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第50章 合理化建议与劳动竞赛工作(5)

(3)推动技术进步方面的劳动竞赛。在发展市场经济过程中,提高科技含量,推动科技进步,已成为企业发展的重要前提。近几年来,许多企业在开展劳动竞赛时,大力推广运用新技术,消化吸收引进新技术和新设备,大力开展技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造和合理化建议等活动,在推动技术进步方面获得了丰硕成果。

(4)提高劳动者素质方面的劳动竞赛。市场经济下,企业间的竞争归根结底是人才的竞争。劳动者素质的高低,直接关系到企业的兴衰和成败。现在,基层企业都把提高劳动者的素质作为劳动竞赛的重要内容,大力开展群众性的技术培训、技术比赛和技术练兵、拜师学艺等活动,千方百计地为提高职工群众的素质服务。

(5)劳动竞赛的形式。在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中,企业工会必须积极探索劳动竞赛的新形式,使劳动竞赛由单一功能的竞赛向多功能、全方位的竞赛发展,由突击性竞赛向目标性竞赛发展,由生产型竞赛向经营型竞赛转变,由体能型竞赛向智能型竞赛转变。

当前,劳动竞赛的形式大体有以下几种:

①台阶式竞赛。如把创本企业历史最好水平、同行业最好水平分为几个台阶,把竞赛目标分为几个档次、几个等级,组织、激励职工奋发向上,攀登高峰。

②攻关式竞赛。发挥集体智慧和协作精神,集中攻克一个目标或专项课题,如为开发某个新产品组织攻关赛。

③夺魁式竞赛。组织技术比武,创优质、选最佳、夺奖杯等竞赛。这种竞赛能适应职工显露才干、争当先进的进取心理。

④同工种、同产品的对手竞赛。这种竞赛形式是个人之间或班组之间竞赛的基本形式,有利于互相学习和交流经验。

⑤流动红旗竞赛。这种竞赛可以在车间班组之间进行,通过规定竞赛的条件和内容,定期进行检查、评比、奖励,最终产生优秀班组。

⑥单项指标竞赛。这是针对生产关键环节,突出某一重点工作开展竞赛的一种形式。这种竞赛内容单一,目标明确,可比性强,效果明显。

⑦小指标竞赛。它是把企业各项经济指标分解成若干小指标,落实到车间、班组和个人,以这些小指标为内容开展竞赛,并实行计分计奖,这样,可以使得获奖人数增加,有利于调动职工的积极性。

劳动竞赛的组织

企业工会组织劳动竞赛,关键是要抓好以下几个环节:

(1)成立劳动竞赛委员会。劳动竞赛委员会(劳动竞赛领导小组)是竞赛的领导机构,其主要职责是:研究决定竞赛方向、内容和目标,制定竞赛工作规划,审议竞赛的预决算,决定竞赛奖励方案和表彰竞赛优胜者等。

劳动竞赛委员会一般由企业行政负责人牵头,工会、团委以及计划、财务、生产技术、供销等有关行政职能部门的人员组成。工会作为办事机构,负责竞赛的日常工作,解决竞赛中遇到的问题。

(2)确定劳动竞赛的目标。劳动竞赛目标的确定,需要具备两个条件,即:一方面,要了解企业生产经营状况和发展趋势,了解企业生产经营的主要薄弱环节和实际困难。另一方面,了解企业职工群众主人翁积极性的状况,了解工会在职工中的威信和号召力,从而正确估计劳动竞赛对劳动积极性的调动程度。根据以上两方面情况,才能实事求是地确定劳动竞赛的目标。

(3)制定劳动竞赛的方案。劳动竞赛目标确定后,就要制定相应的实施方案。劳动竞赛方案的制定是非常重要的一个环节。一般而言,劳动竞赛的方案应当有以下几个方面内容:竞赛名称、竞赛指导思想、参赛对象及范围、竞赛时间(起止时间)、竞赛条件(考核内容、要求、标准及目标)、评比管理办法(考评人员组成及分工、名次取舍额度)、奖励办法及其他。

(4)进行宣传发动。要将劳动竞赛的方案交给职工群众充分讨论,并利用各种宣传工具,深入宣传劳动竞赛的意义、目的和方法,做好思想动员,形成劳动竞赛的良好氛围,确保劳动竞赛方案的顺利实施。

(5)组织实施竞赛。劳动竞赛方案确定后,就要认真组织实施。在这个过程中,要做好两个方面的工作:一是要做好正式实施前的准备工作,包括环境、舆论、赛前练兵,人、机、物、料的安排,统一计算及核算口径等等。二是做好竞赛过程中的组织指导工作,通过宣传鼓励,帮助指导,以及对有关规则的及时补充完善,使竞赛中发现的问题及时加以解决,促使竞赛始终进行得紧张、热烈而有条不紊。

