在新的历史条件下，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力建设中国特色社会主义工会，一定要牢牢把握建设中国特色社会主义工会的基本要求，立足国情会情、把握时代特点，遵循客观规律、坚持正确方向。
（1）建设中国特色社会主义工会，必须以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观。
中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是党最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。各级工会组织和工会干部要自觉高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定走中国特色社会主义道路的信心，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，确保工会工作沿着正确方向继续前进。要深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观贯穿于工会工作的始终，落实到每一项具体工作中去，引导广大职工进一步把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
①要把握发展这个第一要义，围绕促进经济社会又好又快发展的要求，组织动员职工投身全面建设小康社会的伟大实践。当前，我国经济社会发展已经站在一个新的历史起点上。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间这一社会主要矛盾没有变。我们党要团结带领全国各族人民，完成新世纪三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，必须始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务。各级工会要站在党和国家大局的高度，按照中央部署，着眼好字优先，立足工会优势，围绕转变经济增长方式、完善社会主义市场经济体制，广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动，扎实推进创建“工人先锋号”活动，为推动科学发展、促进社会和谐作出积极努力。要组织职工群众积极参与推进经济结构调整，在促进工业由大变强、振兴装备制造业、发展现代服务业、加强基础产业和基础设施建设等方面勇挑重担，在推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、实现东部率先发展等方面大显身手，为提高我国产业竞争力、促进区域协调发展多作贡献。要组织职工群众参与经济技术创新工程，开展合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，提高企业自主创新能力，为建设创新型国家贡献智慧。要组织职工群众开展“我为节能减排作贡献”等活动，积极培育生态文明观念，增强节约资源和保护环境意识，促进循环经济发展，参与生态环境的保护和治理，推动建设资源节约型、环境友好型社会。
②要坚持以职工为本，尊重职工主体地位，维护职工权益，促进职工全面发展。各级工会要发挥工会组织贴近基层，贴近职工的优势，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，形成服务体系，努力把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作中去。要大力实施送温暖工程，发挥困难职工帮扶中心的作用，广泛开展金秋助学活动，着力做好服务下岗失业人员、生活困难职工和农民工的工作。要积极推动解决好职工反映强烈的看病难、上学难、住房难、拖欠工资等问题，保障职工基本生活，为职工群众做好事、办实事、解难事，把党和政府的关怀和温暖送到职工的心坎上。要认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，推动完善党和政府主导的维护群众权益机制，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，深入开展创建劳动关系和谐企业活动，以劳动关系和谐促进企业和谐，以职工队伍稳定促进社会稳定。
③要按照全面协调可持续发展的基本要求，探索和把握工会工作发展的基本规律，建立健全工会工作长效机制。各级工会要深刻认识中国工会所处的历史方位，准确把握新的时代特征和国内外形势，深刻理解实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求对工会提出的新任务，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化给职工队伍带来的新变化新特点，给劳动关系带来的新课题新矛盾，深入探索新的历史条件下工会工作的特点和规律。比如，随着党的执政方式的改进、政府管理职能的转变，工会工作的环境发生了重大变化，对工会如何适应社会管理体制的建设和创新，建立健全工会团结动员、联系服务和协同参与的工作机制提出了新的课题；随着产业结构、所有制结构和职工队伍结构的变化，工会工作的领域、内容、对象大大拓宽，对工会如何进一步创新工作格局、完善维权机制、扩大覆盖面、增强凝聚力提出了新的要求；随着经济转轨、社会转型，职工的劳动就业方式、生活方式和精神文化需求出现了新的变化，对工会如何进一步改进工作方式方法、转变运行机制，实现工会工作的群众化、民主化、法制化，以更好地组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工提出了新的任务。又如，现在我国工人阶级队伍已经发展成为一个包括广大知识分子在内的，由各种所有制企业、各种机关事业单位的全体体力劳动者和脑力劳动者构成的统一整体，要求工会既要尊重和鼓励生产与服务一线的劳动价值，又要尊重和鼓励从事技术、管理、资本运作等高度复杂的劳动价值；既要维护好一线产业工人、体力劳动者的合法权益，也要维护高学历、高职称、高收入职工群体的合法权益；既要充分认识职工群众是改革的支持者、参与者与受益者，旗帜鲜明地引导职工理解、支持、参与改革，也要看到确实有部分职工的生产生活遇到了暂时的困难，要真心实意地帮助他们解决实际问题。特别是随着经济结构战略性调整的推进和工业化、城镇化进程的加快，需要我们深入研究作为工人阶级新成员的农民工问题，等等。对于工会工作发展的这些特点和规律，我们必须深入探索，努力建立起既符合实际、又长期有效的工作机制，推动工会工作不断创新发展。
