登陆注册
7263800000079

第79章 工会主席自身合法权益维护(3)

《工会法》规定:“企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴,由所在单位支付。社会保险和其他福利待遇等,享受本单位职工同等待遇。”这一规定,明确了工会基层专职工会干部工资的开支渠道,也明确了工会专职工会干部社会保险和其他福利待遇相应的开支渠道和支付标准。

保护工会干部免受侵害

近年来,各地对工会主席进行打击报复的人身伤害事件屡有发生。为此,《工会法》对依法履行职责的工会干部,作出了保护性规定,对“无正当理由调动工作岗位,进行打击报复的”以及“进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害,构成犯罪的”分别作出了行政和司法处罚规定。各级工会领导机关要运用法律武器保护基层工会干部,使基层工会干部大胆工作。

企业工会主席合法权益保护机制

企业是劳动关系矛盾的多发地,也是侵害职工合法权益现象的多发地,企业工会主席身处企业维护职工合法权益的第一线,因而在维权过程中,有时其自身的合法权益也往往被侵害,因此,为了保障企业工会主席和企业工会维权工作正常有效开展,就必须要建立健全企业工会主席合法权益专门的保护机制。2007年8月20日,中华全国总工会颁布实施了《企业工会主席合法权益保护暂行办法》(以下简称暂行办法),该《暂行办法》包括:总则、保护内容与措施、保护机制与责任等内容。其具体规定如下:

(1)关于《暂行办法》的适用对象。该办法规定,中华人民共和国境内各类企业工会专职、兼职主席、副主席的合法权益保护,适用本办法。企业化管理的事业单位、民办非企业单位工会主席,区域性行业性工会联合会、联合基层工会主席的合法权益保护,参照本办法执行。

(2)关于《暂行办法》的保护内容。该办法列举了企业工会主席合法权益被侵害较为常见的五种情况,并将其列为重点保护范围。这五种情况是:

①企业工会主席团依法履行职责,被企业降职降级、停职停薪、降薪、扣发工资以及其他福利待遇;或因被诬陷受到错误处理、调动工作岗位;或遭受打击报复不能恢复原工作、享受原职级待遇;或未安排合适工作岗位。

②企业工会主席团依法履行职责,被企业无正当理由解除或终止劳动合同。

③企业工会主席团依法履行职责,被故意伤害导致人身伤残、死亡。

④企业工会主席团依法履行职责,受企业解除或终止劳动合同,本人不愿意继续在该企业工作,导致失业。

⑤企业非专职工会主席因参加工会会议、学习培训、从事工会工作,被企业扣发或减少工资和其他经济收入。

(3)关于《暂行办法》规定的保护措施。针对上述列举的企业工会主席合法权益容易被侵害的五种情况,《暂行办法》规定的保护措施是:

①针对第一种情况,上级工会要会同该企业党组织督促企业撤消处理决定,恢复该工会主席原岗位工作,并补足其所受经济损失。在企业拒不纠正的情况下,上级工会要向企业的上级党组织报告,通过组织渠道促使问题的解决;或会同企业、行业主管部门、或提请劳动行政部门责令该企业改正。

②针对第二种情况,上级工会要督促企业依法继续履行其劳动合同,恢复原岗位工作,补发被解除劳动合同期间应得的报酬,或给予本人年收入两倍的赔偿,并给予解除或终止劳动合同时的经济补偿金。在企业拒不改正的情况下,上级工会要提请劳动行政部门责令该企业改正,直至支持权益受到侵害的工会主席向人民法院提起诉讼。对于发生劳动争议,工会主席本人申请仲裁或者提起诉讼的,应当为其提供法律援助,支付全部仲裁诉讼费用。

③针对第三种情况,上级工会要支持该工会主席或者其亲属、代理人依法追究伤害人的刑事责任和民事责任。对于被故意伤害导致死亡的工会主席,要协助其直系亲属做好善后处理事宜,并给予一次性慰问金。

④针对第四种情况,上级工会要为其提供就业帮助;需要就业培训的,要为其免费提供职业技能培训。在该工会主席失业期间,上级工会要按照本人原岗位工资收入给予补助,享受期限最多不超过六个月。

