登陆注册
7844700000023

第23章 统筹区域发展的实质

王梦奎认为,统筹区域发展的实质,是实现地区共同发展。我国自古以来区域经济发展就不平衡,发展重心也是不确定的。自19世纪中叶发展近代工业一百多年以来,新中国成立半个多世纪以来,从总体上说,地区差距呈扩大的趋势。改革开放以来,纵向比较,各个地区经济都有很大的发展;横向比较,东部沿海地区比中西部地区发展更快,地区差距拉大了。保持比较发达地区快速发展和扶持落后地区发展,都是国家的既定政策。通过对导致差距扩大的因素和抑制差距进一步扩大的因素的分析可以看出:第一,地区差距近期是继续扩大的趋势;第二,政府在抑制地区差距扩大方面存在着政策选择空间。①

潘?认为,当今世界各国要搞好现代化建设,不仅要在时间上保持一定幅度的高速、持续、稳健发展,而且要在空间上统筹兼顾,形成一种各地区相互协调、你推我拉的弹钢琴式的整体发展。②

宋健坤认为,一国或区域经济最佳的增长模式取决于两个条件:其一是注重对物质资本、人力资本和自然资本的投资,并使之达到协调;其二是取决于对他国或他区三大资本的态度,即应积极主动地采取投资与补偿的行为,至少是不把自身的发展建立在牺牲他国或他区环境资本与人力资本的基础上。就一个拥有陆海空资源的国家或地区而言,可持续发展是一个立体的概念,它不仅要考虑陆地区域间的持续性,还要考虑地区当代和代际间的可持续性,而且其定义域或边界也必然包含陆海空之间的可持续性。从一国的经济发展来分析,随着时间的推移,其经济发展主要由依靠陆地经济不断转向依靠海洋经济、内层空间经济和外层空间经济,但其经济发展的立体性和全方位性是不容改变的。①

从区域经济增长的质量来看,刘朝明认为,中国经济的增长从1978年以来的高增长是高投入带来的高增长,增长质量不高,速度不稳定或下降,最终会出现停滞或接近于停滞,而且这是一种以掠夺自然资源为代价的扭曲增长,对环境造成了严重污染。因此,我国的经济增长模式必须从以资源为代价的扭曲型转变为确保各种资产达到有序和平衡状态的持续增长。区域经济增长可用各地区GDP的增量来计量。如果一个区域的增长率与其他地区保持同步,或达到全国的平均增长率,可称之为增长的数量均衡(或速度均衡)。但如果一个地区在取得较高增长速度的同时,还提高了本地区的聚集经济效应,或改善了区域产业结构和环境质量,则称之为增长的质量有所提高。一个地区要实现持续的经济增长,主要是通过提高增长质量来获得不竭的动力。②

胡乃武等人认为,统筹区域发展,就是从全国区域经济发展格局的角度,有重点、分阶段地全面解决各种类型的区域问题,通过政府有目的的调控逐步协调区域关系并促进各种类型区域的社会经济发展。这是未来国民经济与区域经济协调发展的一项核心要求,无论是从现阶段和今后相当长的一段时期所面临的区域问题来看,还是从未来区域经济关系格局的演变趋势来看,统筹区域发展和协调区域经济关系已经成为一个事关全局的重大问题。③

同类推荐
  • 社会经济网络与中小企业发展

    社会经济网络与中小企业发展

    本书以新颖的视角研究了产业集聚理论和内生增长理论。全书对意大利产业区经济进行了理论探讨,着重分析了艾米利亚产业区的特征和区域竞争优势、区域产业网络与技术创新的国际化战略、经济全球化与“艾米利亚模式”的调整等问题。书中借鉴“艾米利亚模式”,提出我国应该构筑高效的区域产业网络、发展区域支柱产业、加强企业间技术合作、发送中小企业融资能力等对策建议,对我国产业集聚和中小企业发展具有强烈的现实意义。
  • 经济学的诡计

    经济学的诡计

    经济学给了我们一双理性的眼睛,让我们更清楚地认识周围的世界。为什么要听从老人的『门当户对』理论。为什么要实行一夫一妻制度,为什么有人逢赌必输,输了还赌。开启自己的经济学思维,像经济学家一样观察、思考身边的生活,我们将最终获得一经济人一的理性与智慧。
  • 劳动合同管理与劳动争议处理

