最近的一个周日，当15辆黄色的校车在菲尔·格莱姆两层砖瓦房住所前的街道上依次停靠的时候，他正打算前往剧院度过一个美好的夜晚。数百名抗议者涌向了这位得克萨斯州参议员家的前廊和草坪，要求他解释他对抗《社区再投资法案》的各项举措。
参议员格莱姆之所以成为众矢之的，源自《华尔街日报》记者保罗·吉戈特（Paul Gigot）的报道，“参议员菲尔·格莱姆试图给美国最伟大的政治敲诈《社区再投资法案》，打开一扇窗。”接着，他补充道：
1977年立法通过的《社区再投资法案》本意旨在引导银行向城市的内城区发放贷款。直到20世纪90年代克林顿总统就任后，它的政治作用才伴随着银行间兼并风潮得以充分发掘和发挥。自由主义利益集团因此一夜暴富：他们发现完全可以利用《社区再投资法案》来阻碍银行间的兼并，强行构成昂贵的监管部门搁置。
银行一致得出结论，那就是，如果希望在合理的时间内获得兼并案例的审批批准，则没有其他的选择，唯有付钱。于是，它们给各种“市民行动”团体签发各张大额支票，以换取这些团体撤销对兼并案的反对和抗议。
作为一种财富再分配的方法，事实证明，《社区再投资法案》远远优于法律诉讼。用参议员格莱姆的话来说，它放大了现在和将来大约95亿美元的现金支付能力……此中的伪善溢于言表：银行唯有赴汤蹈火去表白自己认真遵守《社区再投资法案》的各项规则，而这些规则的受益人却无须报告他们如何使用获得的意外之财。换而言之，通过声称为穷人说话而受益的自由主义人士根本无须披露他们所获得的金钱是否真的用之于穷人。
据全国社区再投资联盟（National Community Reinvestment Coalition）的统计，多年之后，社区活动组织利用各种伎俩从金融机构及其他企业套取的资金已然累积超过了万亿美元，这些资金几乎全部来自1992年之后。一句话，尽管《社区再投资法案》于1977年便已通过，它的影响却在新的监管措施将轻描淡写的“鼓励”转化为强制借款人将资金流向政府希望的地方之后，才迟迟而来。