⑤针对第五种情况,上级工会要督促企业依法予以足额补发。

(4)关于《暂行办法》规定的保护机制与责任。该办法明确规定,各级工会领导机关要建立保护企业工会主席责任制,逐级承担起保护企业工会主席合法权益的职责。企业工会的上一级工会要切实负起责任,保护所属企业工会主席的合法权益。县(区)级以上工会领导机关要设立工会干部权益保障金,省级工会50万元,地(市)级工会30万元,县(区)级工会10万元,年末结余滚存下一年度使用。当年使用不足时可以运用滚存结余,仍不足时可追加。本级工会经费有困难时,可向上级工会提出补助申请。关于组织领导机构和实施保护程序,该办法规定,县(区)级以上工会领导机关要建立由组织部门牵头、相关部门参加的工作协调机构,受理下级工会或企业工会主席的维权申请、核实、报批和资料存档等相关事宜。当工会主席合法权益受到侵害后,工会主席本人或者其所在企业工会组织向上一级工会提出书面保护申请及相关证明材料;上一级工会要及时做好调查核实工作,采取相应保护措施。需要支付保障金的,要按照隶属关系向县(区)级地方工会提出申请。县(区)级以上地方工会应依据实际情况,及时向合法权益受到侵害的工会主席支付权益保障金。

全国总工会《暂行办法》的颁布实施、企业工会主席合法权益保障机制及保障金的建立,是工会干部自身维权工作的一个重要突破,它对于基层工会主席团依法维权受到打击报复和不公正待遇的保护,对于推进乡镇、街道和小型非公有制企业开展建会和维护职工合法权益等方面工作,都发挥了积极作用,取得了明显成效。

建立健全和完善基层工会干部、工会主席自身合法权益的保护机制是一个长期的过程,我们只是刚刚取得了一些经验,还需继续探索,尤其是要探索改变非公有制企业工会主席受劳资关系制约难以维权状况的有效办法和途径,这是对建立健全和完善基层工会干部工会主席自身合法权益保护机制的进一步强调和有力推进。

8.基层工会主席提高自身维护能力的方法和措施基层工会主席明确了自身的合法权益和保护机制后,当因履责自身权益受到侵害时,如何进行自我维权,这就需要重视提高自我维权能力问题。

基层工会主席必须提高自身素质

“我维护职工的利益,谁来维护我的利益?”这是工会主席特别是基层工会主席在履行职责、维护职工合法权益时经常遇到的困惑。其实工会主席自身权益的维护,固然要靠党政和上级工会的理解与支持,靠健全有效的维权机制,但重要的是基层工会主席自身也要具备并不断提高自我维护能力。

同类推荐
  • 低碳城市:我们未来的生活方式

    低碳城市:我们未来的生活方式

    本书的研究基于气候变化与人类文明转型、全球化与国际“碳政治”博弈、城市化与城市碳管理展开。党的十八大提出“五位一体”总体布局,强调必须把生态文明建设放在突出地位,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。目前,中国经济社会进入全面转型的关键期,人口无序聚集、交通拥堵严重、资源能源紧张、生态环境恶化、房价居高不下、安全形势严峻等城市病严重影响城市可持续发展。本书研究认为,大力发展在生态文明理念指导下的低碳城市,是将人类带出危机、步入可持续的健康幸福之路的唯一途径。同时指出,低碳城市建设具有紧迫性和重要性,需要政府推动。
  • 建设富裕和谐秀美江西

    建设富裕和谐秀美江西

    共分为五篇,主要内容包括:奔向全面小康、唱响和谐之歌、保护绿色赣鄱、建设精神家园、弘扬文明新风。并选取了50个通俗易懂、生动有趣的小故事,形式新颖活泼,内容丰富厚实,是面向青少年宣传普及党代会精神的好读本、好教材。
  • 中国大数据(2013-2014)

    中国大数据(2013-2014)

    本书运用大量的数字图表和专题地图,来分析展示中国经济增长与宏观调控、政府运行与投资环境、人口与城市化、资源与环境、社会事业与消除贫困等方面已经取得的成绩与尚待解决的问题。在国际和历史视角下,对中国发展数据进行多方位解读。
  • 中国民主党派历史陈列馆简介

    中国民主党派历史陈列馆简介

    中国民主党派历史陈列馆位于重庆市上清寺。特园是抗战时期和抗战胜利前后中共与各民主党派活动的重要场所之一,是中共中央南方局在重庆贯彻党的抗日民族统一战线政策的历史见证,也是中国民主同盟的诞生地,民革前身三民主义同志会也在此成立。在原重庆鑫乐向阳电影院原址上修建的中国民主党派历史陈列馆大楼,和特园一起组成中国民主党派历史陈列馆。
  • 中国特色社会主义理论体系基本问题研究

    中国特色社会主义理论体系基本问题研究

    本书对中国特色社会主义理论体系的形成过程、中国特色社会主义理论体系三大理论形态的内在关系、中国特色社会主义理论体系整合建构的原则方法与结构形态、中国特色社会主义理论体系的实践路径等问题,进行了较为系统的研究。
热门推荐
  • 一世倾华:霸道女王我等你

