宿松县趾凤山区有一片山脉，九脉相连，貌似蜈蚣。山前深壑环绕，壑中雾气迷蒙，宛如护城河，当地人称它“九重城”。以此命名的九重城村就座落在群山之中，偏僻闭塞，交通不便，这里的人们世世代代习惯了日出而作日落而息的日子，现代化的生活仿佛离他们很遥远。
这个地处宿松县趾凤乡东北部的山村，全村面积近6平方公里，人口三千余人，32个村民组，耕地面积1880亩，山场面积9391亩，是全乡最大的行政村。山多路险，人多地少，基础设施薄弱，村级负债严重，百姓观念落后。因多次合并，干群关系复杂，群众上访不断。
近几年来，“三农”问题倍受中央关注。为了贯彻落实中央的农村经济工作政策，建设社会主义新农村，加快改变九重城的落后面貌，2006年11月，安庆市林业局机关干部姚宜城受组织选派，走进了这个山村，担任村党总支第一书记，兼任乡党委副书记。
一年多过去了，姚宜城辛勤的付出，终于使九重城发生了可喜的变化。而今的九重城，被县委县政府列为新农村建设示范点，村党总支被乡党委评为“优秀党总支”，姚宜城也被乡党委授予“优秀党务工作者”，走在山村路上，老百姓会亲切地喊一声“姚书记好”。
短短一年半的时间，姚宜城凭什么能让九重城这么快地接纳他认可他？
用当地老百姓的话说，就是6个字：真诚、辛勤、实在。
一 真诚，是村官与村民相通的桥梁。
九重城以前是个有名的上访村，有好几个上访专业户。
百姓为什么上访？还不是我们的工作没做到位。根子还在干部。姚宜城说：只有落后的干部，没有落后的群众。
要发展经济富裕农民，但如果老百姓的心思无法统一，还怎么谈得上团结起来求发展？所以，下派伊始，姚宜城把工作重心放在解决老百姓的思想问题上。
43岁的姚宜城是公安干警出身，以前没有乡镇工作经验，但为了不负组织重托，为了尽快打开工作局面，他凭着满腔热血和真诚，节假日也不回家与妻儿团聚，骑着摩托，无论风霜雨雪，无论白天黑夜，一头扎进农户家中，天天泡在村组，与农民促膝长谈，了解情况，疏通关系，询问对村级工作的意见，及时做好他们的思想工作。他与村干们经常沟通，多次召开村民会议，统一思想，理清发展思路，确立工作重心。他在村民代表大会上郑重承诺，用三年时间，修通两纵一横村级公路，发展彩色苗木基地1000-1500亩，发展毛竹基地600亩，并以创兴养殖场为基地，扩大养猪户数，完成村级完小电路维修及防盗实施安装，对现有的小石门水库争取上级资金的扶持，除险加固维修，建设300米的村级卫生医疗室，完成400平方米的新村部大楼建设。确保计划生育政策符合率达到90%，长效手术落实率95%，“两检”参检率98%，计生台帐统计无误差。
为争取一位老党员对村干的理解，他曾十几次登门，同这位老党员谈心交心，使他深受感动，化解了矛盾，保护教育了干部。在修村村通水泥路时，因组与组之间的路线矛盾，修好的路面一天就挖断四次，姚宜城四次上门，耐心做工作，老百姓终于想通了。
对群众反映的问题，一桩桩一件件，仔细调查，及时地认真处理。很快，村民们有什么心理疙瘩，都愿意同他说。
姚宜城出生在安庆市，从小在城里读书工作，直到43岁。按说，人到中年了，要改变环境改变角色不是容易的事情。对姚宜城来说，从一个市区的机关干部到山村的第一书记，不仅仅难在角色的转换，更难的是观念的转变和习惯的转变。人到中年，还图什么？要说提拔，等他三年期满回城，已过了提拔的年龄界限。过去出门有小车，办公有空调，而今，骑的是摩托，住的是瓦房，晴天一身灰，雨天两腿泥，常常饱一顿饿一顿，生活规律全打乱了。在这样的境况里，他却能一心扑在工作上，一门心思用在如何带领九重城脱贫致富上。老百姓能不信任他接纳他喜欢他吗？
俗话说：精诚所至，金石为开。何况质朴厚道的山村百姓？短短的几个月过去，姚宜城走在山路上，村民们见了，会亲切地喊一声“姚书记好”！
2007年7月，趾凤乡召开全乡党员干部会议，乡党委号召全乡党员向姚宜城学习，会上，不少人听完他的事迹后，竟然感动得流下热泪。
二 辛勤，总会赢得欣慰的回报。
承诺就要兑现。而要在那样薄弱的基础上完成这样的承诺，是很艰难的。为此，姚宜城付出了艰辛的努力。
九重城是个大山村，676户32个村民组，住户分散，走村串户，不是个容易事。姚宜城的摩托车上总是带着一件雨衣，不管刮风下雨还是烈日炎炎，从来都没有畏缩过。他住在乡里老旧的瓦房里，每天骑着摩托穿过7里泥泞的小路，总是第一个到村部办公室。
