不久前，媒体披露了"温州巨贪"原温州市副市长、浙江省建设厅副厅长杨秀珠离境出逃的消息，吸引了众多人的关注。其中，尤令人瞩目的是该篇报道的结尾："对很多温州人来说，从杨光荣（杨秀珠的弟弟，涉嫌重大经济犯罪）被捕，到杨秀珠出走，几乎是可预料到的事情。"这个结尾耐人寻味！为什么这件人民群众能预料到的事情居然发生了？我们应从杨秀珠的升迁、腐败到出逃中悟出些什么？由此，我想到：
杨秀珠的一再升迁是漠视民意的结果。杨秀珠用相当特殊的手法进入省高层的视野，当上了温州市妇联副主席，之后"仗着一身粘柔之劲"，又从妇联主席、温州市规划局副局长一路升到局长。对她，群众口碑极差，称之为"官场交际花"。论其实际能力和工作表现，群众也不满意。她从规划局副局长升任局长、市长助理就遭到人大代表两次否决。在1994年上半年被提升为温州市副市长时，为避免再次被人大代表否决，便提前一个月避开人代会选举，由人大常委会直接通过。通过之前，有名领导竟不遗余力，整整四天驻扎在人大寸步不离，四处活动做人大常委的工作帮杨秀珠拉票。如此选人用人不给群众选择权，还有什么公开、民主可言？这不是对民意的严重漠视吗？如果有关组织在用人上坚持群众公认，尊重民意，何至于让"官场交际花"当上高官？
杨秀珠的腐败问题是轻视群众监督的结果。在温州，杨秀珠的腐败劣迹可谓"路人皆知"。据群众反映，温州市规划局是杨秀珠的腐败大本营，是其进行"官位批发"的后花园。在她手里先后提拔过的县处级干部不下11人，其中有8名因各种问题相继受到党纪国法的惩处。2001年，浙江省"三讲"指导组在温州看望老干部时，"杨秀珠问题"又被老干部们提上了台面。多名老干部和市人大代表具名上送检举材料，内容直入主题："杨秀珠的问题关乎民愤，她是温州最大的巨贪。"多年来该市的干部、群众就此事多次强烈反映、举报。这种群众的监督是何等的可贵！但令人费解的是，有关部门却不把群众意见当回事，无动于衷。如果他们能重视群众监督，认真受理举报，何至于杨秀珠长达十年之久未被追查？
杨秀珠的离境出逃是疏于防范的结果。眼下出现了"把配偶、子女或亲属送出国--赃款转移境外--自己出逃"的腐败新动向。有资料显示，最近几年，国内贪官携巨款潜逃海外呈上升趋势。据不完全统计，目前有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携公款50多亿元在逃。在这种气候下，杨秀珠能不动出逃的念头？她完全可能使用"走为上计"，逃之夭夭。按理说，有关方面对此应有预见，采取防范措施。然而出乎意料的是，直到杨秀珠出逃23天之后，有关方面才放出马后炮："作出立案调查的决定"。如果不是有关方面心慈手软，一味讲"慎重"，导致贻误战机，何至于让巨贪杨秀珠远走高飞？
（原载2003年9月24日《湄洲日报》，发表时改题为《从"官场交际花"看"温州第一贪"》）机场何以成"鸡场"在安徽省阜阳市，流传着一个机场成"鸡场"的故事，让人一听实感荒唐。它说的是安徽省原副省长王怀忠，在任阜阳地委书记、行署专员期间，为了让领导看到政绩，花费3.9亿元扩建飞机场，建设费用大多为地方财政资金，该市公职人员和农民每人被摊派了数百元。结果，由于客流量稀少，这个机场关闭停飞了约一年时间，被群众戏称"机场成了"鸡场""。
然而，这种荒唐事并非绝无仅有，各地几乎可闻可见。君不闻有的工厂上马，引进的却是淘汰设备，成了废铜烂铁；有的地方某项目开发，造成了一方严重污染，百姓遭殃；有的地方大肆圈地搞开发区，导致大量土地抛荒，杂草丛生；有的乡镇建大市场，结果市场空空荡荡，无人问津……诸如此类，人们痛斥为"盲目决策"或"决策失误"，其损失之大难以估量！
