设计载体的目的和考虑
为了建立健全城乡党组织结对共建机制，在创先争优活动中，玛曲县委按照城乡基层党组织在思想观念上互促、发展思路上共商、活动阵地上共建、优势资源上共享，形成以城带乡、优势互补、共同发展的思路，在全县范围内开展了“2 1”（82个县直单位党组织和41个牧村党支部；县直单位两名党员与牧村1名贫困党员结成帮扶对子）结对共建活动，促进了城乡党建一体化新格局的形成。
载体主要内容
“2 1”结对共建以“六联六推”为主要内容。
1.思想观念“联变”，推进结对双方党员作风建设。县直单位党员深入帐圈牧户，听取群众意见，了解群众疾苦，帮助解决生产生活中的实际困难，为牧民群众办实事、办好事，拉近与群众之间的距离，密切党群干群关系。牧村党支部组织党员加强理论学习，带动党员进一步解放思想、转变观念，增强宗旨意识、大局意识、责任意识、服务意识、发展意识和创新意识。
2.党建工作“联动”，推进牧村基层组织建设整体提升。县直单位党组织与牧村党支部结成对子，重点通过加强指导和培训，帮助结对村完善党组织工作、学习、民主议事、监督等各项工作制度，加强党员培训，帮助结对村党支部每年培养入党积极分子，发展新党员。县直单位党组织书记每年为结对村党员讲一次党课或做一次形势政策报告。
3.经济发展“联谋”，推进牧村经济科学发展。县直党组织充分发挥机关、企事业单位党员在政策水平、业务知识、能力素质、技术信息等方面的相对优势，帮助结对村制定和完善新牧村建设发展规划，实施“双培双带”工程，把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，从而以骨干党员和致富带头人中的先进分子为龙头，扶持一部分有经营头脑和群众观念的党员户、村干部带头调整产业结构，实施科技兴牧，走畜牧业产业化经营的路子，带头脱贫致富。
4.活动阵地“联建”，推进村级阵地规范化建设。县直单位党组织对结对村活动阵地帮助进行维修、扩建，包括对面积过小的进行扩建，对破损房屋、太阳能、院墙、大门进行维修，对活动室院内进行美化、绿化、硬化，并帮助村级活动场所配备办公桌椅、图书资料、体育器材等。
5.实用人才“联训”，推进技能型党员干部队伍建设。认真实施“新牧村建设人才保障工程”，加大结对村党员干部培训力度，组织村组干部、党员、致富能人、科技明白人开展科技种草、科学养殖、经营管理、市场经济等实用技术知识方面的培训，每年组织集中培训和观摩学习，提高他们的致富本领。同时，积极开展“送政策上门、送科技到家、送信息入户”等活动，培养造就一批乡土实用人才。
6.民生实事“联办”，推进和谐社会建设。县直单位党组织出资出力，帮助结对村修牧道，调整畜牧业结构，绿化、美化、硬化村级党组织活动场所等。同时，县直单位党组织对结对村生活有困难的党员群众，利用节假日开展“送温暖、献爱心”活动，帮助他们解决生产生活中的实际困难，帮助他们脱贫致富。
载体实施效果
一是通过开展党组织结对共建活动，帮助牧村党支部树立了“发展是第一要务”的思想，理清了工作思路，激发了内在动力，转变了发展观念，增强了发展信心，使牧村党员先锋模范作用得到有效发挥。二是建立健全了村级配套组织，促进了牧村党支部规范化协调运转，解决党组织软弱涣散，党员意识淡化、宗旨意识不强、组织纪律松散等问题。三是为扶持结对村培育和壮大了特色产业，找准了发展项目，通过领办、创办、联办经济实体等方式，加快发展壮大了牧村集体经济，促进牧村经济社会又好又快发展。四是把村级阵地建成高质量、高标准，统一规范的活动阵地，让广大牧民群众活动有场所，使之真正成为党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐的综合性场所。五是通过在人才、智力、信息、资金等方面的支持，有效实现组织对接、党员结对、互动双赢，加大城乡党建统筹力度，不断深化“城乡党建互动”活动，促进城乡基层党建工作的全面协调发展。
