹的示范项目。日本还必须积极行动为在ISO体系的碳足迹国际标准的制定中发挥主导性作用。日本环境省将在2009年根据“温室气体排放量可视化战略会议”的决策制定相关制度的指南，通过互联网对国民进行相关知识的启发和普及活动，并且选择商品和服务以及部分家庭进行试验。
此外，日本环境省则开始制定“日本碳抵消制度指南”，针对第三方认证、碳抵消标识、碳抵消的透明度以及企业实施碳抵消的范围与方法进行规范和指导。
重视低碳社会意识的发展
低碳社会的实现需要建立一个有利于减少温室气体排放的社会系统和国民对这个社会系统的积极参与和支持，因此国民的理解和行动必不可缺。
温室气体的排放责任者的负担不仅限于企业，还应包括利用和消费能源的国民。日本政府将设法让国民知道自己在那里排放了多少温室气体的具体数值，以及减排这些温室气体到底需要多少费用，从而唤起国民意识和生活方式的变革，进而从国民意识和行动方式的变革来形成促进日本社会变革和改变日本产业结构以及企业经营方式的动力。
第六节日本发展经济激励制度
为发展低碳经济，日本计划从“导入碳会计制度”“建立绿色金融体系”“促进可再生能源的开发与普及”“促进交通运输领域的低碳化”“促进办公大楼和住宅的低碳化”“在家电领域普及现有节能技术”这六个方面进行经济激励制度的发展。
建立碳会计制度
碳会计是要求事业单位和企业公开发布经营活动中温室气体的排放量等相关数据信息的会计制度。在市场上，个人或机构投资者会根据企业的碳会计数据买入或卖掉该企业的股票。碳会计的数据信息不但会影响企业的经营活动，而且会直接影响到企业的社会评价，消费者将根据碳会计的数据选择企业的服务和产品。
日本经济产业省在2008年6月设立了“日本金融市场环境力评价手法研究会”专门研究事业单位和企业公开温室气体的排放量信息的方法，同时，积极制定日本的事业单位和企业在经营活动中二氧化碳减排量信息和排放量的会计准则。在2009年，日本政府会选择一部分投资机构和企业一起实施碳会计制度的示范项目。
建立“绿色金融体系”
在福田首相的指示下，日本政府有关部门开始从低碳化的视点，全面评估现有的税制，推进日本税制的绿化进程。
具体而言，日本环境省把导入环境税当做实现低碳社会的一个重要的政策手法，准备在2009年度的税制改革中，考虑对碳排放定价的重要性，实施针对二氧化碳课税的环境税。
日本经济产业省在2008年度的税制改革中，准备实施“绿化汽车税”，从而实现汽车排放气体的清洁化。经济产业省在促进混合有生物质燃料的汽油的普及方面，还将创设导入生物质燃料的促进税制。另外，为了提高现有住宅的节能性能还将创设住宅节能改造促进税制，针对事业单位办公大楼的节能需求，考虑实施促进能源结构改革的投资促进税制等。
从世界资金流动的趋势看来，将来为应对地球变暖问题的投资和融资将大幅度增加，在这方面，日本的金融要走在世界金融的前列。目前，仅日本国民的个人金融资产就高达1500万亿日元，日本社会整体的资产更加雄厚庞大，日本的当务之急是建立“绿色金融”体系，将这些雄厚而庞大的资金运用到低碳技术的创新投资中去，使资金用于构建日本的低碳社会上去。为此，必须尽早制定公布“日本低碳社会形成促进基本法”，把构建低碳社会的基本方向作为日本的国家意志明确地传达给每个国民、每个家庭、社会各界以及所有的企业。
实现“零碳排放”电力措施
日本由于资源缺乏，因此要结合温室气体的减排，发展水力、太阳能、潮力、风力、低热、废弃物等可再生能源的开发，以此取代大量排放二氧化碳的化石燃料，为此要进行相关制度的设计并且对现有的社会基础设施进行根本的改造。为了在日本实现“零碳排放”电力，必须采取以下措施：
新能源风险创业的支援。日本要制定相关措施和制度，通过金融支援减轻对新能源风险创业进行投资的风险，要注意加强对新能源风险创业的培育。