劳动竞赛的管理

加强劳动竞赛的管理,要做好目标管理、中途管理和竞赛的总结评比工作。

(1)劳动竞赛的目标管理。所谓目标管理,就是将竞赛所要求达到的最终效果通过层层分解,使大家明确制定竞赛目标应该干什么,什么时候干,怎样去干,干到什么程度。把目标分解落实到分厂、车间、班组和每个职工,确定各自的目标,以及为实现目标所开展的一系列组织、激励、控制活动。

劳动竞赛的目标管理过程,主要是把握好三个步骤,即制定目标、实施目标和检查效果。

①制定目标。这是目标管理的核心。这个阶段包括掌握现状、制定目标、层层分解三个环节。其中正确地掌握现状,找出差距和问题点,并用数据说话,是开展目标管理的前提。根据主客观条件制定竞赛工作目标大纲,既要高标准、严要求,又要实事求是;既要定量,又要定性;既要反映全面,又要突出重点,然后将目标一层层具体地分解落实到位,使竞赛活动实现全过程的统一管理,形成一个横向到边、纵向到底的“金字塔”型目标体系。

②实施目标。这是目标管理的保证。所谓实施,主要指实现目标的保证措施和制度。竞赛的组织者和管理者要通过制定目标推进网络图,掌握目标的方向和进程。要协调方方面面的关系,保证竞赛目标的实现。

③检查效果。这是目标管理的关键,主要包括信息传递和决策指导两个环节。信息是竞赛管理工作的基础,在竞赛实施过程中情况是经常变化的,各种问题会不断出现。检查的目的在于了解所下达的目标和各自承担的职责是否执行,贯彻的结果如何,可以通过听、谈、问、查、看等方法进行检查,把竞赛成果与确定的目标值加以比较,作为考核依据。对于竞赛中出现的问题,要及时进行分析,采取有效措施加以解决和改进,确保目标值的兑现。

(2)劳动竞赛的中途管理。这是指竞赛目标选定后,在整个竞赛过程中,所采取的一系列具体扎实的组织措施、技术措施和管理措施,这些措施的实施过程称为劳动竞赛的中途管理。中途管理是竞赛的重要环节,它是加速实现竞赛目标、获取最佳效果的有效方法。搞好中途管理,要做到定人、定机、定岗、定责,合理安排好劳动力,互相协作,互相配合,上下道工序协调。要运用最切合实际的操作工艺,对可能遇到的技术难点事先有妥善的对策,并且及时收集竞赛的各种信息和数据。要把竞赛目标层层分解到每个人,使每个组员明确自己的工作与实现竞赛目标的有机联系。要积极组织学习、推广先进管理和先进技术经验。同时,还要注意调节每个人的思想情绪,做好竞赛中的思想工作,及时表扬和鼓励,不断激发组员的竞赛热情以保证竞赛目标的顺利实现。中途管理求实而忌虚,求细而忌粗,否则会影响竞赛效果。

(3)劳动竞赛的总结、评比和表彰。劳动竞赛的总结主要包括考核和奖惩两个环节。根据竞赛目标大纲的要求,应该分阶段或定期进行评比总结,严格考核竞赛目标完成的程度。具体地说,就是按竞赛中的工作质量和实际贡献,以及承担的目标值进行考核计分,作为奖惩和计算奖金的依据。竞赛活动的不足之处,要认真总结,吸取教训,以利下一阶段竞赛的顺利循环。评比和表彰是劳动竞赛管理过程中的重要环节,它起到承上启下的作用。一方面,是通过对上一轮劳动竞赛活动总结后,对优胜者的表扬和奖励,使参赛者的荣誉感、好胜心得到满足,有利于进一步激发参赛者的热情。另一方面,它是对新一轮劳动竞赛的动员。通过评比和表彰,有利于参赛者发现自己的优势和不足,学习好的经验,为新一轮竞赛做好心理上和经验上的准备。基层工会在评比和表彰工作中,要注意做到:一是评比要求准确公正,一定要把那些在劳动竞赛中通过苦干、巧干取得优胜的同志真正评选出来;二是对优胜者的表彰要隆重热烈,要在条件允许的范围内使优胜者最大限度地感到光荣和自豪,真正起到激励先进、鞭策其他的效果,使劳动竞赛始终保持旺盛的生命力。用于基层劳动竞赛管理的方法还有很多,如系统工程、行为科学、网络技术等等。

9.工会组织劳动竞赛的具体方法

工会在劳动竞赛中的地位和作用

工会在劳动竞赛中的地位和作用,会直接影响到劳动竞赛的开展,要加强工会在组织竞赛中的地位和作用,需要具备两个条件:首先要有法律政策的保障,其次,工会也要适应劳动竞赛的特点和变化,不断改进和完善组织领导方法,以保证竞赛更好的开展。

