金川区立足实际，积极探索推进城乡一体化党建工作的有效途径和工作载体，大力开展“城乡社区手拉手，双联共建促发展”主题实践活动，实现了城乡党组织资源共享、优势互补、以城带乡、以工促农、城乡共建、和谐发展的目标。
设计载体的目的和考虑
近年来，作为金昌市政治、经济、文化中心的金川区，城乡经济快速发展，各项社会事业全面进步，城乡一体化发展进程加快推进，城乡党建工作要素相互渗透、相互作用、相互影响的特点逐渐显现。新的形势迫切要求我们必须加快构建城乡一体化党建新格局，为推进全区城乡一体化提供坚强的组织保证。
新一届区领导班子针对基层党建工作现状开展广泛调研，存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是城乡差别影响党建工作整体性。城乡党建工作进展不平衡，水平不高，缺少创新，两极发展趋势日益攀升，严重影响基层组织建设水平。二是机关党的建设缺抓手。机关党员受岗位限制，发挥作用停留在干好本职工作，造成了资源浪费。三是农村党建相对滞后。受资金、人力、物力等因素的制约，农村党建工作一直迈不开步子，想发展缺资金、缺信息、缺技术，极大地挫伤了基层党组织带领群众发展的主动性和积极性。针对上述存在的问题，金川区从加强基层党员队伍和党建工作入手，积极整合城乡党建资源，着力构建城乡社区组织联建、党员联育，共建和谐社区的“双联共建”机制，取得了显著成效。
载体的主要内容和实施效果
一是互动共商，实现城乡社区党组织对接。在“城乡社区手拉手、双联共建促发展”主题实践活动中，城乡社区采取“1 1”的方式结成共建对子，建立了城乡社区党组织联席会议制度，组织开展了农村党建经验“四进社区”和城市社区党建经验“四进农村”活动。结对共建的城乡社区党组织定期围绕经济发展、社会事业、基层党建等多领域多层面工作开展了经验学习交流，对工作中的重点、热点和难点进行探讨研究，实现了城乡社区“三委”组织，群团组织工作方式、方法和经验的有益互补，形成了相互融合、相互促进的良好局面。
二是互学共进，实现城乡社区党员对接。针对党员在城乡、产业之间频繁流动和工作地、居住地双重角色的实际，着力构建党员城乡动态、互动的管理体系。探索实施城乡党员统筹培育机制。采取城乡结对培养、委托培养、跟踪培养等方式，加大城乡党员培养力度，不断优化党员队伍结构。探索实施城乡党员统筹管理机制。针对城乡党员工作单位、居住地双重角色的实际，全面实施党员双向管理制度，实行居住地和工作单位双向登记、双向联系，接受双重教育管理服务。探索建立城乡党员作用发挥机制。实行党员双岗履职，一方面深化城乡党员先锋岗、党员示范岗等创建活动，引导城乡党员爱岗敬业、创先争优；另一方面推进城乡党员设岗定职、服务承诺，深化城乡党员志愿服务，引导城乡党员服务群众、服务社会。
三是互补共育，实现城乡社区人才对接。针对城市社区干部和农村社区干部的素质差异，采取城乡干部交叉任职方式，不断提升了城乡社区干部驾驭经济和社区管理的能力。选派有3名城市社区工作人员到农村社区任职，5名农村社区工作人员到城市社区任职，相互学习取经，更新社区管理理念。同时，城乡社区借助“双联共建”活动开展的有利契机，加强了城乡劳动力的相互流动，促进了城市失业人员的再就业和农村剩余劳动力转移。城市社区通过建立农村富余劳动力用工信息档案，适时安排农村富余劳动力到城市就业，现在各社区入册的农村富余劳动力已达1000余人，成功走上就业岗位的有500余人。
四是互惠共享，实现城乡社区服务对接。城乡结对共建社区利用各自拥有的服务资源，积极拓展社区服务功能，放大活动效果。结对共建的城市社区，在的春耕备耕生产中，组织党员开展了“扶贫济困送温暖”活动，切实为农村困难群众的春耕生产提供了有力的支持。为农村社区的村民在蔬菜批发市场和“金三角”市场开辟销售农副产品的摊位，让农村的农副产品和土特产做到了物尽其流，增加了村民的收入。结对共建的城市社区积极借助培训阵地，先后培训农村进城务工青年200多人。同时，城乡结对共建社区将社区便民服务与农村惠民服务有机结合，搭建互动服务平台，大力发展城乡各类中介服务、家政服务、生产服务等低偿、有偿服务项目，积极拓宽城乡便民惠民服务领域。
五是互乐共融，实现城乡文化对接。积极探索文化互动新方式，努力把社区文化延伸至农村，把乡村文化输送到社区，活跃城乡居民文化生活。围绕乡村文化进城，农村社区定期将自己的秧歌队、农民剧团、龙狮队、腰鼓队、地方戏等乡土文化带到城市社区，为城市社区居民搭台表演，指导城市社区建立秧歌队、艺术表演队，拓展了城市居民的文化生活空间。围绕城市文化下乡，城市社区文艺团体把发生在群众身边的新人新事、城里人健康文明的生活方式、法律知识等改编成群众喜闻乐见的歌舞、小品、相声、快板等送到了农村。同时，城乡结对共建社区经常开展城乡社区党员、群众联谊联欢和读书、文体竞赛等活动，极大地丰富了城乡群众的文化生活。
