以文化向心力激活创新力。先进文化是社会进步的主心骨、精气神、发动机，同样，先进的港航文化也激活了港航的创新力。如在全国内河率先建成数字化的水上交通指挥中心，不断进行功能拓展和完善，每年减少因船舶堵航而造成的直接经济损失达千万元；在省内建成第一艘航道数字测量艇，该船每年就节约航道测量柴油消耗约30吨；在世博安保工作中，创新地把RFID技术与船舶动态监管系统相结合，实现了船舶动态自动比对、甄别，共节约柴油近3000吨，节约船舶生产营运时间1307万吨小时，节约人力66%。今年，通过市、省政府《专报信息》的报送，嘉兴“办公网络化、管理科学化、监管信息化、服务自动化、决策智能化”的数字港航建设得到了王建满副省长的充分肯定。同时，大力推进港航节能减排工作，预制混凝土劈离砌块等一系列新型护岸在嘉于硖线南郊河段、黄湾线和杭海线斜郭塘段等航道工程中广泛应用，减少了块石使用率。
以共同愿景推进港航转型发展。按照“港航强省”和建设“三位一体”港航物流服务体系的要求，实现水运由传统的运输方式向现代港口物流转型发展，不断提升港航服务经济社会发展的能力，是我们港航发展的共同愿景。2011年建成并投入营运的嘉兴内河港多用途港区，属交通运输部第一个实行建设项目管理绩效考核的试点项目，也是浙江省第一个建成的内河集装箱码头和精品示范工程，在省内开辟了第一条内河集装箱内支线，首年完成集装箱中转6.03万标准箱。港区现有集装箱运输船舶7艘，运力288标准箱，每天进出港班轮各4艘次，船舶实载率超过85%。2011年，又一个引进港资建设的海宁中远普泰综合物流园区进行了奠基。
（二）以制度文化为导向，激励人人甘做奉献社会的航标灯
核心价值观的制度化，是形成港航文化和保障港航文化得到弘扬的关键。只有实现制度化，才能将港航文化的核心价值观转化为港航人的实际行动。
以制度文化夯实精神文化的基础。制度文化是将制度理念转化为港航人的思维、追求和习惯，转化为价值观，最后实现港航核心价值观与港航人价值观的统一，形成单位的“集体性格”，从而夯实港航文化建设的基础。作为“四牌一门”的水上交通综合执法管理单位，业务面广，政策法规多，各业务部门在一定程度上存在着相对独立性。我局将文化文明建设纲要纳入每“五年”发展规划，每年对《港航管理工作考核办法》和《内部基础管理规定》等工作制度进行评估和修订，使各项港航管理工作有章可循。坚持依法行政、文明执法，倡导管理就是服务的理念，推行“服务承诺制度”“限时办结制”“首问责任制”“AB岗工作制”“执法人员文明规范”“五条禁令”和“失职追究制”等7项制度，内容达700余条。
以港航文化力推动学习力。把加强理论武装、提高干部职工思想政治素质作为港航文化建设的首要任务，把创建学习型单位工作纳入重要议事日程，提高干部职工思想政治素质。制定年度《党委中心组理论学习计划》与干部职工学习计划，结合党的十七届六中全会精神、科学发展观、学习型党组织建设和创先争优等主题活动，从学习内容、目标要求、形式步骤、手段措施等方面进行了全面、详细的部署，做到党委一班人带头学、干部职工共同学。将形势教育与业务学习有机结合，以局域网为主要平台，积极参与读书周活动，采取集中学习与自学相结合，把业务工作中的新法规政策、工作目标任务要求与政治理论学习相结合。实施了理论学习“1221”，即统一建立理论学习笔记，每月组织不少于两次集中学习，每人每季不少于两篇学习体会（札记），每半年对学习情况进行一次检查。通过抓好党员干部、行政执法人员和专业技术人员这三支队伍建设，夯实了文明创建工作的基础。
系列文明创建打造“群众满意”工程。通过文明单位、文明行业、文明航道、文明示范窗口、群众满意基层站所、青年文明号、巾帼文明示范岗和共产党员号（艇）等一系列文明创建活动，形成了“点上有示范、航道有样板、面上有推进”的格局。目前，全系统7个单位中已有国家级文明单位1个，省级文明单位4个，市级文明单位2个；省级“文明示范窗口”1个；市级“文明示范窗口”2个，市港航系统“文明示范窗口”11个，文明单位创建达到100%。辖区拥有全国文明样板航道110公里，省级文明样板航道12公里，嘉兴成为省内拥有文明样板航道里程最长的城市。