盲目决策或决策失误之所以不时发生，一个突出原因是某些领导为了树政绩，而催生"政绩工程"的结果。阜阳机场项目就是王怀忠策划的"形象工程"中的代表作之一。他认为，阜阳原来的飞机场太小，与阜阳的"国际形象"不相称，不利于引进外资发展阜阳经济。结果，新机场建成后，客流量严重不足。据统计，2002年该机场旅客吐吞量920人次，每条航线的年度财政补贴高达400万元。徒有其表的"大机场"，成为地方财政的沉重包袱。
对市场缺乏调查研究或个人独断专行，是盲目决策或决策失误的另一个重要原因。对此类项目或工程群众讥之为"拍脑袋工程"。有关部门的统计数据表明，在国有企业的所有损失中，因决策失误造成的损失大约占75%左右。2002年，审计机关查出，由于对市场前景缺乏全面了解或个人独断专行，在项目开发、资金引进、企业担保等方面盲目决策或决策失误，从而给国家造成损失达72.3亿元。
有的地方存在单纯项目观点，见有项目就饥不择食，不充分论证就上就干。当下有的地区出现盲目投资、低水平重复建设，不就是不充分论证而导致盲目决策的结果吗？有的项目上去了，却造成环境污染、资源浪费，不也是不充分论证而导致决策失误的吗？试问，似此项目上了又有什么实际意义？到头来只有"付学费买教训"的份了。
正确的决策是从那里来的？是自己头脑里固有的吗？不是。只能从实践中来，从群众中来。一切结论都产生于调查情况的结果。一个项目上马与否，取决于市场调查和论证、评估的结论，是否符合经济、社会、生态的协调发展要求。因此，要避免决策失误，必须坚持科学发展观，推进政府投资决策的科学化民主化。具体说，即需要政府投资决策建立四个制度：一是完善咨询评议论证制度；二是对于重大项目，要实行专家评议制度；三是政府投资项目要建立社会公示制度；四是建立政府投资责任追究制度。如此一来，某些盲目的决策就会得到有效规避。
（原载2004年第2期《莆田文学》）
让反腐勇士不流泪
海南省万宁市工商局原副股长陈少青，近年来多次署名举报该局局长叶东雄的腐败劣迹，并由此引发海南省工商系统的"反腐风暴"--省工商局原局长马招德、原副局长郑先育等纷纷落马，还揭露出全省8个市县工商局长腐败串案。然而，被誉为"反腐勇士"的陈少青却遭到各种打击报复，被迫提出辞职。看了这则报道，心里很不是滋味。
令人痛心的是，类似"反腐勇士泪洒举报路"的事件并不少见。石家庄市建委干部郭光允，1995年9月因检举原河北省委书记程维高等人的腐败行径遭打击报复，被开除党籍，劳教两年。河南省舞钢市八台镇原党委副书记、常务副镇长吕净一，因对时任舞钢市委书记李长河的违法违纪问题进行抵制，被判刑入狱。
反腐勇士屡遭报复说明了什么？这是反腐败斗争严重性、尖锐性和复杂性的反映。时下，腐败案件不仅有个案，而且越来越多的是窝案、串案。反腐败举报人被打击报复，是腐败分子不甘心灭亡的猖狂反扑，是腐败利益集团狼狈为奸的垂死挣扎，是腐败势力关系网相互勾结的嚣张表现。国法党纪规定，反腐败举报人应受到法律和组织的保护。总的来看，多数地方对打击报复检举人的能依纪依法严肃处理。告倒程维高的郭光允，2003年终获平反，成为2003年十大新闻人物之一，被誉为新时期的反腐英雄。但是也有个别地方和单位则与之相反。一年多来，陈少青就处处遭遇报复，受到恐吓威胁，遭到袭击殴打等人身攻击，被免职、下放。他每次都向当地纪检、公安机关及主管部门报案或反映，均遭冷遇，不是听之任之，就是推诿不管，致其处境孤立无援。
