必须加强全党全军的统一性与纪律性，坚决克服一切无政府无纪律现象，反对可能产生的苟安、和平享乐思想，团结全党全军克服困难，为完成今年的光荣任务而奋斗。
在第二野战军召开的师以上干部会议上，邓小平要求全体指战员认清形势，不管是和是战，人民解放军都要渡过长江去，解放全中国；并强调指出，越接近胜利，情况越复杂，任务越繁重，越要立场坚定，不受一切非无产阶级思想侵蚀，永远保持艰苦朴素的作风。第三野战军前委会议决议号召全体指战员，要深刻领会中共中央和中央军委的指示精神，在胜利的形势下保持清醒的头脑，克服轻敌观念和骄傲自满情绪；要警惕和粉碎美蒋反动派的和平阴谋，要警惕和粉碎帝国主义者从内部破坏革命的反动政策；要更加坚定地站在人民的立场上，警惕地主资产阶级以及帝国主义对我们的捧场；要坚持无产阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的总纲领；要准备向全国的大进军，将革命进行到底。
同时提出了1949年的6项任务，即：坚决与圆满地完成中央军委赋予的作战任务，解放全中国，将革命进行到底；发动与组织新区广大群众，建设人民民主政权与地方武装；加强政策纪律教育，正确执行党的各项政策，严肃群众纪律，爱护人民利益；加强军事政治学习，提高理论水平，钻研党的政策，强化政治工作，健全党委制度，加强连队党支部工作和革命军人委员会工作，提高军事技术、战术；加强部队内部团结，虚心向兄弟部队学习，克服家乡地域观念，巩固部队，尊重政府，服从政府法令；加强纪律性，克服无纪律无政府状态，加强思想领导，克服一切不良倾向，进一步加强军队正规化建设。第四野战军召开了师以上干部会议，毛泽东、朱德到会作了重要讲话，毛泽东号召全军指战员：下江南去，赢得全国胜利。
朱德在讲话中要求第四野战军：必须在干部和战士中作深入的动员解释工作，完成中央军委赋予的进军任务。南下后，全体指战员要认真执行中国共产党规定的土改政策、城市工商业政策、统一战线政策、争取知识分子政策和社会政策。要严格遵守群众纪律；经济纪律，即不抢战利品，一切缴获归公，不搜俘虏腰包；指挥纪律，即一切行动听指挥，坚决完成任务。为此，要加强对干部、战士的政策、纪律教育；各级干部要起模范作用，并严格管理、检查；对违反政策纪律的，必须认真追究，给予批评或处分，对执行政策纪律好的，必须表扬或奖励。
根据各野战军前委的要求和指示，军以下各级党委和支部也相继召开了会议，具体研究和部署政治教育的内容、方法、步骤。
各级政治机关相继召开政治教育工作会议，下发关于整训时期部队政治教育工作指示，编发了政治教育教材。
在各野战军前委的统一部署下，全军掀起了政治学习和教育的热潮。根据部队人员的不同层次、不同素质，采取不同的教育方式。对营团以上干部，主要采取召开团党委和师党委扩大会议，举办轮训班等方式，反复学习毛泽东《将革命进行到底》、《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》、《把军队变为工作队》等文章和指示及中共中央政治局1月8日决议，以及各野战军前委扩大会议、党代表会议、高级干部会议决议等文件，进一步认清形势，明确任务，提高政治思想水平，防止和克服在胜利形势面前可能产生和已经产生的居功自傲、不思进取、贪图享受的思想情绪，警惕资产阶级糖衣炮弹的侵袭；掌握党的各项方针政策，提高执行政策的能力和自觉性。对连排干部和战士的教育，首先针对部队中补充了大量解放战士和翻身农民的情况，进行了以诉苦为主要内容的阶级教育，以及人民军队的本质、宗旨教育和优良传统教育。在此基础上，采取由师一级举办连排干部轮训班和首长作报告、上辅导课等方式，向干部战士介绍全国的战争形势，揭露国民党政府假和谈真战争的阴谋；传达中共中央将革命进行到底的方针、赋予人民解放军向全国进军的任务，以及进军过程中的纪律、政策；分析向全国进军和到南方作战的有利条件和困难。
