党的十一届三中全会以来的20年，是浙江渔业改革开放取得巨大成就的20年，是渔业生产力大解放和大发展的20年，是渔业经济迅速发展的20年，是渔民生活水平和生活质量大提高的20年，也是渔区社会全面进步的20 年。这一切为浙江渔业跨世纪发展，实现渔业现代化奠定了坚实基础。
一、渔业现代化的战略重要性
（一）渔业现代化是农业现代化的重要组成部分
农业现代化如果没有渔业现代化，至少是不全面不完整的，而没有渔业现代化，也就没有整个国民经济现代化。尤其浙江是海洋大省，渔业居特殊重要地位，渔业现代化的实现，关系着农业现代化，进而关系着整个国民经济现代化的实现。因此，要从全面实现农业现代化和整个国民经济现代化的战略高度来认识和对待渔业现代化的建设。
（二）渔业现代化是实现渔业跨世纪发展宏伟目标的基本途径
渔业资源的保护和开发，培育和增殖新资源，实现资源的永续利用，都离不开现代先进技术的运用。尤其是电子技术和生物工程技术广泛运用于渔业，只有如此，才能实现渔业可持续发展。同时，扩大捕捞空间和提高捕捞能力，也离不开现代先进技术和装备的采用。养殖面积的充分利用和扩大，工厂化养殖方法，名特优新产品的培育和开发，更要依靠现代科学技术的力量。水产品保鲜、深度加工、综合利用以及包装等也必须建立在现代工业科学技术的基础上，以至水产品流通方式、交易方式和交易手段的现代化；也要依靠现代科学技术的力量，否则是不可能实现的。另一方面，渔区人民生活实现小康进而达到宽裕和富裕，实现渔民生活水平和生活质量的根本提高和生活方式、消费方式的现代化，主要依靠渔业现代化，提高劳动生产率，通过高产出率和高效益来实现。总之，跨世纪发展目标，即主要是经济目标和人民生活目标的实现，是离不开渔业现代化。因此，要从实现浙江渔业跨世纪宏伟目标的战略高度来认识和对待渔业现代化建设。
（三）渔业现代化是海洋资源转化海洋经济的决定力量
渔业现代化不仅是浙江全面开发海洋资源变海洋资源大省转化为海洋经济大省的重要组成部分，而且还是维护祖国领海，实现国际公约规定的我国领海经济与政治权益的重要保障。因此，还要从经济和政治以及国防总体的战略高度来认识和对待渔业现代化建设。
二、渔业现代化战略目标的内涵
浙江渔业现代化是与国家现代化和省区域现代化密切相联系的，因此，首先要弄清楚现代化的一般概念或目标。关于现代化的一般概念和目标，在学术界有各种不同的理解。我认为，现代化概念和目标至少有如下四方面的含义：一是，现代化是先进性概念。它应当代表当今世界的先进水平，首先是先进生产力水平。二是，现代化是个整体性概念。它包括经济社会的现代化和人的现代化，即包括经济、政治、国防、科技、教育、生活的现代化，以及人的观念、素质、能力、活动、交往、享受等现代化。三是，现代化是历史性概念。人类社会的生产力和科学技术是不断向前发展的，在各个不同的历史时代，社会经济和科学技术所达到的先进水平是不一样的，因此，现代化也具有不同历史阶段的特征。例如，18—19世纪，世界上一批发达国家采取以蒸汽机为动力的机器进行生产，这就是那个时代的现代化水平的重要标志。从20世纪40年代末开始，世界上一批发达国家进入了以原子能、电子计算机、生物技术、空间技术为标志的新科技时代，实现了控制系统的高度自动化，这就是现阶段的物质生产领域现代化的主要标志。就现阶段的我国现代化进程而言，可分为初步现代化、基本现代化和高度发达现代化三个阶段。四是，现代化是世界性概念。它大体上用一个公认的统一的指标体系，可以衡量出整个人类社会在发展进程中的文明与进步的程度。当然，由于世界各国的人口、国土、资源等条件不同，文化传统不同，在实现现代化过程中面对的国际形势不同，以及各国在世界政治和经济格局中的地位不同，使得各国的现代化和现代化道路具有不同的特色。
衡量一个国家或地区是否实现了现代化，应有一个相对公认的现代化标准。美国的现代化问题专家阿历克斯·英克尔斯，在20世纪60年代提出现代化的几个标准：（1）人均国内生产总值在3000美元以上；（2）农业总产值在国内生产总产值中所占的比例不超过12%～15%；（3）服务部门产值在国内生产总产值中所占比例在45%以上；（4）就业人口中，非农就业人口在70%以上；（5）识字的有文化的人口占总人数的80%以上；（6）同龄组青年中（20～24岁），受高等教育的人数占10%～15%；（7）城市人口占总人口的50%以上；（8）1000人中有1名医生；（9）平均寿命为70岁以上；（10）人口自然增长率1%以下。我国经济学家、国务院经济研究发展中心名誉主任马洪也曾提出实现现代化必须具备五个共同特征：一是劳动资源现代化；二是劳动者的科学技术水平现代化；三是经济管理的现代化；四是经济结构的现代化；五是主要经济技术指标和生活水平指标达到世界先进水平。