人民群众是反腐败的依靠力量、主导力量。据有关资料表明，全国检察机关立案的所有经济犯罪案件中，来自群众举报的约占80%左右。如果我们对那些打击报复举报人的行为不严肃查处，就是对腐败分子的放纵宽容，就是长腐败势力的嚣张气焰，就是压反腐勇士的凛然正气。如果群众担心反腐败危及人身安全，不敢同腐败现象作斗争，反腐败工作就会失去一种动力。因此，鼓励、支持和保护检举人，应引起各级党组织，尤其是执纪执法机关的高度重视。对检举腐败问题经查属实的，应当大力表扬或奖励；对打击报复检举人的，应及时调查重严惩。要在全社会营造反腐倡廉的安全环境，让反腐勇士不流泪。
（原载2004年10月15日《湄洲日报》）
"官帽批发商"的兴衰
在市场经济的天地里，有一个行业异军突起，名曰"乌纱批发部"，亦谓"官位批发商"。别看它没啥科技含量，谈不上是朝阳产业，却似方兴未艾的新行业，颇有"生意兴隆通四海，财源广进达三江"之势，不可小觑。中组部前不久对四起领导干部受贿"卖官"案进行通报，就是此类"官位批发商"的一次集中展示。
"乌纱批发部"何以能占有一席之地？笔者仔细揣摩，大致有以下"优势"：
市场看好。如今"官本位"观念盛行，某些人把升官看成是"政治前途"，认为当官的感觉真好。如认为升了官，就有地位、有权力，可以抬高身份，用权为私；或认为当了官就"钱途"光明，既能捞钱发财，又有秀色可餐；或认为当了官就"一人得道，鸡犬升天"，可以光宗耀祖，为所欲为；或认为升了官就有优厚的待遇，可以享用轿车、电脑、手机等等。在他们的眼里，"为人民服务"已是老皇历了。于是"买官卖官"遂趋红火，还形成了一套"理论"。卖官者说：我受贿的原因之一，是为了某些干部的"政治前途"。买官者说：正是考虑到自己的"政治前途"，我才给领导送钱。且看，"政治前途"成了买官卖官的成因和动力，乌纱帽"批发"市场能不活跃、能不看好吗？
有利可图。众所周知，生意场上有风险，或赚或赔，是为常事。善于经营者，总是看好有利可图的买卖才做。那些"卖官"的人，就是看好"卖官"有利可图，才大胆放手去干的。他们念的是无本万利的权钱交易"生意"经。笔者作了一个统计，海南省工商行政管理局原局长马招德，卖官收受13人贿赂64万余元，平均每个官位卖近5万元；安徽省蒙城县原县委书记孙孔文，卖官收受15人贿赂35.7万元，辽宁省宽甸县原县委书记商殿举，卖官收受30人贿赂62.1万元，分别平均每个官位卖价2.38万元和2万多元；国家贫困县--吉林省靖宇县原县委书记李铁成，卖官收受110人的贿赂142.9万元，每个官位也卖出近1.3万元的好价。你说这些"官位批发商"岂止是"一本万利"？他们简直是"无本暴利"呀！
运作顺畅。这"乌纱批发部"的经营无须作项目调查研究和论证、评估，只要"一把手"说了就可搞定，而且准保每笔买卖不欠账。吉林省靖宇县"乌纱批发部"的"老总"李铁成就说："我是县委"一把手"，县委管干部就是我管干部，只能由我说了算。"在他的主持下，"批发"乌纱帽之多，为全国县级卖官之最。这些"乌纱批发部"还讲"信用"两字，一手给钱，一手给官，钱、官两清。有的只要给钱就能当上官；有的钱到位就办事（给提拔），如果钱的数额送得越大，办事的速度也越快；有的则"有价码讲规矩"。马招德在海南甚至"颇有口碑"，向他"买官"的人这么评价他："他有价码，讲规矩，比吃人不吐骨头的强多了。"孙孔文"钱到位就"够义气""的行事风格，让一些"买官"的人对他感激涕零。