(1)工会在劳动竞赛中地位和作用的客观依据。工会动员和组织职工开展劳动竞赛的地位和作用是劳动竞赛群众性本质特征的必然要求。劳动竞赛不同于行政性的生产经营管理,开展劳动竞赛不能用行政性的指挥、命令等手段,而要更多地采取民主的方法,采取说服教育、吸引激励的方法,把劳动竞赛变成职工群众自觉自愿的一种积极行为。劳动竞赛的群众性特征,决定工作为群众性组织的工会在开展这一活动中有着不可替代的特殊作用。当然,改革和建设的新形势对劳动竞赛的组织领导已提出了新的更高要求,社会主义市场经济体制的建立和企业的转轨,扩大了竞赛的领域和复杂程度,仅靠工会一家来抓劳动竞赛已远远不够了,必须加强对竞赛的组织领导,增加党政团和经济技术负责人参加,以保证劳动竞赛沿着正确轨道运行。目前较普遍采用的劳动竞赛委员会和劳动竞赛领导小组形式就是这种反映。但不管劳动竞赛的组织领导形式如何发生变化,只要劳动竞赛的群众性特征没有变化,工会在劳动竞赛中的组织领导地位和作用就不可替代。

工会加强对劳动竞赛的组织领导,是建立健全劳动竞赛保证体系的必然组织要求。劳动竞赛是职工群众成为国家和公有制企业主人后自觉劳动热情的必然表现,是代表新的生产关系的必然表现,社会主义条件下可以自发地产生劳动竞赛,但这种自发性的劳动竞赛,不可避免地带有很大的盲目性,因此,珍视职工群众的热情、保护职工群众的劳动积极性,对自发的劳动竞赛实施积极的正确组织引导,使之成为职工群众乐于参加的好的劳动方式,自然是工会的首要责任。

目前,劳动竞赛的主要任务是坚持从行业、企业的实际出发,以提高经济效益为中心,抓产品质量和降低消耗,抓技术创新和管理创新,抓劳动生产率和职工素质的提高,通过劳动竞赛不断提高职工的技术水平和企业管理水平,增强企业核心竞争力。为了达到上述这些要求,就必须十分注意生产技术的创新与劳动竞赛的改进,从拼体力转向赛智能,只有有组织、有计划、有管理的劳动竞赛才能成为持续经常的有效劳动方式,工会完全有必要、也有可能与企业的生产技术和管理工作的进步相适应,把劳动竞赛的组织工作大大向前推进,达到一个较高的新水平。

(2)工会在劳动竞赛中地位和作用的法律政策依据。《中华人民共和国工会法》第七条规定:“工会动员和组织职工积极参加经济建设,努力完成生产任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。”第三十一条规定:“工会会同企业、事业单位教育职工以国家主人翁态度对待劳动,爱护国家和企业的财产,组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动,进行业余文化技术学习和职工培训,组织职工开展文娱、体育活动。”第三十二条规定:“根据政府委托,工会与有关部门共同做好劳动模范和先进生产(工作者)的评选、表彰、培养和管理工作。”

《中国工会章程》规定:动员和组织职工积极参加建设和改革,完成经济和社会发展任务是工会的主要社会职能之一。规定工会基层委员会的一项基本任务是“组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动,总结推广先进经验,做好先进生产(工作)者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理服务工作。”、“对职工进行思想政治教育,鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识,开展健康的文化体育活动。”

中华全国总工会《关于实施群众性经济技术创新工程的意见》指出:各级工会要站在贯彻“三个代表”重要思想的高度,充分认识实施“创新工程”的重要性、必要性。实现国民经济持续、快速、健康发展,必须适应全球产业结构调整的大趋势和国内外市场需求的变化,加快技术进步和产业升级。这项工作的基础在企业,其力量源泉在于发挥广大职工的积极性和创造力。实施“创新工程”正是从工会组织的性质和特点出发,推进技术进步和产业升级的重要途径。实施“创新工程”要坚持从行业和企业的实际出发,组织职工深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术协作、技术革新、岗位练兵、发明创造、技术比赛等多种形式的群众性经济技术创新活动。

中华全国总工会《关于团结动员广大职工为实现“十一五”规划建功立业的决议》要求要广泛开展适应市场需求、符合企业实际、体现职工价值的劳动竞赛、合理化建议、技术革新和发明创造等职工经济技术活动,尤其要搞好重要行业和关键领域中重点工程的劳动竞赛,促进提高国家重点工程建设的质量和水平,增加企业的竞争力。

上述工会法、工会章程和文件确立了工会在劳动竞赛中的地位和作用,为工会组织职工开展劳动竞赛提供了充分的法律政策依据。

(3)提高工会在劳动竞赛中地位和作用的途径。提高工会在劳动竞赛中的地位和作用,必须加强和改善工会对劳动竞赛的组织领导。

①要摆正工会在劳动竞赛组织领导机构中的位置,充分发挥工会的作用。目前我国劳动竞赛的组织领导机构大体分三类,包括工会独家组织领导、建立党政工团联合组织领导的竞赛委员会或竞赛领导小组和组织临时领导机构或竞赛保障体系。不论在哪种组织领导机构中,工会都要协调好同各方的关系,同时积极正确地发挥组织领导作用,承担好竞赛的各项组织管理工作,保证竞赛有组织、有领导的顺利进行。

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