努力推进国有企业的改革发展
国有企业是我国国民经济的支柱。要围绕国有企业改革发展的重点、难点开展创新活动，坚持以市场为导向，把增强企业科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力作为主攻方向，把解决企业发展的难点，实现扭亏增盈等问题作为重点，紧紧围绕创新技术、加强管理、增加品种、提高质量、降低成本、增加效益、搞好服务等开展多种形式的群众性经济技术活动。在工业企业中，主要围绕产品、质量、成本、效益来开展，实现技术、工艺、设备、材料的创新。在商业服务性行业中，重点围绕质量、效益和信誉来开展，实现服务项目、服务功能的创新。要突出创新、创先、创优、创最佳水平，不断提高国有企业的管理水平，使国有企业不断适应经济全球化的发展趋势，在市场经济的激烈竞争中求得生存和发展。
加快工人阶级知识化进程
当今世界以信息技术、生物技术、新材料技术为代表的高新技术迅猛发展，孕育着一场新的产业革命。科学技术对经济发展的决定作用越来越明显，在这种形势下，我国工人阶级要保持自身的先进性，充分发挥主力军作用，就必须大力推进知识化进程，努力提高科技文化素质。因此，实施创新工程，就要把提高职工群众的素质作为工作的重点，鼓励职工争当“创新能手”，班组争创“创新工程示范岗”，使每个职工精一门、会两门、学三门；各级工会的培训基地、职工学校和文化设施都要为人才脱颖而出构造“绿色通道”，培养造就一支适应知识经济要求，具有创新精神、掌握新知识和新技能的新型劳动者大军。近年来，全国总工会在全国职工中继续开展计算机知识普及应用学习活动，努力使计算机知识在中青年职工中得到基本普及。
组织职工群众广泛参与
广大职工是实施创新工程的主体，群众性是工会工作区别于党政工作的重要特色。工会要最大限度地把职工群众吸引和动员到各项经济技术创新活动中来，并把职工参与的广度、力度、深度作为衡量创新工程是否取得成效的标志。劳动模范是职工群众的优秀代表，要注意发挥他们在实施创新工程中的榜样和示范作用。中国第一汽车公司的李黄望同志就是新时期产业工人的楷模，是掌握现代先进技术的工人的典范，是实施创新工程涌现出来的先进个人的杰出代表。
近年来，各级工会深入开展“职工经济技术创新工程”，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，进一步突出和履行工会的维护职能，把保护、调动起来的广大职工的积极性和创造性，更好地组织和引导到推进改革、促进发展、维护稳定上来，充分发挥了工人阶级在解放和发展生产力中的主力军作用。
推动科技进步、技术创新，关键是人才。据有关资料显示，我国具备科技研究开发能力的企业不到企业总数的一半，大专以上文化程度的职工占职工总数的比例，远远低于发达国家，技术装备70％以上落后于国际水平。要改变这种状况，必须依靠广大职工深化企业改革，建立现代企业制度，不断增强企业的技术创新能力，培养一支掌握现代科学技术的新型职工队伍。这也是我们开展“职工经济技术创新工程”所要达到的重要目标之一。
6.工会经济技术创新工程的实施措施
（1）实施“创新工程”，要适应发展社会主义市场经济的要求，坚持把增强企业科技开发能力、市场竞争能力、抗御风险能力作为主攻方向；把解决企业发展的难点、实现扭亏增盈等作为重点；紧紧围绕创新技术、加强管理、增加品种、降低成本、改善质量、增进效益、搞好服务等，鼓励广大职工立足本职、学赶先进、争创一流、多作贡献，为推进企业改革与发展建功立业。
（2）实施“创新工程”，要以创新为灵魂，在开展有关活动的目标、领域、内容和形式等方面进行大胆探索。在目标上，以企业职工为主体，以推进企业技术进步和提高企业经济效益为中心；在领域上，与企业的科技、经营、流通、信息等方面的工作紧密结合；在内容上，突出技术创新，注重科技成果向现实生产力转化；在形式上，以发动广大职工参与并为职工群众所欢迎为标准，创新群众性经济技术活动，不断把活动推向新水平。
（3）实施“创新工程”，要坚持从行业和企业的实际出发，组织职工深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比赛等各种形式的群众性经济技术创新活动。
（4）实施“创新工程”，要坚持以企业为主体。“创新工程”主要在企业开展。各级工会要制订符合企业实际的计划，因地制宜，因企制宜，努力做到与地方、企业改革和发展的决策和目标相一致，不搞“一刀切”，防止形式主义。