绿色电源技术开发。在太阳能电池的技术开发方面，必须推进应用薄膜晶硅，有机材料的第二代技术的低成本化，积极推进应用多结合化及量子纳米结构的第三代技术的研究开发。要通过学术界、产业界、政府的紧密协作进一步推进高性能、低价格蓄电池、太阳能电池、燃料电池的技术开发。
智能电网的建设。为了扩大可再生能源的普及范围，必须确保电力配送系统的智能化，要在税制上加强对智能化电网的建设和投资的支援，保证电力供应的稳定。
清洁能源证书。在税制方面优惠清洁电力证书制度，同时通过统一标识，碳抵消制度的实施，促进清洁电力证书的普及。
以固定价格购买可再生能源。建立以固定价格购买可再生能源的制度，从而促进可再生能源的使用。
奖励在事业单位、医院、工厂、学校、公共设施等场所设置太阳能发电装置的计划。加速墙壁一体化太阳能发电面板的开发，在大楼、高速公路等设置墙壁一体化太阳能发电装置。
促进交通运输领域实现低碳化
日本要修改与汽车相关的税制，根据“排放责任者负担的原则”，对汽车税制提供新的课税依据。同时，还要采取有效的政策促进船舶、飞机、铁路等交通运输的低碳化。汽车产业是日本的核心产业，现在日本最紧急的课题是加快“低碳汽车”，也就是“环保车”的技术开发，促进传统汽车向低碳汽车的转换。在促进低碳汽车的技术开发方面，采取领跑者计划的制度，对开发成功者提供补助金。
奖励低碳汽车的技术开发。要及时开始进行低碳汽车基础设施(类似于现在的汽车加油站、低碳汽车的供电站、氢的供给站)的建设。要开发可通过家庭用电源充电的小型轻量低价格的新一代电池，开发新一代燃料电池(氢能源)以及制造和氢输送技术。
领先世界开发低碳汽车。日本要领导低碳汽车的开发。低碳汽车的开发不但能够对解决地球变暖问题做出贡献，而且关系到日本经济的发展。日本汽车产业和日本政府要进行积极有效地对话，发挥日本汽车产业的优势和积极性，以及政府的充分有效地支援和扶持政策，确保日本在低碳汽车领域的绝对优势。
确定对二氧化碳排放量进行课税的标准，进而普及“低碳汽车”。对汽车的拥有者(车主)在更换购买新车时购买低碳汽车者要在税制上提供优惠。
实现住宅和办公大楼的低碳化
日本的办公大楼、住宅以及超市等商业设施的温室气体的排放量在2007年比1990年增加了大约50%。为了大幅度削减这些领域的二氧化碳的排放量，日本必须一方面加强管制，另一方面对减排计划提供财政支援，必要时可以采取两者兼施的行政手法。
由于日本信息通信系统的电力消费量非常大，日本应该在绿色IT的领域积极参与并主导国际标准的制定。应在开发应用节能型n机器和系统方面走在世界的前列。
对办公大楼中的业务用冰箱、冷冻库、展示窗(柜)、复合打印传真机以及大型路由器等实施“领跑者计划”。今后要继续扩大实施对象的范围。对导入高效率机器设备和系统的要实行税制上的奖励。
制定“低碳化住宅建设标准”并且要求开发商实施。这些标准包括采用高效率节能的住宅装修设备，利用太阳能发电和地热的数值和标准目标，安置可以显示并掌握电和煤气的消费量的系统设备，以及根据“人体传感器”管理并控制家庭照明系统的标准设备。修改住宅贷款减税条例，对节能型住宅实行税制上的优惠。
在家电领域实现节能减排
在2007年，日本的家庭生活领域的二氧化碳的排放量比1990年增加了38%，为在日本社会全面地推进温室气体的减排，日本正在设法采取有效的手段促进家庭生活领域的温室气体的减排。据日本的节能专家分析，如果在家电等领域应用日本先进的节能技术，可以使得日本的家庭生活领域的二氧化碳的排放量削减35%。
第七节日本尝试发展低碳经济
日本为了发展低碳经济，已经开始在制度及立法等方面的尝试。日本的排放量交易制度比欧盟起步晚许多，还没有真正意义上的排放量交易制度。在2008年秋，日本根据“构建低碳社会行动纲领”开始进行排放量交易的试验，该试验的名称是“日本排放量交易国内统合市场的试验”。