积极拓展为社会服务的渠道，建立“港航先锋”品牌服务体系，成立了“港航先锋”服务队，推出了一系列“满意工程”。如实施内河船舶集中年度检验制度，由市局统一指定验船师，定时定点实施年度检验；向社会和广大船户发放“便民联系卡”，并在卡上注明水上交通搜救电话和行风建设监督举报电话；定期提供水运市场动态信息和气象、水文预报，赠送专业报刊和《船员安全知识必读画册》，加大水运法律、法规和水上安全知识的宣传；不断改善服务设施，免费供应茶水与生活用水、提供健身服务器材；每年召开行风监督员座谈会，开展“千名船户评行风”活动，使工作接受监督的渠道更宽、更广、更畅通。在2010年和2011年度“千名船户评行风”活动中，嘉兴港航的社会满意率均达到了98%以上。
以典型示范激励人人甘做航标灯。通过大力弘扬港航精神，相继涌现了一大批先进典型人物，起到了引领作用。如作为浙江省“新世纪151人才工程”第三层次人才的步海宾，荣获了“全国五一劳动奖章”；“平民英雄”吴建林荣获了“全国交通行业文明职工标兵”称号，并作为全省唯一优抚对象代表，赴京参加新中国成立60周年纪念活动，2011年他又入选由中央宣传部、中央文明委主办的“中国好人榜”；“脚踏实地写人生”的边胜荣，被人力资源社会保障部、交通运输部授予“全国交通运输系统劳动模范”荣誉称号；革命烈士田春良不仅入选了“十大感动嘉兴人物”，也成为全国交通系统学习的楷模，交通运输部和省交通运输厅相继作出向田春良烈士学习的决定，我局以此为契机，深入开展了以“学习革命烈士争当红船先锋”为主题的创先争优活动，先后组织了革命烈士命名大会、先进事迹报告会、革命烈士精神大讨论、主题演讲比赛、摄影和征文等活动，营造“赶学比超”的良好氛围。
（三）注重文化设施建设，励心强体，唱响文化品牌
为弘扬舟船文化和丰富港航职工业余生活、陶冶情操、激发工作激情，建设了船文化博物馆和职工文体活动中心，开展了丰富多彩的业余活动。
以船文化博物馆作为平台传播舟船文化。于2003年建成的嘉兴船文化博物馆是国内首家船文化博物馆，属三星级博物馆，5A级风景区，在具有水乡特色的同时，还可欣赏名船世界、浏览船舶科技。船文化博物馆自开馆以来，一直发挥着爱国主义教育基地和科普教育基地作用，如今已成为港航文化基地和文化品牌形象窗口，并按照省港航管理局的要求，主动承担了《中国大运河浙江段航运史》的编纂工作，协助嘉兴电视台沿京杭运河拍摄和编纂了《我们的大运河》电视专题片和书籍。
船文化博物馆不仅吸引了广大市民、学生、外地游客和高层领导、学者专家来馆参观，还接待了来自美国、挪威、丹麦、法国、日本、韩国、土耳其等国代表团，短短几年，参观人数已达20多万人次。国家博物馆副馆长董琦参观后如此评价：嘉兴船文化博物馆融知识性、趣味性于一体，展出的内容做到了雅俗共赏、老少皆宜，真正做到了“贴近生活，贴近实际，贴近群众”“一直以为，车轮船是欧洲发明的，想不到居然是中国发明的，而且比欧洲早了500多年。”《古代探索》系列Ⅳ导演斯图特·克拉克如是说。在中国人民广播电台有关人员陪同下，美国历史频道委托的英国大梦幻制片公司摄制组一行6人到嘉兴船文化博物馆，拍摄大型纪录片《古代探索》系列Ⅳ之《中国古代舰船》，目前该片已在欧美等地播出。
以特色文化唱响一个个文化品牌。打响文化品牌，用设计巧妙、精心培育的载体表现嘉兴港航的文化内核、展示良好形象。结合水上工作特点，每年组织游泳训练，把游泳作为职工必备技能，列入年度考核，并成功举办了5届“水上运动会”和两届职工技能比武活动，除常规的游泳比赛项目以外，还设置了水上救助等项目，赛出了成绩、赛出了风格、赛出了团队精神。今年又组建了“海事”龙舟队，参加市第七届运动会、端午龙舟邀请赛、龙舟拉力赛等系列赛事，表现不俗。乒乓球、羽毛球、长跑、篮球等体育兴趣小组，月月有训练、有赛事，形成了强身健体的良好氛围和长效机制。
由港航职工组成的“河之韵”合唱团，已在不同场合活跃达16年。对这一看似“课外活动”的组织，我们邀请资深合唱指挥教师，对人员进行系统的、专业性的训练，并建立了考勤制度，确保人员训练到位，多次应邀参加重大比赛活动，与国内顶级合唱团同台竞技，获奖无数。今年，港航文艺表演队，以革命烈士田春良事迹为原型，创作了配乐诗朗诵《一盏用生命点亮的航标灯》，在全省交通运输系统文艺会演中荣获金奖。
二、进一步推进港航文化建设的思考文明创建是文化建设的载体，文明水平所体现的是文化建设的成果。我们清醒地认识到，文明创建工作是全面提高港航干部职工思想道德素质、提高港航管理水平和服务经济社会能力，是塑造港航良好形象的一项系统工程。
文明无止境，文化建设永不停步，全国文明单位体现的仅是昨日文化建设的成果，站在新起点，要做到思想上坚守、行动上坚决、措施上坚持。
（一）思想上坚守文化建设是港航发展第一推动力的理念
