1.开展“职工小家”建设的重要性
在发展社会主义市场经济过程中，我国工会一再强调工会工作要在增强基层活力上下工夫，努力搞活基层，是新时期工会工作的突出重点，也是改革的必然趋势。《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》要求基层工会“重视工会小组建设与加强班组建设紧密结合，不断提高‘小家’建设水平”。车间、班组工会工作是工会工作的根，面向群众，加强基层建设，增强基层活力，始终是工会建设中一个最重要的也是根本性的问题，是工会建设的一项长期的战略任务。各级工会必须充分认识到，要想使基层工会建设成为职工之家，首先要向车间（科室）、班组使劲，才会使我们的工会工作根深叶茂。
近几年来，全国许许多多车间（科室）、班组在增强基层工会活力上，迈出了可喜的步子。但是就全国来讲，基层缺乏活力的现象还是比较严重的。尤其需要值得重视的是，在非公有制企业工会中，迫切需要把工会上下搞活，增强活力。
自全国总工会作出关于整顿建家活动的决定以来，大批基层工会进入了“先进”（或模范）职工之家的行列，建家活动的开展引起了社会各界的广泛关注和支持，赢得了广大工会干部和职工的拥护，给基层工会带来了明显的变化。但是我们还应清醒地看到建家活动虽然取得了一定的成绩，但它带有一定的历史局限性。
职工之家活动开展之后，基层工会纷纷跨入合格职工之家或先进、模范职工之家行列。但在实践当中，基层工会干部普遍感到工会工作依然是上边“热热闹闹”，下边“静悄悄”。因此，要巩固和发展建家成果，要深入持久地建家，必须抓车间，抓班组，抓会员，从工会组织的细胞和对象服务抓起，开创基层工会工作新面向、新领域。
加强车间（科室）、班组的建设，建设“职工小家”是新形势下建家工作深入发展的需要。全国各地企事业单位的基层工会组织，无论是合格的职工之家，先进模范职工之家，还是没达到合格标准的基层工会，都应深入地学习、领会《中华全国总工会关于在新形势下深入开展建设职工之家活动的意见》的基本要求，认真学习和借鉴好做法、好经验，并积极探索适合本单位特点的做法。解决建设职工之家还要不要深入，往哪里深入的问题，卓有成效地加强车间、班组工作，加强“职工小家”阵地建设，因地制宜，开展形式多样、丰富多彩的文体活动，满足职工的精神文化需求，使我们的工会真正成为职工群众自己喜爱的“第二家庭”。
2.建设“职工小家”的主要内容
建设“职工小家”活动，把班组行政建设和工会小组建设统一起来，建设职工小家，以它特有的自我管理的组织形式、活动方式和丰富多彩的“家务”活动，为我们寻找到了一条培育“四有”新人的有效途径。
在建设“职工小家”活动中，要以生产建设、民主管理、班组创新、职工生活为主要内容，以充分发挥工会小组长带头作用为中心环节，以制定各项制度为保证措施。通过建立“小家”核心，人人发挥作用，提高成员素质，实现民主管理，开展思想生活互助，建立良好的人际关系等一系列活动，使班组成为团结、和谐、充满友爱之情的集体。因此，建设“职工小家”的重点应放在班组工作实质内容上。当然，有条件的或经过努力可以办到的单位，可以为班组小家提供一个休息和活动的场所，使职工通过形象直观的环境，直接感受到小家的温暖，感受到自己的主人翁地位，从而激发职工爱岗位、爱企业的工作热情。
3.建设“职工小家”的基本要求
建设“职工小家”是深入建设职工之家和增强企业活力的重要组成部分。通过“建小家”，使最薄弱的工会小组切切实实得到加强。由于企业性质不同，不同企业建设“职工小家”的具体要求也有差别，在制定建设“职工小家”的具体目标时，也必须考虑到企业规模、班组结构及工会工作基础等因素。综合各地的经验，建设“职工小家”的基本要求可归纳为：
劳动竞赛多样化
工会小组长和工会积极分子要协助车间行政组织职工完成生产（工作）任务，引导全体职工围绕提高企业经济效益，开展合理化建议和发明创造活动。根据每个时期企业的中心工作和班组薄弱环节，积极主动与行政配合，开展以“双增双节”为主要内容的劳动竞赛，增进职工之间的团结协作，创造最佳的经济效益。
民主管理制度化
车间班组民主管理工作要依据有关法规条例，建立符合车间班组工作实际的各种民主管理制度，使车间班组各项民主管理有章可循。工会小组长定期向班组民主管理会汇报班组民主管理工作情况。处理好班组民主管理会与班组长的关系，协调班组与职工个人之间的利益关系，办事公开透明，使职工在班组中真正当家作主。
