191年2月初，经过进一步的实验之后，第一批水泥开始面试，虽然是土水泥。
考虑到需求量的问题，方云提前就安排了几处不至于会太污染环境的地方，建设了十多座土水泥作坊，不过要说作坊其实也不太正确，已经具备了工厂的雏形。
可以说，这是第一批实际意义上的国营工厂。但并非国家亲自领导和指挥，而是发布公告招聘厂长，最后选出了五个商人子弟担任厂长职位，国家不直接参与工厂的运营，仅仅是辅助工厂的安保问题。
说穿了，土水泥垒砌的城墙，好歹比三合土的城墙要坚固一些。若是给敌人得到了，尤其学会其工艺，那么对方云势力来说，无疑是重大的损失。无论是战略上，还是经济上。
不过在初期，方云还是需要直接确定一下工厂的具体规章制度，还有生产模式的：
首先已经普遍使用的标准化工作模式，还有流水线工作模式必须要坚定的贯彻下去；
其次，所有员工必须要有保密意识，涉嫌泄露重要工艺和技术人，最高可以夷三族，残不残忍方云不管，不狠一些只怕这个时代的人根本不知道什么叫做事关重大；
最后，工作时间必须要限制为八小时，而且至少每七天要有一天休沐。工资不能低于最低生活所需工资，加班必须要获得正常工资的两倍酬劳，同时劳保用品和养老、医疗、失业和工伤保险必须要配齐，唯有达到这些标准，工厂才能够交付给厂长来领导。
现阶段，显然很多人还没有办法接受女性工作，而且除了水泥厂以外，正在准备大量兴建的印刷厂和造纸厂都是高污染企业，故而也不太合适女性去工作。正因为这样，五险里面的生育保险，就不需要考虑了。
别的企业如何，方云管不着，反正他也不打算真正走共路或者资路，一切顺其自然便可。说到底，这年头还是封建时代不是？
整个工厂，国家控股51%，剩下的则交给厂长分配，是据为己有，还是适当分润出去，就由他来决定。工厂的场地、设备都相当于是他的贷款所得，若是不能盈利，那么他们抵押的抵押物就要被作为利息进行回收。
不自量力的承担一座厂房的领导，却不能让它创造出利益和价值，那活该被罚了！更别说，土水泥这玩意，以后很长一段时间，不管是民间还是政府，订单至少是不会少的了。
唯一需要担心的是，厂长阳奉阴违，明着按照规定去经营，实则让工人义务加班，或者克扣工人工资什么的。正是担心这样的事情发生，方云才要承担工厂的安保工作。一方面自然是不希望技术外泄，另外一方面也是为了监督工厂的领导层。
这样算不算合格的国营企业，方云不知道，他并不太关心国营企业的运营情况和模式，或者说大部分正常人都不会关心这玩意的吧？
反正，只要觉得大概差不多就好，再出现什么纰漏的话，见招猜招便是。说到底，千万不要小看了华夏人的智慧，来自未来的他，深深懂得这个道理……虽然不值得自豪……
负责建设工厂的，是派出去的十支建设兵团的队伍。他们正是通过建设大型厂房，来累积建设经验。在建设的过程中，方云也提出加入钢筋的方法，做成钢筋混凝土。
只是这年头对于华夏来说，其实是地广人稀的情况，故而土地的利用还不如未来那么急切。别说这些建设兵团的头子，就说其他的臣子也不明白，为什么方云要如此最大限度的利用空间。
要知道，按照朝廷的规矩，建设高出城墙的建筑，本身就是一种僭越的行为。因为这样的建筑，可以一眼看光城内的所有情况，甚至可以看到宫内的所有情况。这样一来，指定各种计划就会轻松得多。
基于这种考虑，故而从古代开始，城内几乎不可能有太高的建筑。而工厂哪怕是在城外，但为了运输的问题其实并没有离开太远，过高的建筑是否合理，许多人也提出了疑问。
“TMD，以后把城墙和城内的建筑都建高起来不就得了？”方云笑骂到。
既然担心太高的建筑会把城内的情况一览无遗，那直接把所有的建筑都建得高一些不就得了？工厂便是最好的试验品，一旦建设成功确认了其品质后，大规模的城改还远？！
这下子，臣子没意见了，于是工厂开始建设起来。
由于人手足够，而且初期仅仅是建设两层左右的厂房，所以一个多月，也就是三月底左右，第一批厂房便兴建完毕。在确认坚固程度和稳固程度后，针对晋阳的城改计划，开始列入议程。
同时，针对三十多座中学，五座大学的建设开始列入计划。这些建筑大概会在明年初开始建设，那是第二批大学生毕业的时候。而五所大学里面，必然会有一座师范大学，目的便是培养合格的教师，作为储备人才。