    一世倾华:霸道女王我等你

    她是拽炸天的时空帝主;他是神秘莫测的守护者。话说,为什么她会穿越?而且跟自己的时代还完全无法比较。这些个公主、皇帝们让她受不了了的说。他嘛,莫名奇妙,让她感觉是一个及其危险的人物。系统分配的任务且要完成不说,还有惩罚……什么!世界末日?一件一件的麻烦接踵而来。原来这是一场阴谋,只是因为千百年前的恩怨……但是那屁颠屁颠的跟在后面的某位让她暖心,冰冷的心被捂热了呢……
  • 横仙

    横仙

    不苦山顶,有人仰天问吾仙可封?十万年后,不苦山已成坟墓两堆。周鸣从第十九古重生回到始古,此世,他不问苍天只问仙!
  • 绀珠集

    绀珠集

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 九界为尊

    九界为尊

    一座神秘的塔,一座八角的祭坛,一个陌生的世界。原来一切不是偶然,是命运。维系着无尽岁月的命运。
  • 校内剑客

    校内剑客

    “本帅哥是天下第一剑。”“我看你是天下第一贱。”“美女,你很快就会爱上我的。”
  • 本源大陆

    本源大陆

    这个世界,强者为尊,修为高深之辈可以受世人敬仰,有着排山倒海,天崩地裂之伟力。但是有一天,这个世界的最强者们发现,强如他们,却也只是别人眼中的蝼蚁,原本的世界却是受到了天谴的世界,这个世界顿时陷入了恐慌,黑暗之中。且看主角是如何在这混乱的黑暗年代崛起,杀到敌人心惊胆颤,杀到敌人闻风丧胆,以杀止杀!
  • 完美修炼

    完美修炼

    一个从小被鉴资珠鉴定与仙途无缘的异界少年,在一个夜晚的奇遇将走上强者之路。法宝?灵丹?神器?极品宠物?富有多彩现实的情节?这里通通都有!本书主角将带领大家走进一个异界少年的内心世界,或许现实并非犹如外表那样,未发现价值的金子总会如同垃圾一样的埋没,等发现了其中的价值,往往已经不复存在了。让我们走进书中,一起来探索这个未知的异界,让我们一起感受到现实中不曾有过的元素。
  • 可爱皇后:皇后白胖胖

    可爱皇后:皇后白胖胖

    她,人如其名,又白又胖!稚儿之身,心已叹老,人生,已经接近没有任何追求,吃喝拉撒混一天算一天。有时候,命运就像是打牌,你永远也不知道下一张会是什么。白白胖胖的她,突然从远近闻名白记猪肉铺的女儿晋升为当朝皇后!这回不但有人娶了,而且那男人还是当朝天子,这算不算摸到了一张大王?且看白胖胖怎样在后宫里混得风声水起,搞定后宫霸主帝姑,扳倒摄政王爷,智斗一批美人贵妃,笑对一切权力阴谋,引起鬼哭狼嚎一片,帮助帅哥皇帝统一政权。
  • 青梅竹马,守候你

    青梅竹马,守候你

    第一次写,写得比较慢,谢谢大家关注,我会努力加油的~~四岁那年父母离异,她如一个被遗弃的瓷娃娃来到了这个大院,没有爸爸妈妈在身边,被同龄的孩子嘲笑。她遇见了他和他,她爱上了他,他爱上了她,童年的情感延续着,纠缠着。他看着她为他痛苦,他只能默默守候着她,等待她从感情的漩涡中走出来,让她爱上自己。无论多大的风雨,经历多少磨难,他都要守候她,保护她,陪她走完一生一世。
  • 王妃休夫:桃花依旧笑春风

    王妃休夫:桃花依旧笑春风

    苏歆为了自己所爱的男人穿越到了一个不知名的朝代。身为南朝丞相的女儿,她无法选择自己的婚姻,她只能反抗的选择逃婚。却不知,她的逃婚,竟是改变了她一生的命运。司徒子晟,一个有着黑曜石般明亮的眼睛的男人,他们并肩坐在山顶,看着日出,他说:“我这一生,至少从我出生到现在,你是第一个让我动心的女人…”沈秋雁,一个妖孽一样的男人,风华绝代,妩媚多情,半是调笑半是认真的说:“我看上你了,不准备放你走,我要把你留在我身边。”楚紫晗,她等了十五年的男人,温柔和煦,对她说的第一句话是:“你是不是认识我?为什么这样看着我?”司徒玉沣,风姿卓绝,宛若天人,只是生性淡薄,他将茶花别在她的发间,轻声说:“有些事情是强求不来的,你若是不喜欢那个人,逼你嫁给他,你也是不高兴的吧,也不会感到幸福,说不定逃了第一次,还会逃第二次。”当她终于嫁给了他之后,经历了那么多的是是非非,她只想对他说:“我要休了你!”