领导多下访则群众就会少上访是一个辩证的道理。人民群众是通情达理的，他们之所以上访，往往是迫不得已而为之。有了领导多下访，就可以把问题和矛盾解决在基层，解决在萌芽状态中，既有利于社会的安定，又可减少群众上访耗费的时间、人力和物力，取得少上访或不上访的效果。当然，如果我们所有基层党政领导干部学习这种"领导多下访"的好作风，主动听民声，察民意，为民排忧解难，把问题就地解决，做到矛盾不上交，更是上级领导和人民群众都欢迎的。如此看来，这一举措值得推而广之。
（原载1998年1月24日《中国纪检监察报》）
随着新一轮18个城市建设项目的全面铺开，荔城更加沸腾了。自然，城建问题也成为社会议论的热点、焦点。近日在城区调研，一位老干部以关注的神情对我说："旧城改造要防止腐败呀！"这位老同志的话语，饱含"未雨绸缪"之意。时下，城区居民，特别是涉及动迁的群众对旧城改造总的心态是"又喜又忧"。喜的是，通过旧城改造，荔城将变得更加宽敞、绚丽，居住环境和条件将大大改善。忧的是，诸如拆迁补偿安置不公平不公正不合理；工程招投标搞形式，承包工程拿"回扣"；开发商不能如期交给拆迁户安置房，重演"高楼"拆迁事件；偷工减料，购买的套房质量差等等。不必讳言，群众的这些忧虑、担心是正常的，也是可以理解的。他们的反映已引起市有关领导的高度重视，对有些问题已采取了措施。但有些问题群众仍不放心。
如何让群众由"担心"变"放心"？笔者认为，重要的举措在于加强监督。就是要加强旧城改造中的廉政建设，防止腐败现象的发生。对参与旧城改造的有关工作人员要规定几个"不准"和违纪的处理办法；对承包工程的公司或开发商要签订责任明确的合同，依法办事；纪检、监察、审计、建委、建行等部门要主动介入，实行全过程监督--即在拆迁之际参与拆迁丈量、评估补偿的监督；在开工之前参与工程队的资质审查和招投标监督；在施工过程中重点加强对资金使用和工程质量的监督；在竣工之后参与工程验收和工程决算监督；在安置之时参与对安置房分配的监督。由于拆迁、建设、安置关系到拆迁户的切身利益，如果由他们推举若干拆迁户代表，直接参加从拆迁、工程招投标、工程施工到安置房分配的现场监督，岂不更好？总之，只要防范在先，制约在前，就可以把问题消灭在萌芽状态。如此一来，群众还会忧虑、担心吗？
旧城改造是形象工程、民心工程。人们期盼，在建市15周年到来之日，就是荔城更加美化、绿化，群众发出会心的欢笑之时。
（原载1998年6月21日《湄洲日报》）
述学·评学·考学
报载，泉州市委把学好用好邓小平理论纳入干部考核的重要内容，要求领导干部述职要"述学"，评议干部要"评学"，考核干部要"考学"，并把理论学习和培训的考核结果作为选拔任用干部的一项重要依据。读罢这则报道，笔者觉得泉州市委推出的这一举措，对推动深入学习邓小平理论无疑是一个好方法、好措施，值得赞赏和借鉴。
这一举措，把学习邓小平理论贯穿于"述学"、"评学"、"考学"各个环节，有助于激发学习邓小平理论的积极性，兴起学习邓小平理论的新高潮。应当肯定，近几年来，各级领导干部带头，全市出现了学习理论的新气象。但是，我们也必须看到，当前理论学习方面还存在不少差距，与新的形势和任务仍不相适应。部分同志学习理论的自觉性不高，强调工作忙、任务重，没有时间学习；一些同志对学习理论提不起兴趣，却热衷于上酒吧、下舞厅、战"方城"；有的片面理解"实践出真知"，以干代学，以学习业务代替学习理论；有些同志对邓小平理论的基本观点一知半解、不求甚解或断章取义，不能正确把握；少数干部学风不正，把学理论用来武装嘴巴，不是用来解决实际问题。凡此种种，集中反映了学习的空气不浓、学习的风气不正的问题。对此，如若像泉州市那样，采取"述学"、"评学"、"考学"之举，就能有利于增强各级干部学理论的自觉性，营造理论学习的浓厚氛围；就能进一步端正学风，发扬马克思主义的优良学风。
