1965年9月召开了全区工业交通工作会议。在这次会上我就加速发展新疆工业的问题作了如下讲话：
从1958年到1965年的8年中，新疆工业同样经过了曲折的发展过程。从总的发展趋势来看，新疆工业增长速度很快，成绩很大。1965年的工业产值是1957年的3倍多。许多产品产量已经超过了历史最高水平。在生产发展的同时，广大干部和群众也积累了不少经验。但是，必须看到新疆工业基础还很薄弱，生产技术水平还很落后，不能适应农业生产发展的需要。在新疆的具体条件下，如何多快好省地发展工业呢？这是一个尚未被我们认识的必然王国，值得很好地加以探讨。
一、学习毛主席哲学思想，运用一分为二辩证方法，正确分析形势，不断前进1959年，坚决贯彻执行社会主义建设总路线，高举毛泽东思想红旗，充分发动群众，坚决执行两条腿走路的方针，大办基础工业，迅速发展地方工业，大搞技术革新，群众的革命精神和热烈情绪，是应当肯定的。领导工作上的严重错误，主要是有些指标过高，有些要求过急。在1961年到1963年的调整工作中，自治区党委明确指示，必须用积极精神执行调整方针，凡是应该办的和可能办的工业必须巩固下来，充实提高。许多工厂提高了产品质量，降低了成本，扭转了亏损，增加了品种，提高了劳动生产率。并且根据农业生产的需要，积极发展水泥、纺织、电力、农机等工业，前进步伐较大。这是完全符合调整八字方针精神的，也是完全符合总路线精神的。但是，由于不少干部精神状态不对头，消极地执行八字方针。结果，有些可以继续办的公社工业和街道工业大部分关闭；有些可以在技术上过关的产品停止生产；有些可以成功的技术革新不再努力试验研究；有些应当积极前进的行业进展迟缓；有些可以坚持的厂办副业下了马，这是不对的。特别是有些人在1961年前后，当国家遇到暂时经济困难时，夸大缺点错误，吹冷风，泼凉水，是完全违背总路线精神的。在1964年新的发展形势到来时，新疆工业连续两年增产，形势一天比一天好。但是，由于有些干部未能正确领会自治区党委指示精神，对积极发展抱着怀疑观望态度，把许多当时可以办的事情推迟了一步，这是我们1965年工业发展速度没有达到更高水平的主要原因。现在，新疆工业已打下相当基础，但必须注意到仍然落后于全国发展形势和新疆农业发展的形势。过去8年的事实告诉我们，必须坚持革命精神，积极前进，决不可在暂时困难面前动摇信心和勇气，而消极退缩，无所作为。
二、要执行积极支持扶植地方工业的方针政策
过去十多年中，新疆建设了一批中央企业，它们在国家的经济建设中起了骨干作用。对这些工业的基建和生产，新疆都给予大力支援。在积极支持中央企业的同时，还适应农业生产的需要和人民生活的要求，发展了大批地方工业。解放初期，新疆分局就十分重视发展为当地人民生产和生活服务的小型工业。1952年整顿新疆财经工作的时候，又特别强调了必须用积极的态度整顿当时兴办的工业，把可能办和必须办的厂矿保留下来。1958年时，新疆自治区党委提出积极发展地方工业，争取工业产值超过农业产值。在这样的要求下，1959年到19ω年，新疆地方工业实现了大发展。到1961年贯彻调整八字方针时，自治区党委在压缩钢铁生产的同时提出要积极支持扶植地方工业。当时地方工业正遇到比较严重的困难。由于各地区、各部门执行了自治区党委的这个方针，帮助地方工业渡过了当时的困难。到1964年夏季，新疆农业生产获得迅速增长的时候，又及时提出不失时机地发展地方工业，推动了1965年工业的增长。这些都是十分正确的。
今后，地方工业发展的条件虽将越来越好，但是，仍应继续坚持支持扶植地方工业的方针政策。当然，另一方面，地方工业不能因此，而产生依赖思想，不图上进，变成经济包袱。而必须发愤图强，天天向上，由差到好，由费到省，站稳脚跟，争取上游，做出越来越大的贡献。
三、要坚持群众路线，依靠群众力量办工业