思想教育工作经常化
车间班组思想教育工作，要以培育“四有”职工为目标，进一步开展“四有”教育，做好职工的日常思想政治工作，坚持正面教育和疏通引导的方法。组织各种读书会报告会等职工读书活动；学先进帮后进活动；全员应知应会的学习与竞赛；群众性的业余文艺、体育活动等职工自我教育的方法，使职工群众在平等自由、宽松和谐的政治气氛中受到教育和启迪。
人际关系家庭化
建设“职工小家”的一个重要内容是，班组内部形成思想上、生活上互相关心，互相帮助，和谐友爱的人际关系和良好风气。做到活动有考核、家访有登记、工作有台账，三清楚（班组家庭成员清楚，经济情况清楚，家庭住址清楚），五必访（职工病、丧、婚、产、事必访）成为大家自觉行动。人与人之间关系融洽，在班组形成亲切、团结、温暖如春的友爱气氛。
自身建设规范化
加强车间工会小组建设，制定工作职责，完善工会工作和活动计划。明确工会小组长在建设“职工小家”活动中的具体职责，及时进行民主改选，建立工会会员评家制度。
班组建设“职工小家”是基层工会建设职工之家活动的深入发展，它涉及班组内部各项工作，又涉及班组外部各方面关系，情况比较复杂，需要在实践中不断探索创新。基层工会对建小家活动验收时，要考虑工会小组的实际，避免烦琐的形式，尽量减少工会小组的压力，让工会小组在建小家活动中进行创造性的工作。
4.将创建“职工小家”与先进班组结合起来
开展创建先进班组活动，既是推进企业管理工作的一种形式和办法，又是全面加强班组建设的一种新的管理艺术。班组建设“职工小家”活动使工会工作走上了新路子，又促进了班组的管理和建设，也推动了创建先进班组的工作。在班组建小家中，除了改善职工休息条件，提高文化娱乐水平，美化环境，实行民主管理外，最重要的是建立了许多切实可行的制度，与创建先进班组走的是同一条路子。因此，只有把建设“职工小家”与创建先进班组融为一体，才能使企业细胞充满活力，整个企业充满生机。从目前建设“职工小家”活动的实际情况来看，需要做好以下几方面的工作：
要善于调动全体成员的积极性
开展建设“职工小家”和创建先进班组活动，最重要的是要调动班组全体成员的积极性，使每一个职工意识到自己是履行班组职责的一员，而个人劳动的成效在集体中可以得到显著的提高。要把尊敬人、关心人、理解人、帮助人、团结人作为活动的宗旨，作为班组长和工会小组长必须努力做好全组成员的思想政治工作，以最大限度地调动大家的积极性。
要善于把“两建”活动有机结合起来
建设“职工小家”和创建先进班组活动的根本目的，是为激发职工的积极性和进取性，生产出高质量的产品，同时造就出一代“四有”新人。因此，在广泛深入开展班组“两建”的形式上，一定要从班组的现状出发，力求符合实际，利于管理，易于操作和运转，扎扎实实地分步实现先进班组和“职工小家”的目标，全面提高班组素质。
5.优化建设“职工小家”活动的条件
统一认识，列入企业目标管理
班组开展建“职工小家”活动是企业的一项整体工程，涉及面广，工作量大，仅靠工会一家是不够的，必须取得党政领导的支持，才能保证建设“职工小家”活动的顺利开展，形成党委领导、行政支持、工会实施、团委参加的格局。同时，要把小家建设的目标管理，作为精神文明建设的考核内容，分解到有关车间和科室，作为思想政治工作和企业管理工作的考核内容之一。再次，把小家建设活动与创建先进班组活动结合起来，并把建设“职工小家”的达标要求列入企业工会工作的责任制中，从而为班组建设“职工小家”活动的顺利开展奠定基础。
认真选配工会小组长，确保建家有称职的带头人
建小家，工会小组长是主角。班组建家的成功与否，很大程度上取决于工会小组长的自身素质。因此，在选配工会小组长时应坚持两个原则，一是注意选配政治素质好、业务能力和组织能力强，热心于群众工作的同志；二是必须经全组会员民主选举。企业工会还要加强对工会小组长的业务知识培训，帮助他们提高组织活动能力。同时，建立和完善对工会小组长的考核制度，落实工会小组长的权力，增强工会小组长的责任感，努力使建家有一个称职的带头人。
确定建设“职工小家”的宗旨，扎实抓好基础工作