这一举措，使学习邓小平理论有了检查、督促的载体和机制，把理论学习和培训的情况作为选拔任用干部的重要条件，有助于促进学习邓小平理论的任务落到实处。过去逢届中或年终干部述职、评议、考核，围绕以"德、能、勤、绩"为内容进行，但对学习特别是学理论作为"德"的组成部分往往述得少、评得少、问得少，在述职、考核材料上常常以"认真学习"之类字句作抽象肯定。有了"述学"，每个领导干部述职时就要述说个人学习的态度、学习的内容、做读书笔记、写学习心得和学习的效果，特别是在对邓小平理论的科学认识上、在运用邓小平理论解决实际问题上、在改造主观世界上，都有那些具体的收获和成效；有了"评学"、"考学"，就能广泛听取干部和群众对某个领导干部学理论的具体评价和意见，并把考核的结果在考核材料上单列表述，作为选拔任用干部的重要依据。如此一来，学理论就会由"软任务"变成"硬任务"，由"定性要求"变成"量化要求"，学习效果当会更佳。
邓小平理论是我们观察世界、发展自己的强大思想武器，是统揽全局、贯穿各项工作的灵魂。让我们学习、学习、再学习！
（原载1998年7月14日《湄洲日报》）
招商·安商·富商
据《人民日报》报道，河北省廊坊市不满足于把软环境建设仅仅停留在制定优惠政策、简化办事手续、提高办事效率等工作上，而是将这些前期服务的优势向后期服务延伸，做到不仅要招商，更要安商、富商。因而1998年头5个月，该市实际到位的外资同比增长50.8%。
笔者认为，在人们认同软环境建设对招商引资的重要性的时候，廊坊市实施招商、安商、富商三位一体的新思路，显然具有前瞻性、创造性和突破性，不失为招商引资工作走向优化、深化之佳举。
招商，这是搞好对外引资的前提。一个地方没有招商引资，就谈不上什么开放开发。搞好招商，既要建设硬环境，又要营造软环境；既要有优惠政策，又要有优质服务；既要有好的环境，又要有好的项目。在努力营造投资环境的基础上，采取务实的招商方式，大力开展招商引资。要针对以往招商的薄弱环节，着重抓好在谈项目的工作进度，抓好项目签约后的跟踪落实，千方百计提高签约率、履约率、到资率，做到谈成一项，履约一项，到资一项。这样，招商的实效性就会明显增强。
安商，这是引资工作的重要条件。外资引进来，如何尽快形成生产力，如何使之扩产增资，如何不出现"外迁"现象？这就需要做好"安商"工作，让外商安心兴业。一是要提供优质服务，诸如实行"一幢楼"办公、"一条龙"服务、"一个窗口"收费、"一本合作备忘录"通关及推行"电子报税"等办法，做到高效服务，方便客商。二是要尽力排忧解难，对外商在投资兴业的过程中遇到的困难和问题，有关部门要急客商之所急，尽力帮助解决，使客商投诉有人理，困难有人帮。三是要让外商无后顾之忧，对外商反映较强烈的"吃拿卡要"和乱收费、乱罚款、乱摊派问题要作为重点坚决整治，切实端正行风，树立廉政新风。如此，三资企业不就吃了"定心丸"吗？
富商，这是引资取得成效的关键。我们引资的目的，是要加快经济的发展，当然也要让外商有利可图。这是符合"互利"原则的。有人说："如果一家家在这里创办的企业都倒了或赚不了钱，谁还会再来投资？"这话说得在理。因此，可以说办好现有三资企业是展示吸引外资成果的"活广告"，也是最好的招商引资宣传，对扩大招商引资具有可信的说服力和影响力。现在有的地方出台取消收费项目、降低收费标准、减轻三资企业负担，有的帮助外资企业降低成本、提高效益等，都是有利于"富商"的实际措施。那种不加分析地认为"你帮助外商赚了中国人的钱"的说法是不明智的。
不难设想，如果一个地方做到了招商、安商、富商，那么这个地方的招商引资一定会红红火火。
（原载1998年7月23日《湄洲日报》）
在洪灾与金钱面前
据新华社报道，江西省余干县古竹乡东湾村打工农民陈长生，专程返乡参加抗洪抢险而英勇献身。读罢，笔者的心久久不能平静，深深为陈长生"抗洪不畏回乡远，舍身洪水弃小利"的崇高品格和英勇行为而感动不已。