1958年和1959年，在农业获得丰收的基础上，根据党的发展工业的指示，开始了发展工业的热潮。1961年以后的调整时期，基本巩固了办工业的成绩，充实了当时的薄弱环节，取得了办工业的宝贵经验。根据这几年的实际情况，依靠群众办工业的形式有这样几种：第一种是不仅工业部门办工业，非工业部门也办一些同本身业务有关系的工业；第二种是除由国家投资举办全民所有制的工业，农村公社和城市街道也要办集体所有制的工业；第三种是国营农场办工业；第四种是较大厂矿组织职工家属办附属性的小工业。采用这些形式，可以更好地贯彻执行两条腿走路的方针，使用较少的资金、物力，较快地发展工业。这几年有的人只看到集体所有制工业中发生了贪污、技机倒把等严重问题，使否定城乡人民办工业的必要性。还有的人认为，农场办副业是不务正业，这都是不符合总路线精神的。
四、地方工业要为农业生产服务，为人民生活服务，为大工业服务，为外贸出口服务其中，又要以为农业生产服务和为人民生活服务为主，并要把为农业生产服务摆到首位。农业生产成绩大小，不仅仅是农业部门的任务，而且是工业部门的任务。新疆自治区党委历来强调农牧业是新疆国民经济的基础，工业的发展要以农业为基础，以农村为市场。1961年以来，调整了工农业的比例关系，把工业的发展转到以农业为基础的轨道。这几年，地方工业为农业服务有了新的发展。第一，积极发展农田水利所需要的钢材、水泥等原材料工业，供应农业生产和农田基本建设需要的材料，制造农业生产机具；第二，组织干部、技术人员、工人三结合的技术队伍，下乡轮流修配农机具，就地传授修配技术；成立流动碾米榨油厂，帮助分散的社队进行粮油加工；第三，在农场、农村建立拖拉机、农具修配厂，就近修配，厂社两利；第四，发展电力排灌，利用电力开发地下水，提高农田灌溉面积；第五，较大的厂矿企业动员职工家属和多余职工办农场，部分解决自己需要的肉食和蔬菜；第六，工厂吸收公社社员担任临时工或轮换工，既减少了国家开支，又增加了社员收入，既有利于工业生产，也有利于农业生产。这几种做法，有的已普遍推广，收到了效果，方向是对头的。最近几年，自治区农业生产获得了连续丰收。但是，工业部门仍应继续积极支援农业，而不能认为农业已经过关，放松对农业的支援。尤其是地方工业是应把为农业服务当作长期战略任务。有的人对支援农业不够积极，认为是劳民伤财。这是不对的。
五、积极加强基础工业，尤其要加强原材料工业
新疆是边疆地区，又是独立作战区，如果不发展基础工业，整个国民经济就缺乏稳固的根基，打起仗来，也没有力量满足战争的需要。因此，从1951年就兴办钢铁、水泥、木材等工业。1961年调整时期，坚持了八一钢铁俨、跃进钢铁厂，坚持了水泥厂，坚持了煤矿。虽然在坚持过程中曾遇到不少困难，但终于巩固了既得的成果，并在许多方面有所前进。他们对自治区工农业生产建设的发展起了很大作用。这种作用，从1964年和1965年工农业的发展中已经看得比较清楚。在执行第三个五年计划的过程中，将会看得更加清楚。现在我们不仅要办好已经办起来的基础工业，而且还要进一步扩大基础工业的生产能力，增加新的行业。积极发展交通运输和电力等先行行业，为基础工业的发展提供条件。此外，新疆距我国重要工业城市远，因而在发展原材料工业的同时，还应按照本地可以生产和国家可能分配的原材料情况，积极发展加工工业，制造当地生产、基建和人民生活需要的工业。口口。
六、充分认识小企业的优越性，发展大批小工业，实行大中小型企业相结合的方针我们现有的工矿企业，除了对国民经济有重大关系的少数企业是大中型企业外，绝大部分是小企业。包括全民所有制和集体所有制的这种小工厂约有10刀左右。这批小工厂表现了许多优越性：第一，投资少，建设时间短，收效快；第二，原材料比较容易解决，还可利用大量的下脚料；第三，适应性强，可以根据市场和原材料供应情况，增产和改产；第四，容易实行专业化生产，能够较快提高生产技术水平；第五，集体所有制的小企业不必招收固定工，可以不采用固定工资制。大部分工人社来社去，坪工记分，工农两利，国家、集体、个人都有好处；第六，非生产人员少，生活福利设施少。