为了发展村级经济，积极整合资源，姚宜城多次召开群众座谈会，召开村支两委会议，统一“以林兴村以林富民”的思想。刚开始，村民们说：这是柴山又是坟山，我们祖祖辈辈靠山取柴，死后也要埋在这里。如果给外商开发，我们今后咋办？为此，姚宜城不分白天黑夜，一家家上门做说服工作，座谈会一开起来常常到凌晨，散会后还要骑着摩托走十几里山路回到住处。在他的努力下，老百姓终于提高了认识，同意租赁开发，全部在委托书上签了字。而今，对现有低产林的改造，一期工程已完工，三百余亩已通过林业局验收，到今年底将完成千亩计划任务。
姚宜城总是及时地上门宣传党的农村工作的方针政策、县委县政府的农村工作精神。新型农村合作医疗，不少村民不理解，开始不愿意参保。姚宜城多次冒雨上门，详细讲解宣传，使老百姓真正理解到这是关系到他们切身利益的大好事，几天内纷纷参保，参保率达百分之百。
姚宜城原本就是安庆市林业局很出色的森林干警，当过安庆市森林消防专业队长，十几年来，养成了冲锋在前雷厉风行的工作作风。到趾凤乡才一年多时间，就处理过十几次森林火警，每次都是不顾个人安危冲在最前面。2006年12月23日，正好是双休日，深夜11点多，留守在乡政府的姚宜城突然接到报警，村里与太湖县接壤处发生森林火灾。当时，他下派才一个多月，许多地形还不太熟，乡里除了他只有几个家属，但他二话没说，及时向领导汇报后，不顾天黑路远，只身一人迅速赶往现场。现场火势凶猛，几十个村民望而生畏，差点放弃。姚宜城见状，脱掉棉衣，火急上阵。村民们见了，勇气倍增，他们喊着“新来的姚书记来了，我们上啊！”大家一齐努力，奋战7个小时，终于扑灭了大火。当破衣烂衫满脸烟灰的姚宜城回到住所时，已是清晨七点多种，整个人累得骨头都散了架。
姚宜城常说：我的心里从来不把自己当下派干部，我觉得我同当地村干没有两样，九重城就是自己的岗位，既然来了就得干好。
一提起姚宜城，宿松县委组织部长王金凤的评价是：对姚宜城，我们不需要查岗。
市林业局年终考核，尽管姚宜城不在机关上班，但所有的同志都把“优秀”投给了他。
三 实在，让九重城走向富裕。
正是因为姚宜城的能干和实在，九重城的面貌变化得很快。
“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”——这是建设社会主义新农村的目标，姚宜城始终牢记着这20个字，他日复一日地把这个目标落实到工作思路和计划上，落实到自己的行动中。
几年来，他四处奔走，跑资金跑项目，争取各方支持。要想富先修路，而今，原石门村到凉亭镇毛栗小学4.65公里路已铺上了水泥及沥青路面，村部通往乡养老院及创兴养殖场两条约5公里土泥路已全面拓宽、砌摆、铺沙石，真正解决了村民雨天出行难的问题，村部通往乡政府的3.4公里土路也浇铸了水泥路面。争取一万多元资金资助本村小学贫困生。争取两万余元对村级水库加固清淤和当家塘的清淤。投入30多万元新建村部和学校食堂。争取电力部门支持，增加了30千伏安变压器一台，从根本上解决了创兴养殖场和白寺组群众的用电难问题。建成了40余口沼气池及卫生厕所，栽植近百亩彩色苗木，并为村里争取到1.5万元的森林消防器材。在县卫生部门的支持下，村级标准化卫生室于2009年开春投入使用，真正使人人享有基本医疗卫生服务。投入10万元，创建了五保之家，为全面实现老有所养、老有所依、老有所乐奠定了基础。文化体育活动场所和农家书屋已经建成，村级公共文化服务体系已成雏形。
与此同时，基层组织建设得到快速发展，一年中，5名预备党员按期转正，3名发展对象转为预备党员，又推荐了4名积极分子。抓学习抓制度建设，党务政务公开，党员整体素质得到全面提高，全村党员“双向承诺”率达85%以上，现已建立“双培双带”示范基地3个，带动10户脱贫。为民服务全程代理有制度、有办公室、有经办人，有完整的工作记录和档案资料，办结率95%以上，开展无职党员设岗定责，设岗13个，定责无职党员达80%以上，流动党员持证率100%。村支两委的换届选举工作对象九重城这样的撤并村来说，是一件非常棘手的事，姚宜城不敢有丝毫懈怠，他放弃休息时间，找人谈心、耐心地说服教育，要求大家比团结、比贡献、比能力、比大局意识，由于准备工作细致周到，选举过程意想不到的顺利。选举一结束，他又及时地抓班子的制度和作风建设。而今，一个作风端正思想健康有合力的村级班子正在形成。
一千多个日夜过去了，姚宜城以他的真诚、辛勤和实在叩开了九重城。昔日的贫困村如今已被定为省级新农村示范点。填补长江以南产业空白的千亩彩色苗圃基地工程正在紧张施工中，投资30万的民生饮水工程正在启动，300万的移民搬迁项目和35万的退耕农户生态移民项目即将实施，九重城村山区百姓的居住环境将得到彻底改善。
闭塞原始的九重城正迈开大步，朝着富裕文明的明天奔去。
（2009年10月）