根据现代化概念应有的先进性、整体性、历史性和世界性含义，参照国内外专家学者提出的国家现代化标准，结合我国国情，特别是结合省区范围内经济社会发展的特点，在当代，省区要实现现代化，至少应达到或接近以下目标：（1）国内生产总值年人均2 。5万元以上，约合3000美元；（2）国民经济支柱产业或主导产业的技术装备水平达到或接近世界先进水平；（3）农业总产值在国内生产总产值中所占比例降至15%以下；（4）第三产业发达，城镇化程度较高，非农就业人员达到60%～70%；（5）社会成员具有较高的科学文化素质，识字率有文化的人口占总人数的80%以上，同龄组青年中（20～24岁）受高等教育的人数占10%～15%；（6）医疗卫生水平有较大提高，1000人中有1名医生，平均预期寿命为70岁以上，人口自然增长率1%以下；（7）外部经济发展的关联度增大，本地区的经济基本上能与世界经济接轨，参与世界市场竞争；（8）有较完善的社会保障体系，实现福利保障制度社会化；（9）社会稳定、秩序良好，全社会有较高的社会主义精神文明；（10）社会主义市场经济运行机制比较完善。
要按照国际现代化标准和省区域现代化目标，结合渔业产业的特点，科学制定渔业现代化的目标和任务。实现渔业现代化是一个比较长的历史发展过程。概括地来说，就是传统渔业向现代渔业转变的过程，是用现代物质装备武装渔业、用现代科学技术改造渔业、用现代科学管理方法管理渔业、用现代科学文化知识提高渔民素质的过程，是建立高产、优质高效的渔业生产体系和良性循环的渔业生态体系的过程，也是大幅度提高和不断提高渔民收入的过程。总之，现代化渔业是以科技进步为主要增长动力、高投入高产出高效益的集约经营的可持续发展的发达渔业。
实现渔业现代化，一般是指渔业生产力各方面指标达到了现代化水平，渔业生产方式达到了现代化的要求。渔业现代化主要抓住两个基本特征：一是渔业工业化的过程，包括以现代科学技术和现代化的装备来改造传统渔业，并以具有现代化素质的人员运用现代企业管理技术来经营和管理渔业；二是渔业市场化的过程，包括产业化经营、水产品商品化和渔业生产要素的商品化。值得重视的是，伴随着渔业现代化程度的不断提高，必然引起渔区产业结构的重大调整和渔区劳动力就业结构的巨大变化，推动渔区工业化和城镇化进程，促进渔区经济和社会事业的发展，反过来，渔区工业和城镇化以及经济社会发展又推动渔业现代化进程。
渔业现代化是一个大系统工程，它包括三个子系统：一是现代渔业生产子系统，是指资源（渔业水域资源和渔业生物资源）利用、保护和开发现代化；渔业物质装备现代化；渔业生产技术现代化；水产品流通现代化和渔业经济管理现代化。这是渔业现代化系统的中心内容。二是渔区工业化和城镇化子系统。虽然，渔区工业化和城镇化并不是渔业现代化的主体，但渔业与工业、渔区与城镇将在资源配置水平、区域配置优化等方面有着极强的相关性，渔业现代化和渔业工业化和城镇化相辅相成，相互作用，互为因果。渔业现代化的实现过程必然伴随着渔区工业化和城镇化的兴起和发达，而且，渔区工业化和城镇化必将成为渔业现代化的重要依托。三是渔业经济社会与环境子系统。渔业现代化的实现不是孤立的，而是表现为渔区经济总量的增长和渔民科学文化素质的相应提高，同时通过改善渔区环境和渔民生活条件而得以体现。
根据党的十五届三中全会精神和省委、省政府部署，以及《浙江省农业现代化发展纲要》的要求，建议省水产局科学制定浙江渔业现代化发展规划，并相应制定渔业现代化评价指标体系，加强对渔业现代化的宏观指导和协调，以促进渔业现代化的实现。
三、渔业现代化的多种模式
浙江渔业分为海洋渔业、淡水渔业和水产养殖业等多种类型，虽然它们都是渔业，有其共同点，然而由于其生产条件、生产过程和生产方式等方面各有不同的特点，它们存在较大差异。因此，在渔业现代化建设过程中，要从实际出发，分类指导，研究和制定渔业现代化中不同的目标、重点和途径及其产业组织形式。我认为，要探索渔业现代化三种模式：