超过三十条主干道开始招标，可以说这便是历史上第一次政府招标。扣除几条非常重要的管道由建设兵团来建设以外，这些不太重要的官道，主要是沟通治所和各地县城的公路，针对这些路段进行招标。
消息是放了出去，表示有能力的都可以前来招标。同时表示，建设完毕后，商人可以享受五年的设卡收费权力。但出价最低，质量最好，而且建设速度最快的商人，才能有可能中标。
一开始，方云给出的工期显然太短，这就使得不少商人望而却步。
最后眼看居然只有不到三家商人前来应标，方云本来也是奇怪，在询问确认是这个问题之后，这才哭笑不得的把所有商家召集了过来，现场演示土水泥的使用。
实际上也不需要这么展示，只需要带着他们看看那些正在兴建的水泥工厂，还有那条从厂房到城市的水泥路，基本上就可以了。
只是令人无语的是，在招标之前，这些商人却优先提出，请方云出售一批水泥给他们。
“现阶段，水泥厂正在火热建设中。水泥的产量并不高，而且这两年各地的建设计划也排的满满的。故而在近两年的时间里，水泥都会由官方采买并且进行使用。当然，若是各位中了标，可以允许购买并且将水泥投入到建设之中。不过丑话说在前面，所有工程政府都会派出监督者监管工程情况，若是偷工减料，以次换好的，消息你们家族的脑袋！”方云非常严肃，甚至带着几分恐吓的语气对他们说到。
“草民明白！”商人们也不是傻瓜，自然是纷纷回应，甚至不少还直接发誓起来。
既然工期不成问题，那招标自然顺利召开，三十条路最后由三百多家商家前来参与招标。剔除了一百八十家资质不足的，也就是根本没有建设经验，或者没有过从事建设行业的商家，剩下一百二十家商家抢夺这三十条路的建设资格。
最后选出的是三十家条件不错，而且价格最低的商家。已经迁徙到狋氏县那边的甄张联合商會、原北地最大的傅氏家族组建的商会、徐州糜氏商会、青州宗氏商会、刘虞儿子组建的刘氏商会赫然在内。
或许，这也是方云的一次让利，唯一比较陌生的便是傅氏，上一代家主乃是汉阳郡太守傅燮（xie），而这一代的家主却是傅燮的儿子傅干。此刻已经出仕，而且已经出任屯留县主簿。傅氏家族也有二十多个族人，不是进入学校就读，就是出仕为小吏。
看在他们那么听话的份上，适当给他们店福利也是应该的。多少，也有点千金买马骨的意味。只是有些人怎么也买不到他的好感和忠诚，那就是颍川荀氏。
颍川陈氏都已经表示妥协，陈氏嫡长子陈群，还有他叔父陈政、陈洽、陈谌、陈信和陈光五人，还有陈谌的儿子陈忠都纷纷出仕，其他也有不少族人不是就学就是出仕，同时也送出大批的书籍给方云复制，完全就是已经把方云当成了自己人看来。
但颍川荀氏，却似乎依然敌视自己，仅因为自己出身黄巾军。
方云也不知道，自己为什么会被颍川荀氏那么愤恨，难道就是因为当初参观颍川书院的时候，对荀氏家主的态度不太好？不管如何，看来想要得到他们的效忠是不可能了。
颍川荀氏目前有三个才华最好的子弟，一个是荀攸，此刻在长安当差；一个是荀彧，似乎已经出仕了曹操；最后一个则是荀谌，则已经投靠了袁绍。
家族之中没有一个在方云麾下出仕，态度非常的恶劣。这也使得方云在心中已经默默下了决定，他日攻入颍川，必然灭了荀氏满门！至少，荀彧之类全杀了，赚点武魂也好！
道路的建设开始，好消息也接连不断的传来：
典杰成功建造出第一座炼钢炉，或许还有许多的不足和缺陷，但炼制出来的钢铁质量以及比以前好了不少，难得的是速度也很快。在确定技术没有任何问题之后，方云自然而然的也下令建设五座这样的高炉，目的就是建立一批兵工厂。
次一级的就作为出售产品，其他的则配合竣工研究所，在典杰的领导下，继续研究如何提高钢铁的品质，还有冶炼的效率等等问题。
第一批出去的商人，带回了大量的物资，也带回了不少当地的工匠。这些都是方云急需的，自然是多多益善。难得的是赚到了不少的利润，后续的建设所需已经可以得到保证。
最让方云焦急和期待的是，他的第一个儿子，终于在哭声之中来到了这个人世。
一个八斤重的大胖小子，以这个时代的妇产医疗水平，那么大一个家伙也真是辛苦解媛了。不过一切的辛苦都是值得的，看着这小子健健康康的来到这个人世，解媛和方云，都幸福的将他抱在怀里亲昵着，只是它非常不买账，怎么也哄不睡，对此两人也只能报之以苦笑。