建设“职工小家”起步伊始的第一项工作，就是要确定建家宗旨，以此来指导整个建设“职工小家”活动的方向。要结合企业实际情况，抓好建家基础工作，其基础工作主要为两个方面：一是抓好试点。以点带面，先从点上取得经验，再推动全面。围绕建家宗旨，由工会小组长直接抓，车间分工会主席重点抓，厂工会专职干部分点配合抓，“三管”齐下。各试点小组都要拿出自己的成果来；二是给工会小组长放六权。即按规定使用下拨经费的支配权；对本组工作计划的制订实施权；文体活动的组织开展权；对本组职工申请生活困难补助和病、伤职工营养补助的预审权；开展劳动竞赛、操作比武的组织权；发展新会员的推荐权。权力的下放，既增添了班组建家的活力，又调动了他们的积极性、主动性和创造性。
“职工小家”活动室的建设
班组建设“职工小家”在注重实质内容的同时，还要根据各自单位的实际情况，因地制宜，创造条件，实实在在为班组职工建好活动室，使班组职工在工作之余能有一个自我教育的阵地。
6.建设文明班组、“职工小家”工作的考核管理办法
“小家”建设目标考核细则的制定
要使班组建“职工小家”活动深入持久地开展下去，“小家”建设目标考核细则的制定是必不可少的。其内容可参照全国总工会关于工会建设职工之家的基本要求，结合工会小组承担的具体职责，将整个目标考核细则分解为几大块若干个具体项目，并采取定性与定量相结合的办法，在考核评分标准的设置上，体现出主观与客观的关系，由高到低分几个档次，即班组独立自主开展工作可以达到的；受外部条件制约，但是只要发挥主观能动性可以达到的；争取企业党政工支持后可以逐步达到的。总之，目标考核细则的制定既要考虑到工会工作的基本要求，又要顾及企业和班组的实际情况，力求使“小家”建设目标考核细则切实可行。
目标考核细则的贯彻与实施
根据班组建设“职工小家”活动的实际情况来看，应该从目标考核细则开始实施时，就必须抓住布置、检查、指导这三个中间环节的管理。在抓好这些环节过程中，努力做到“三个坚持”：一是坚持每月一次的工会小组长例会制度，进行工作讲评和目标考核；二是坚持工会委员联系工会小组制度，负责进行检查与指导；三是坚持对工会小组长的业务培训和班组之间经常性的经验交流。
开展考核竞赛，激励建家的群体积极性
在“小家”建设中可利用矛盾制约原理，建立制约机制开展考核竞赛，使“小家”建设与创先进班组和年终评比工作融为一体，形成一个人人关心建“职工小家”，个个为建“职工小家”出力的新局面。
7.建立“职工小家”应处理的几个关系
摆正建“大家”与建“小家”的关系
基层工会建“大家”和分工会、工会小组建“小家”活动是相辅相成，互为作用的。一方面只有“大家”建设好，基层工会才能在更大的范围内发挥作用，才有能力指导分工会和工会小组建“小家”活动；另一方面只有把“小家”建设好，“大家”才有厚实的基础，才能解决上热下冷的问题，推进工会群众化、民主化建设。
建“职工小家”和车间、班组建设的关系
在基层企业中，在车间尤其是班组一级，党政工各项工作往往紧密结合在一起。因此，车间分工会在建“职工小家”中要充分考虑车间管理实际情况，将分工会建“职工小家”成为促进车间管理上台阶和提高车间职工素质的重要环节。工会小组建“职工小家”是企业班组建设系统工程中的一个有机组成部分，目的是推动和保证班组建设工作的更好进行，而不是离开班组建设另搞一套，更不是代替班组建设工作。为此，建“职工小家”要做到五个有利于，即：有利于班组经济效益的提高，有利于班组建设的加强，有利于班组思想政治工作的开展，有利于班组人际关系的改善，有利于班组职工素质的提升。总之，在车间和班组建“职工小家”过程中，由于车间和班组这一级，工会工作本身与党政工作结合在一起，必须采取党政工携手，共同参与，才能保证车间、班组建“职工小家”活动的顺利开展。
形象建家与实质建家的关系
形象建家指工会建“职工小家”过程中建设活动室、活动角，改善作业休息环境；实质建家指工会小家的本质性工作如民主管理、思想政治工作、增强职工团结等。形象建家一般作为建“职工小家”的突破口，它仅是建家开始的第一步，通过改善职工工作和休息环境，使职工感到建家的好处。但开展建家不能片面追求形式，要在企事业单位现有条件下，通过会员自己动手，自力更生，改善环境，修整休息室，使小家美观实用、清洁卫生。更重要的是要重视建家的内容，要使小活动室成为会员开展民主管理，搞好思想政治工作，增强职工团结，提高职工素质的阵地，使分工会和工会小组真正成为“文明、民主、温暖、安全”的职工之家。