入汛以来，长江流域洪水肆虐，鄱阳湖水位猛涨。陈长生的家乡遭受了百年未遇的特大洪水的侵袭。此时他正在泉州一家玩具厂打工，月薪700元。在洪灾与金钱面前，陈长生毅然辞退工作，放弃个人损失，返回家乡参加抗洪。对此，有人会认为"陈长生在外打工，何须千里迢迢返乡抗洪"，"反正家乡遭水灾了，在外打工也是找门路自救嘛"。但陈长生以自己的实际行动展示了他"舍金钱为抗洪"、"舍个人为人民"、"舍小家为大家"的崇高思想境界。他深知"洪患当前，多一个人就多一份抗洪力量，只有扼住洪魔，才能保住家园和人民生命财产"。返乡后直到英勇献身前，他一直奋战在圩堤上，坚守了37个昼夜。他的行动体现了一个中国新型农民高尚的思想觉悟、很强的大局意识和对灾区的一片真情、对乡亲的一片深情。几十天来，他不顾疲劳和发高烧全力进行抢险。有一次当他和同乡青年陈洪生划着装满泥袋的小船靠近圩堤时，突遭风浪扑来。在这危急关头，陈长生将一只划船的橹子递给陈洪生，要他紧紧抱住，而自己却被翻进涛涛的洪水中，英勇献身。陈长生不顾个人安危，把生的希望让给他人，把死的危险留给了自己。他用生命谱写了一曲舍己救人的壮歌，他的精神比金钱价还高！
然而，与陈长生舍小利回乡抗洪的高尚品格形成鲜明对比的是，陈长生在泉州打工的那家玩具厂老板，在洪灾与金钱面前，表现得极不光彩。他以影响工厂效益为由，不让陈长生返乡抗洪，并威胁说，如果硬要回乡抗洪，就扣掉他上半年未领的1600元工资。这位老板的这种讲"利"忘"义"的行为与"趁火打劫"又有什么两样呢？当然，我们并不苛求这位老板思想要有多高尚，但做人要有起码的良知和正义。不知这位老板面对全国各地掀起"一方有难，八方支援"、"片片爱心系灾区"的活动作何感想？面对英勇献身的陈长生，他是否问心有愧？
愿陈长生的精神长生！
（原载1998年9月7日《湄洲日报》、同年9月20日《中国纪检监察报》一版）行风评议要讲实效眼下，各地开展的行风评议活动正在有序进行，有的已转入整改阶段。笔者在这个时候就此发点议论，意在给行风评议加油鼓劲。
应当肯定，行风评议是群众监督政府有关职能部门的好形式，它给纠风工作带来了生机，推动了纠风工作的深入开展。但是不能不看到，在前一段行风评议中，少数单位存在认识不到位、态度不端正的问题。有的把精力用于宣传自己，不惜花成千上万元登广告、上电视造舆论；有的征求评议意见时摆样子，不是诚心纳谏，而是借机通报自己为发展一方经济"功不可没"；有的自查自纠走过场，不是着力于自我亮丑揭短，而是自我感觉良好；个别的甚至采取不当手段，向评议代表拉关系，为民主测评拉"选票"。这些现象背离了行风评议的初衷，对搞好行风评议有害而无利，切不可等闲视之。
务求实效，是行风评议本身的基本要求。因此，开展行风评议要以此为出发点和归宿，努力在见实效上花气力。被评部门应敢于接受评议的"挑战"，借此把行风评议与搞好行风建设、行业管理结合起来，使本部门、本单位的行风建设上一个新台阶。如果被动应付或做表面文章，如果不认真听取群众的批评和建议，如果不正视问题狠抓整改，怎能取得促进行风好转的预期效果？怎能推动行业两个文明建设协调发展？
衡量行风的好坏，要把群众满意与否作为客观尺度。行风评议是民主评议、民主监督，理所当然要坚持以群众为主体，以群众满意不满意为衡量标准。你要让群众满意，就要抓行评见实效，这是前提和基础。可见，行风评议只有讲实效，才是唯一正确的选择。
（原载1998年12月20日《中国纪检监察报》）
给"民告官"亮绿灯
报载，1998年7月26日，河南省拓城县安平镇大史村300多户农民集资1.5万元，在郑州市聘请了律师，将镇政府推上被告席。直接原因是镇政府到大史村收"集资建校"款，人均30元，遭拒后，强行征收，5人被抓。无独有偶，莆田县新度镇新度村农民邹荣樵因收费问题状告新度镇政府，成为又一起"民告官"案件，引起新闻媒体的关注。