（5）实施“创新工程”要努力提高职工素质能力。通过推广普及创造学，增强职工的创新意识、创新能力；通过职业技能、新技术新知识培训，提高职工的职业技术技能水平和科学文化素质；通过总结推广先进操作方法，挖掘职工中的绝招、绝技、绝活，搞好传、帮、带；通过技术难题会诊、关键课题分析、招标揭榜攻关，提高职工的创新应变能力和攻坚能力。在创新的实践中，培养造就一支适应社会主义市场经济和新科技革命需要的技术技能人才，使职工队伍的整体素质得到提高。
7.深化完善合理化建议和技术改进活动的主要做法
为使合理化建议和技术改进活动适应新的形势，在创新中求得发展。应扎扎实实地抓好以下几方面的工作：
（1）抓好制度建设，真正把合理化建议和技术改进活动纳入制度化、规范化管理。没有管理办法的单位要抓紧制定本单位的《实施细则》，已有管理办法的单位要根据改革的初衷进行修订。要建立征集、传递、评审、实施、效益核算、奖励等运行有序、高效的管理机制。要制定合理化建议和技术改进工作的监督检查制度。
（2）建立健全组织机构。要成立以行政主要负责人为领导、由各部门负责人组成的领导机构，负责组织、决策、计划、协调本单位的合理化建议和技术改进工作。要建立主要由有关专家组成的各种专业评审组织。还要建立有效的监督机构，实施全过程的监督。
（3）切实兑现奖励。国务院的《合理化建议和技术改进奖励条例》对奖励有明确的规定，要尊重职工的劳动，切实兑现奖励，对特殊贡献者要实行重奖。这是检验是否真心依靠职工的试金石。奖励环节是一个承上启下的重要环节，既是一次活动的总结，又是下次活动的开始，是合理化建议和技术革新活动的“加油站”。
（4）重视实施环节。征集、评审合理化建议是手段，实施合理化建议，为企业创效益是目的。
（5）着力提高职工的素质。这是一项具有长远战略意义的工作，党政工都要抓。要通过技术培训、技术练兵、技术比武、师徒结对和联合攻关等形式，不断提高职工队伍的整体素质。同时，要重视发挥科技人员和工人技师的作用。
（6）要做好合理化建议和技术改进的统计、核算和建档等基础工作。
（7）做好先进人物和先进事迹的宣传报道工作，促进“四有”职工队伍的建设。
8.新形势下进一步做好职工技协工作的步骤
明确目标，抓住重点
要在积极开展技术创新活动，增强职工自主创新能力上发挥作用。面对新的形势，职工技协要找准位置，发挥优势，把增强自主创新能力放在技协工作的首位。要充分发挥技协人才集中的优势，组织会员积极开展技术开发和技术攻关；要在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上下功夫，围绕节约型社会、发展循环经济、推广应用新技术等方面大力开展小革新、小发明、小改造、小设计活动，不断增强企业的自主创新能力；要适应市场经济需求，探索开展技协活动的新路子；要调整活动内容，把企业开展技协活动的重点切实转到推动企业技术进步和提高职工素质上来，围绕企业技术改造和新技术、新工艺的应用，开展多种形式的技术创新活动。
拓宽领域，横向延伸
要拓宽活动领域，从公有制企业向非公有制企业发展，从传统产业向新兴产业延伸。
要丰富活动方式，适应企业所有制形式、组织形式、经营方式、用工方式、分配方式等多样化的要求，从实际出发，灵活多样，使活动富有吸引力，为会员和职工喜闻乐见，为企业所欢迎。要健全机制，通过建立健全相关制度，逐步形成保证活动健康发展的工作机制，尤其是要完善激励机制，进一步激发和调动广大会员参与的积极性和热情。
参与技术市场建设，促进科技成果转化
继续开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动，积极促进职工技术创新成果转化。有条件的城市职工技协可按照技术市场的要求，建立和发展以科技情报信息机构、成果管理机构和技术交易机构为主体的技术中介机构。加强技术项目管理，规范技术交易行为，努力实现服务专业化、发展规模化、运行规范化。要积极推广群众性技术创新活动中取得的先进适用技术成果，提高成果转化速度。城市以上职工技协要建立职工科技项目信息库和职工技术人才库。具备条件的省市职工技协，要建立公共信息网络的成果转化服务中心，促进建立全国性的技术人才信息网络。
发挥技协优势，促进区域发展
促进区域协调发展，是党和国家的战略决策，职工技协要在促进区域协调发展中发挥积极作用。要打破地区界限，建立区域性职工技术和人才信息网络；要建立制度化的区域合作机制，开展多层次、多形式、多领域的交流与合作；要发扬团结协作的精神，先进地区帮助后进地区；要开展多种形式的技术协作活动，在促进区域内城镇化发展中发挥作用。
建好队伍，提升水平