日本在碳排放量交易制度上的尝试
据日本经济产业省公布的信息，在2008年12月共有501家企业(其中目标设定参加者446家，交易参加者50家)报名申请参加“排放量交易国内统合市场的试验”。很多企业出于以下三个目的报名申请参加该试验，一是为了利用该制度推进本企业的温室气体减排；二是为了积累和掌握减排量交易的经验；三是为了对、外宣传本企业应对地球变暖问题的姿态。
“排放量交易国内统合市场的试验”主要由“国内证书交易”和“试行排放量交易机制”两个部分构成。“国内证书交易”是指对大企业提供资金和技术帮助中小企业进行的减排的认证制度。中小企业实现的减排量可以作为二氧化碳减排证书用于大企业自主行动计划的减排目标的达成。
“试行排放量交易机制”含义是：企业自主设定减排目标，并为达成该目标进行减排。为了实现减排目标，可以进行减排证书和减排额的交易。在该机制中，有两项目标也即原单位目标或减排总量目标可让企业自由选择，从而吸引更多的企业参加自主减排（见下表）。
日本的排放量交易国内统合市场的试验
参加主体1.目标设定参加者：自主设定减排目标(排放总量或原单位)，参加单位可以是企业、事业机关或企业集团，政府对目标的妥当性进行审查确认后可正式参加2.交易参加者：以排放额交易为目的的参加者
减排对象气体能源起源的二氧化碳
可交易证书1.超额完成自主目标的部分，第三方认证的证书2.属于国内证书制度的证书3.“京都协议”证书
目标年度2008～2012年度全部或一部分的年度(可任意选择)减排目标的设定与达成的确认按年度进行
第三方认证目标设定参加者制作并提交减排报告书，接受相关机构的验证
排放额交易在目标达成确认系统中开设账户即可进行交易事前交付：在目标年度终止前可进行交易事后清算：仅超额完成部分可进行事后交易
日本正在实施的所谓的“二氧化碳排放可视化”的管制制度，具体而言是日本经济产业省全力推进中的“碳抵消制度”和“碳足迹制度”。碳足迹制度是把商品生命周期中所排放的温室效应气体全部换算为二氧化碳加以表示，采取消费者的眼睛可以看得到的形式显示商品和服务的二氧化碳的排放量。
日本考虑新投资框架支持发展中国家应对气候变化
2009年4月10日，日本外交国务秘书福山哲郎表示，日本在考虑一个新的投资框架，积极支持发展中国家来采取应对气候变化的措施。
福山哲郎表示，日本在世界上技术发展水平最高，他坚信低碳能源的前景。亚洲是世界的增长中心，公有部门、私有部门投资从一开始就要向低碳过渡。去年12月，日本推出新的增长战略，着力方面就是通过绿色创新来创造就业机会，并且要建设一个50万亿日元的环保市场。
福山哲郎指出，日本会采取一系列具体措施，比方说大力采纳可再生能源，让建筑物实现零排放，空调冷暖通风方面进行创新，推出下一代的汽车、推出新一代管道系统，这些先进技术将得到加速发展。而且这些措施都会放到一揽子政策措施当中，从而鼓励日本国内和国外对这些领域的投资。这些一揽子计划和政策会直接的去转让到亚洲国家。
福山哲郎表示，为了实现绿色亚洲梦想，中国发挥着至关重要的作用。他希望中国和印度两国在现有工作基础上采取更多的努力，这不仅有利于有关国家双边合作，这些日本企业能够在他们所在国带来双赢关系。这些双赢关系最终会带来温室气体减少，整个亚洲国家往前推进。
另外，福山哲郎还称，日本在考虑一个新的投资框架，积极支持发展中国家来采取应对气候变化的措施。日本和其他国家之间的合作将会鼓励这些国家的工商界、企业界进一步推进这些领域发展，并且能够进一步加强这些行业当中企业与企业之间联系。博鳌亚洲论坛将带来大量的机会，他希望通过这些机会能够让亚洲国家、亚洲企业界领袖做出切实的承诺来进一步的建设低碳经济、低碳社会。
日本从2009年开始实施新的节能法