在教育中，各部队还普遍采取了算血债、挖苦根，忆历史、看前途，比力量、谈胜负，讲任务、说责任等群众路线的教育方法，引导干部战士自己教育自己。通过认真的学习、讨论和深入细致的思想教育，进一步提高了广大指战员的阶级觉悟和思想认识，使全军广大指战员初步树立了将革命进行到底的思想，为向全国进军奠定了一定的思想基础。
首先，使广大指战员明确了人民军队所肩负的历史重任和向全国进军应采取的方针，增强了革命斗志。
一是使广大干部战士特别是解放战士和翻身农民入伍的新战士进一步认清了两种军队的区别，明确了人民军队全心全意为人民服务的宗旨，明白了个人利益与革命利益的关系。认识到虽然现在自己和江北的劳动人民已经获得了解放，但江南和西北、西南各族劳动人民还在国民党反动政府的统治之下，生活在水深火热之中，人民军队的宗旨要求每个指战员要继续战斗，要以解放全国劳苦大众为己任。只有彻底推翻国民党政府的反动统治，建立新中国，才能使全国各族劳动人民获得翻身解放，个人也才能永远过上自由幸福的新生活。
二是使广大干部战士认清了战争即将取得全国胜利的大好形势，明确了今后解决残余国民党军队的“天津”、“北平”、“绥远”。
三种方式，以及人民解放军永远是一个战斗队，同时又是一个工作队的双重任务。
第二，使广大指战员认清了国民党政府“和平谈判”的虚伪性和反动性，树立了以战斗方式向全国进军的思想。通过学习毛泽东撰写的《评战犯求和》、《关于时局的声明》、《四分五裂的反动派为什么还要空喊“全面和平”？》、《南京政府向何处去？》等评论文章，回忆中国革命的斗争历程，联系国民党政府继续进行战争准备、派飞机轰炸解放区、镇压要求和平的爱国人士等事实，使广大干部战士进一步认清了国民党政府反动的阶级本性，认识到在中国革命即将在全国取得胜利的形势下，蒋介石提出愿意与中国共产党进行和平谈判，目的是为了保持其残余力量，取得喘息的时间，重整军备，以便卷土重来，扑灭革命力量。
李宗仁任代总统后，虽然表示愿意以中国共产党提出的“八项条件”为基础进行和谈，但其根本目的是为了阻止人民解放军南渡长江，确保长江以南各省，实现“划江而治”。虽然在向全国进军过程中，南方各省的某些地方政府和实力派可能会接受中国共产党提出的和平条件，按照北平、绥远方式解放某些省份和地区的可能性增加了，但国民党政府中的大多数反动分子决不会轻易放下武器，他们必然会作垂死挣扎。因此，人民解放军的每一个指战员必须树立以战斗方式向全国进军的思想，认真做好进军的各项准备，这样才能胜利完成解放全中国的光荣任务。
第三，使广大指战员明确了进军过程中的各种有利条件和困难，增强了夺取胜利的决心和信心。
一是使大家认识到国民党军队的主力已基本被消灭。人民解放军在质量上和数量上均已超过国民党军，完全有把握消灭残余的国民党军。那种过高估计国民党军事力量，缺乏必胜信心的思想情绪是错误的。同时，国民党还有200余万军队，其中有的部队还有较强的战斗力，人民解放军还必须经过多次、艰苦、激烈的战斗才能全部消灭残余的国民党军，取得最后的胜利，轻敌的观念也是不对的。
二是使大家认识到由于南方各省还在国民党政府的统治之下，尚未建立人民政权，群众尚未发动，加之风土民情与北方有较大差别，语言不通，水土不服，又是水网地区或山地，这都给人民解放军的行军作战和生活带来许多的困难。每个指战员都要有艰苦斗争的思想准备。
但南方各省大部分地区曾经是土地革命战争时期中国共产党和中国工农红军创建的老根据地，广大人民群众对中国共产党和人民军队有深厚的感情，又有长期坚持斗争的、由中国共产党领导的游击武装的活动，人民解放军在进军过程中必能得到人民群众的支持、支援和游击队的帮助配合，进军中的困难是可以克服的。
三是使大家认识到有中共中央、中央军委的正确领导和指挥，有几百万久经考验的人民军队，帝国主义的武装干涉并不可怕。中央军委对帝国主义可能的武装干涉已作了充分估计，已计算在作战计划之内，作了周密的部署。同时，只要坚决消灭国民党残余军事力量，消除帝国主义在中国的代理势力，帝国主义进行直接武装干涉的可能性就将愈减少。作为人民军队的每一个指战员，要有迎接最大困难、粉碎帝国主义武装干涉的思想准备，一旦帝国主义实施武装干涉，就坚决斗争，彻底打败侵略者。