要围绕国家高科技人才培训工程技能振兴行动，加快培养企业急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，并以此带动和促进职工技术素质的全面提高。要广泛开展技能比赛、岗位练兵和技术创新活动，在活动的实践中进一步提高水平。继续组织开展各行业职业技能比赛活动，规范技能比赛相关制度，不断提高比赛的技术含量和技术水平。要广泛开展名师带高徒活动，推广一些企业在关键岗位、工序设立首席职位的做法，培育技能带头人并发挥其作用。要大力开展职工技能培训工作，注重新技术、新知识、新工艺、新方法的培训。推广普及创造学，提高职工的创新意识和创新能力。要依托企业培训中心组建一批培训基地，加快技能人才的培养，推动职业技能培训和职业资格培训。要加强组织建设，壮大会员队伍。基层技协组织是职工技协组织的细胞，是开展职工技协的主要阵地。要抓住当前工会加强基层组织建设的有利时机，把具备条件的企事业单位的职工技协组织建立起来。因改制重组、人员变动而被撤消或停止活动的基层技协，要尽快恢复组织，开展活动。虽有组织但不能发挥作用的要尽快建立健全制度，开展活动，巩固组织。要在乡镇企业和非公有制企业中大力发展技协组织，积极探索建立区域性技协组织。
发挥社团功能，提高为会员服务的能力
要牢固树立为会员服务的观念，不断提高为会员服务的能力。要通过宣传、培训、咨询提高会员维护自身知识产权的能力。要在建立和完善组织体系和网络的同时，依照法律法规和章程建立自律性制度，规范自身行为和各项活动，保证技协在市场经济条件下健康发展。要提高技协干部素质，造就一支适应市场经济发展和科技进步要求的干部队伍。
9.工会开展技协活动的具体措施
工会是职工技协的领导者、是职工技协日常管理工作的承担者，因此，基层工会应把职工技协工作作为群众经济技术工作的重要内容来抓，落实相关措施，加强对职工技协活动的领导。但是，职工技协与工会组织毕竟不完全相同。职工技协是工会领导下开展群众性科技活动的团体，有自己的组织章程、基本任务、组织与活动特色。职工技协与工会组织的联系与区别，决定了工会对职工技协活动的领导，不应是包办代替，而应是通过决定大政方针和充分发挥职工技协组织的作用来实现。工会领导职工技协组织开展活动的方法包括以下内容：
抓大事
即基层工会要结合企业实际，认真贯彻执行党和国家的有关方针政策、法律法规，落实上级工会的有关指示和要求，经常研究和讨论职工技协工作中的重要问题，帮助职工技协组织从企业生产实际需要出发，及时确定或调整工作重点与主攻方向。
抓保障
开展职工技协活动需要必须的物质条件。工会要尽可能地增加一定的财力、物力投入，通过努力提供活动场所、活动经费、活动所需设备、工具以及宣传媒介等，为职工技协组织开展活动解除后顾之忧，筑起坚强的物质保障。
抓活动
工会应密切联系职工群众，积极参与和指导职工技协组织开展活动。在组织上，工会要设专人负责，并为技协组织配备一定数量的懂技术的干部，帮助做好组织工作和技术指导工作。
（1）在活动上，工会要利用各种宣传媒介和阵地，广泛宣传技协宗旨、技协政策、技协作用和技协成果，协调好与企业行政的关系，争取行政的理解和支持，为职工技协组织开展活动创造良好氛围。
（2）要深入技协活动实际，调查研究，了解进展，解决问题，分类指导、总结经验、宣传典型。
（3）要关心职工技协干部和技协队员的疾苦和要求，替他们说话办事，当好他们的参谋，指导技协组织安排好活动，及时克服存在的不利因素影响，把握正确的方向，使技协活动持续健康发展。
抓创新
在市场经济条件下，不仅企业和市场的发展变化迅速，而且科技的发展进步也是日新月异，要使职工技协适应新形势，工会就要解放思想，转变观念，开拓创新，扎实工作，不断研究新情况，探索新路子，指导职工技协从组织形式、工作内容、运作方式、活动范围等方面有所发展，有所创新。
但这里还应强调的是，创新是对以往的继承和发展，因此，无论今后职工技协如何探索与改革，都必须坚持围绕企业和工会中心工作，发挥职工技协优势，为基层为群众服务的正确方向；都必须坚持以经济建设为中心，组织会员，团结吸引广大职工开展多种形式的群众性科技活动，提高职工科学、技术和文化素质，代表发展先进生产力的要求，推动企业技术进步、促进科技成果转化为现实生产力，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家做出贡献的根本宗旨；都必须坚持以基层活动为基础，内外活动相结合、专群队伍相结合、发扬互相协作风格与执行现行经济政策相结合、物质文明建设与精神文明建设相结合，以及活动以业余为主的基本原则。