    劳动合同管理与劳动争议处理

    本书共分15章,第1~4章概括介绍了企业劳动关系管理、劳动关系管理制度、劳动管理的组织以及劳动关系预警等整体性理论;第5~9章系统介绍劳动合同管理的具体技术方法;第10~15章细致阐释劳动合同管理中比较突出的双方争议的处理技术。 本书贯彻由宏观到微观、先理论后技术的原则,全景式的介绍、程序式的剖析,对企业合同用工制度的宏观、微观各个层面都作了较好的梳理。理论介绍简洁明了、框架清晰、技术方法合乎法律规范、操作性强,特别适合于企业人事行政管理工作人员日常应用,对于市场经济体系中的就业者同样具有重要参考价值。
  • 网上购物小常识

    网上购物小常识

    本书针对农民朋友初次使用互联网购物可能遇到的典型问题,按照网上购物的基本流程编写,以通俗易懂、简洁实用、图文并茂的方式来讲解。
  • 实话实说谈保险:人寿保险

    实话实说谈保险:人寿保险

    本书介绍了各种保险的功能、用途、特点和好处,内容着重在于人寿保险,对象是未买保险的人、已买保险的人和卖保险的人。
热门推荐
  • 盗血

    盗血

    “老爷子,玲珑果我给您老抢来了。您看,您老是不是该......”少年话没说完,手中灵果便下了老爷子的肚子。见老爷子砸吧砸吧嘴,一脸满足,少年不由喜上眉梢。但听老爷子不紧不慢道:“什么玲珑果,在哪?我怎么没见?”宛如晴天霹雳,少年气急败坏:“臭老头,你又想赖账!”“臭老头?”老爷子眉头一挑,少年大感不妙......紧接着,夹杂着求饶的惨叫声响彻天地。
  • 遗世独仙

    遗世独仙

    上古的一场旷世大战,无敌的至尊陨落了,纵横天下的圣王也喋血,放眼望去血染长空遍地伏尸,天在哭,地在泣,万族疯狂了......苍生撒血,怒问向天,遗世绝路,仙何在!一瞬入魔易,千年修仙难,意外的遭遇,李冲来到了仙侠世界五域,为了生存,为了回归,一场仙侠传奇就此开启......
  • 全职鬼才

    全职鬼才

    在西伯利亚的陈唐因为父亲遭到毒害,回国接手了父亲的工作。回到了花花都市,为了调查时间来龙去脉成为了大明星的近身保镖,却不知道正慢慢卷入了麻烦漩涡当中。且看陈唐如何纵横都市,游戏花丛……
  • 纤细的爱

    纤细的爱

    小短篇玉迎林有一个秘密,那就是暗恋自己的语文老师。但他却小心将这份爱隐藏。某天,玉迎林打算与一个他聊的很欢的网友见面。谁知一见面,没有网友,却捕捉到一个腹黑老师。妖艳学生受X阳光腹黑老师攻全文欢乐,欢迎食用
  • 圣羽学院:校草殿下的冷公主

    圣羽学院:校草殿下的冷公主

    男主的腹黑,女主又怎样应对呢......定下的婚约,又该怎么对待呢……
  • 面具下的王

    面具下的王

    一位来自战场的大神,为了自己的家园不断抗争一位古道热肠的国王,保卫自己国家一位冷血的刺客的故事
  • 易烊千玺爱你不曾后悔

    易烊千玺爱你不曾后悔

    易烊千玺;滚。你给我滚,我不想再看到你。顾如漓;千玺,不管怎么样。我只想告诉你,爱你,不曾后悔。
  • 神话救赎

    神话救赎

    穿越千年的时光,来到这波澜壮阔的秦王朝……但这对林立来说并没有卵用,作为一个图书馆管理员,他很享受自己的工作,对于这突如其来的穿越,他懵逼了,但这并不算什么……与易小川的相遇,直接让我们的主角傻逼了……没看过《神话》的请绕道,谨献给喜欢神话的朋友……
  • 古文龙虎上经注

    古文龙虎上经注

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 重生之国民影帝,要抱抱

    重生之国民影帝,要抱抱

    实际上,帝衅表示自己早就在现代生活了50年了。因为自己这个无能的后代居然要把帝家这么大的家产拱手送人,没办法只好施计让自己重生在无能后代的子孙身体里。有事没事就去娱乐圈里浪一发,赚赚人气。可谁都不会想到这么酷炫的影帝是个女的。某司枭哭着说“就说,我不是gay。”