第一种是海洋渔业现代化模式。重点是渔业生产的物质装备现代化；资源利用、保护和开发的科学技术现代化；水产品保鲜；深度加工和综合利用的生产技术现代化；产业组织形式和经营方式现代化。其中沿海渔业和远洋渔业以及过洋渔业的现代化建设也应有所不同，要在实践中探索不同模式。
第二种是淡水渔业现代化模式。重点是水资源利用科学技术现代化；养殖科学技术现代化；养殖设施现代化；保活、深度加工和综合利用科学技术现代化以及产业组织和经营方式现代化。其中平原江河淡水渔产业区、城市水产产业区、山区水库山塘水产产业区，根据不同条件、不同规模在渔业现代化建设中应有所侧重。
第三种是海水养殖业现代化模式。海水养殖主要是指浅海养殖、海涂养殖和围塘养殖。它既与海洋捕捞渔业有很大不同又与淡水渔业有较大差异。其现代化的重点是浅海、海涂和海湾养殖资源利用科学技术现代化；海水养殖苗种、良种繁育科学技术现代化；养殖科学技术现代化，防疾防污染、生态保护科学技术现代化；抗风浪科学技术和设施现代化；保活、精深加工和综合利用科学技术现代化；产业组织和经营方式现代化。浅海养殖、海涂养殖和围塘养殖也有较大区别，在海水养殖业现代化建设中也应探索不同的发展路子。
四、渔业现代化建设的战略指导思想
抓住机遇，发挥优势，率先发展。无论从历史的、地理的条件，还是从宏观经济环境和浙江渔业经济发展和经济运行机制的良好基础来说，浙江渔业现代化建设要充分运用有利条件，发挥优势，率先发展，不仅在浙江农业现代化中，渔业现代化应率先实现，而且在全国渔业现代化进程中，也应力争前茅。
进一步解放思想，以加快改革步伐，获取改革率先效应，作为率先实现渔业现代化的主要动力。改革开放20年来，浙江渔业得到迅速发展的实践就证明，市场取向改革的力度越大，经济活力越强，发展就越快。浙江渔业经济应认真总结这方面经验，在今后跨世纪发展中，以改革科技兴渔体制、多元投资体制、产业化经营体制和现代企业制度为主要内容，尽快建立和完善渔业的社会主义市场经济运行机制，为率先实现渔业现代化奠定机制保障。
坚持从实际出发，以市场为导向，效益为中心，稳中求快。浙江渔业现代化进程中，有许多有利条件，但也应该承认仍有许多困难和不利因素，对此，应作实事求是的分析，充分发挥有利条件，积极克服不利因素。尤其是在渔业现代化建设中，要坚持以市场为导向，要注重实际效益，稳中求快。在渔业现代化建设中，适当的行政推动也是必要的。然而，要切实防止不顾客观条件、不讲实际效益，片面追求速度和形式。
五、渔业现代化战略步骤的安排
渔业现代化是一个动态的由低到高的发展过程。根据国外、国内的经验，渔业现代化发展可分为三个阶段：即初步实现阶段、基本实现阶段和高级发达阶段。中共浙江省委九届五次全会通过的《关于制定浙江省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的建议》，对浙江省基本实现现代化的进程作分步安排，指出：“到2010年，全省经济社会发展主要指标达到目前中等发达国家水平，多数地区初步实现现代化，为提前实现邓小平同志提出的第三步战略目标打下基础。”按照省委上述要求，浙江在提前实现第二步战略目标的基础上，实现第三步战略目标将分为初步实现现代化和基本实现现代化两个阶段，毫无疑问，在基本实现现代化基础上，进而向高级发达阶段发展。与此相适应，浙江渔业现代化的发展过程，大体应分三个发展阶段：第一阶段，即浙江渔业初步实现现代化。渔业初步实现现代化应先于浙江2010年初步实现现代化，不仅是必要的，而且也是完全可能的。如果它落后于全省和农业初步实现现代化阶段，是说不过去的。这一阶段，大多数渔区和主要领域初步实现现代化，渔业现代化实现程度达到60%左右（即按测评指标体系测评，下同）。第二阶段即浙江渔业基本实现现代化，这要在初步实现阶段基础上再经过10～15年时间的努力，渔业现代化实现程度达到80%。第三阶段，即浙江渔业实现高级现代化。这需要再花10～20年时间，浙江渔业现代化程度达到90%以上，渔业完全实现现代化，达到高度发达的水平。以上所说浙江渔业现代化三个发展阶段，是从总体上说的，在实现渔业现代化进程中，对不同地区、不同类型、不同领域的要求有所不同，进程有先后之别，一刀切、千篇一律是不可能的。
（此文系1998年11月在浙江省水产系统领导干部读书会上的授课稿，刊于《浙江渔业》1999年第1期）