④要遵循统筹兼顾这个根本方法，把发展和谐劳动关系、维护职工权益、实现职工体面劳动作为贯彻落实科学发展观的重要切入点，整合社会资源，形成工作合力，提高整体水平。当前，我国的劳动关系总体上和谐稳定，职工权益基本能够得到保障。这是各级党委、政府关心重视的结果，与各级工会的努力也是分不开的。同时要清醒地看到，随着经济全球化和科学技术的突飞猛进，随着我国社会主义市场经济体制的完善和各项改革的进一步深入，经济关系日益复杂多样，劳动关系发生了广泛而深刻的变化，职工合法权益的实现遇到了许多新情况新问题。贯彻落实科学发展观，推动构建社会主义和谐社会，工会必须大力发展和谐劳动关系，切实履行维护职工合法权益的神圣职责，推动实现职工体面劳动，以和谐稳定的劳动关系促进社会和谐。主动向党委汇报，积极争取政府支持，加大源头参与力度，推动职工群众实际困难和问题的解决。要加强与社会各方面的沟通、联系和配合，借助社会力量，协调内外关系，逐步形成党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与的工作格局，使工会维权力量不断加强，领域不断拓展，职工合法权益得到切实的保障。要加强工会内部维权机制的整合，将已有的工作载体、工作方式、工作手段结合好、运用好，并不断完善和创新，不断提高工会工作水平。
总之，要提高运用科学发展观分析问题、指导工作、推动实践的本领，不断开创中国工会事业的崭新局面。
（2）建设中国特色社会主义工会，必须服从服务于党和国家工作大局。
工会工作是党的群众工作的重要组成部分。在社会主义中国，工人阶级的前途命运总是与党和国家的前途命运紧密联系在一起的。工会组织只有带领广大职工为推动党和国家事业发展贡献力量，才能使工人阶级主力军的地位和作用得到充分体现，也才能使工会组织自身的地位和作用得到充分体现。在新的历史起点上，要做好工会工作，必须继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
①要牢牢把握全面建设小康社会这个新时期工人运动的主题，自觉把工会工作放到大局中去思考和部署。各级工会组织要切实增强在党和国家工作大局下行动的自觉性和责任感，在我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中找准位置、体现价值、发挥作用。要积极探索社会主义市场经济条件下职工经济技术活动的特点和规律，总结推广各地开展的创建“工人先锋号”等建功立业活动的经验，逐步形成全国统一、长期坚持、职工认可、影响广泛的劳动竞赛活动品牌。深入实施职工经济技术创新工程，发挥职工技协作用，保护广大职工的创造热情，鼓励职工的创新实践，用实际行动为调整经济结构和转变经济增长方式，加强资源节约和环境保护，推进改革开放和自主创新，促进社会发展和解决民生问题等作出新贡献。
②要把广大职工的智慧和力量凝聚到推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面发展上来，引导职工立足本职岗位、创造一流业绩。各级工会组织要大力营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会氛围，要把提高职工素质作为一项战略任务常抓不懈，加快工人阶级知识化进程，促进广大职工抓紧学习、刻苦钻研，全面提高思想道德素质和科学文化素质，努力成为适应改革开放和社会主义现代化建设要求的合格劳动者。要积极实施职工素质工程，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，深化“向农民工送文化行动”，不断提升包括农民工在内的广大职工的科学文化素质和劳动技能。要深入细致地开展职工思想政治工作，加强职工主人翁意识教育、国情形势政策教育和民主法制教育，积极探索宣传职工、吸引职工的有效途径，注重对职工特别是困难职工、农民工的人文关怀和心理疏导。要引导职工积极参与群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，推动形成崇尚文明、讲究礼仪、爱护环境、热心奉献的良好社会风尚。要大力推动职工文化、企业文化建设，积极发展企业文化事业，开展形式多样的职工文化体育活动，使广大职工的文化生活更加丰富多彩，精神面貌更加昂扬向上。要通过提高广大职工素质，加强教育和引导等，努力把广大职工的思想和行动统一到推进中国特色社会主义事业中来，推动经济社会又好又快发展。
③要引导广大职工努力当好维护社会稳定的中坚。充分认识社会安定有序，是实现科学发展的重要前提，是促进社会和谐的必然要求。各级工会组织要大力发挥思想政治工作优势，在职工中深入开展社会主义民主法制教育，引导广大职工坚持和发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，珍惜安定团结的大好局面，善于通过理性合法的方式表达利益诉求，自觉维护工人阶级队伍的团结统一，自觉维护工人阶级同其他劳动群众的紧密团结，努力增加和谐因素、消除不和谐因素，真正成为增进团结、维护稳定、促进和谐的中坚力量。
总之，工会组织围绕中心，服务大局，就是要牢牢把握工会工作的正确方向，充分发挥群众组织的特点和优势，着眼全面建设小康社会的新要求，制定工作目标，谋划工作思路，明确工作重点，最大限度地调动广大职工的积极性、主动性、创造性，为发展中国特色社会主义事业贡献智慧和力量。
（3）建设中国特色社会主义工会，必须不断扩大覆盖面、增强凝聚力。
工会是党领导下的工人阶级群众组织。做好工会工作，当好党联系职工群众的桥梁和纽带，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位是工会组织义不容辞的责任。
①要把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，紧密团结在党的周围。工人阶级是党执政的阶级基础。广大农民工是工人阶级的重要组成部分。能否把包括农民工在内的广大职工组织到党领导的工会中来，直接关系到我国工人阶级队伍的团结统一，关系到工农联盟的巩固，关系到社会政治的稳定和党的执政地位的巩固。各级工会必须站在讲政治的高度，加大吸纳农民工加入工会组织的工作力度。要推动完善“党建带动工建、工建服务党建”的工作机制，创新工会组织体制和组建方式，整合工会组织资源，探索建立健全农民工加入工会的长效机制。以农民工比较集中的行业和地区为重点，推广输出地和输入地源头入会、集体登记入会、开设入会窗口等多种发展农民工入会的方式，充分发挥地方工会与产业工会、输出地与输入地工会、区域（行业）性工会与企业工会等各个方面的积极性。同时，坚持属地管理原则，进一步简化农民工转会手续，实行流动会员会籍管理制度。把宣传教育与为农民工解决实际问题更好地结合起来，提高会员待遇，强化工会对农民工的吸引力。加强信息工作，及时掌握农民工队伍中的新情况新问题，警惕西方敌对势力对职工队伍和工会组织的分化和渗透活动，严防“第二工会”组织的出现，坚持中国工会组织的团结统一。