港航文化建设的根本就是把文化力转化为推动力，推进港航事业大发展。落实省领导视察交通运输厅的讲话精神，着力推进大水运、大港口、大物流建设，面对新机遇，应对新挑战，更需大力弘扬“争当排头兵”的意识，凝心聚力，推动大发展。一方面，需进一步加大水运基础设施投入，以“内畅通，外通海，海河并举”为目标，开工建设杭平申线海宁段、海塘支线工程，海河联网工程，推进湖嘉申线嘉兴段一期和何家桥线续建工程基本建成，加快推进京杭运河三级航道改造工程、湖嘉申线嘉兴段二期等重大项目前期工作，争取在“十二五”前建成以三级航道为主干线的千吨级航道网络。另一方面，需全面落实各项推进措施，随着经济社会的发展，水运基础设施建设面临资源、环境等要素制约的压力将进一步加大，深刻认识经济社会发展的新特点，创造性地破解各种发展难题。加强与地方政府及相关部门的沟通，继续拼盘建设黄湾线和官塘线航道单项养护后期工程，进一步拓宽融资渠道，创新融资手段，对地方积极性高、自身具备资金和土地等要素保障的项目要优先报批，在符合规定的前提下简化步骤，争取尽快开工，从而实现“大水运、大港口、大物流”的目标，由港航文化力转化为港航发展力。
（二）行动上坚决就是将港航文化的理念融入日常工作之中
将港航文化融入中心工作，贯彻到日常港航基础设施建设、管理和服务，体现到各项制度中，列入工作目标和任务考核，使港航价值观内化于心、固化于制、外化于形。一是要落实组织保障机制，任何一项工作首先要有人去负责、有人去思考、有人去研究、有人去协调、有人去督查、有人去推动。明确分管领导具体落实，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，从而实现人人参与、事事落实。二是要落实工作监督考核机制，使文明创建工作长效机制得到有效落实，即港航文化建设与港航建设、管理和服务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。三是要落实提升机制，在实践中检验港航文化建设成果、提升港航核心价值理念、不断丰富港航文化体系内涵。同时，进一步扩大船文化博物馆和“港航杯”水上运动会、“河之韵”合唱团、“海事”龙舟队等一系文化品牌的影响力。
（三）措施上坚持建立文明创建的各类长效机制
港航文化是一个积累的过程、“螺旋式”上升的过程，是渐行渐显、日积月累、集腋成裘的过程。建立长效机制，体现的就是我们工作的坚持。坚持是一种精神，坚持是一种品质，坚持也是一种毅力和能力，这种坚持也是每一位港航人的责任。港航事业的发展，港航服务水平的提升，港航队伍素质的提高，都是一个不断完善和前进的过程，是一个需要坚持的过程，尤其需要长效机制来保障。
文明创建工作犹如逆水行舟、不进则退，稍有松懈就会带来强烈的反弹。要把文明创建作为文化建设的有效抓手，作为文化建设落地的具体平台和载体，把文明创建长效机制建设融入日常工作中，认真查找薄弱环节、寻找工作支撑，解决港航发展中的热点、难点、重点问题，一个一个问题地去研究，一个问题一个问题地去突破，一个环节一个环节地去落实，使创建工作常态化、长效化、制度化。
建立文明创建的长效机制，坚持以“学先进、树新风、建体系、创一流”活动为载体，强化标杆、示范作用，扎实推进各个层面上的文明创建活动，建立健全各项制度，在已形成的“点上有示范、航道有样板、面上有推进”文明创建基础上，以系统内文明示范窗口评比为抓手，营造浓厚的文明创建氛围，提升基层窗口文明创建，巩固文明创建成果，永葆文明本色。同时，通过文明创建这一载体，提高嘉兴港航队伍的综合素质，使干部职工的主体意识和文明素养进一步增强；优化港航窗口软环境建设，推进港航基层站点标准化建设进程；营造浓厚的行业文化建设氛围，通过服务船民、服务企业、服务社会的具体行动践行行业核心价值理念。
（作者单位：浙江省嘉兴市港航管理局）
浅谈党支部在船闸文化建设中的作用
蒋超
淮安船闸是京杭运河苏北段由南向北的第3个梯级船闸，承担着3座大型现代化船闸的运行管理与养护建设任务。上、下游承接着从大运河及淮河、里下河等方向的航运船舶，是水上运输“咽喉”、北煤南运的主通道，2011年船舶通过量达2.4亿吨，经济指标位列全国同行前列，为区域经济发展做出了重要贡献。2011年国务院、省政府相继出台支持水运发展实施意见，面对越来越好的发展环境，淮安船闸管理所党支部认识到文化在船闸事业发展中的重要作用，在全所开展了“安全、廉政、服务、团队”四大文化建设，逐步实现文化建设与船闸管理相互促进、协调发展。