可以做到管理干部也是生产工人，生产工人也可参加管理，大大减少非生产性的开支。因为小型工业有这些优越性，他们的生产成本往往比同行业的大企业低得多，他们的产品往往比同行业的大工业生产的产品更受群众欢迎。今后，无论在分散的农村，还是在集中的城市，都要多办小企业。当然，在有必要和有条件的情况下，还要办一批大中型企业，作为工业的骨干和技术中心。许多小企业的成长过程是由粗到精，由低到高。这是完全符合事物发展规律的。如果脱离实际情况，一味贪大求洋，就不能加快发展速度。有的同志看到小企业生产的产品开始质量不好，使从原则上不承认办小企业的正确性，这是非常有害的。还有的同志对于小企业生产的技术问题不去帮助解决，没有下苦功夫帮助他们提高产品的质量和降低生产成本，没有大大缩短由低到高、由粗到精的过程，事事求大求洋，这是有些地方有些部门几年来工作一事无成或进步不大的重要原因之一。
七、合理的工业布局
新疆现在没有大工业城市。这种情况，一方面说，明了我们经济落后；另一方面，对于实行城乡互助、工农互利却很有好处。1956年自治区第一次党代表大会提出要根据就地取材、就地销售的原则，适当分布工业，加快南疆农业地区的工业发展，不要把工业完全放在乌鲁木齐市。根据自治区党委指示，这些年南疆地区的工业有了很大发展。特别是生产建设兵团在几百个农场兴办大批工业，显示了工农相结合、工农业并举的优越性，这是十分宝贵的经验。另一方面，在1900年时，由于乌鲁木齐市基本建设战线较长，工业较集中，人口增长较快，在经济生活上带来许多困难。这些正反面经验告诉我们，今后工业的布局必须就地取材，就地销售，缩短原材料和产品的运距；实行工农互利。对现有城市委充分利用、合理发展，还可建设若干大中型骨干企业。工业布局还要有利于民族团结，推动各民族经济文化的共同发展。
八、工业、交通、基本建设是按照社会主义经济规律发展的，这是不以人的意志为转移的但是，生产建设的发展不是可以自然到来的，而必须加强生产建设的组织领导。生产建设发展的水平，在很大程度上又取决于领导的思想水平。没有落后的群众，只有落后的领导和工作。因此，要使生产建设不断发展，就要使领导的思想不断提高。各工业部门领导必须更高地举起毛泽东思想红旗，把敢超敢闯的雄心大志同埋头实干、艰苦创业的实际行动结合起来；把抓主要矛盾、集中力量打歼灭战同合理安排各方面关系、全面布直各部门工作结合起来；把立标兵、树旗帜同一人一事地发动广大群众结合起来；把提出鲜明生动的要求、口号同深入基层具体指导结合起来；把奋发劳动、苦战苦干的精神和关心群众生活、解决群众实际问题结合起来。只有这样，才能使生产建设一浪高过一浪地向前发展。
根据全国工交会议精神和自治区党委指示，在第三个五年计划期间，新疆发展工业的主要任务是：第一，继续加强基础工业；第二，更多地解决城乡人民生活必需的工业品，进一步提高工业品的自给率；第三，继续加强支援农业，为农业的现代化提供更多更好的拖拉机、电力、机械、化肥、钢材、水泥、汽油、柴油等；第四，进一步支援交通运输，制造汽车配件、拖车、马车等运输工具，扩大运输能力；第五，根据条件，积极生产高精夫产品，为我国科学技术赶超世界先进水平贡献一份力量；第六，建设一支高度革命化的职工队伍；第七，工业产值在1965年的基础上翻番。综合起来，新疆工业结构应当是全、多、小、专。就是行业要基本齐全，产品品种要年年增多，企业以小型居多，加工企业生产技术以专业化为主。
当前，全国工交战线的形势是很好的，新疆自治区工交战线的形势也是好的。1964年，工业产值增长17%，产品质量提高，成本下降，取得了很好成绩。今年上半年的工业生产与去年同期比较，提高30%。基本建设投资总额较去年增长幅度很大。说明自治区工业生产新的发展时期已经到来。我们还必须看到这次工业生产高涨的形成具有坚实的基础。这就是：自治区的农业已经连续3年增产，牧业已经连续14年增产。工业和整个国民经济经过4年的调整，相互关系趋于协调。各级领导干部对于如何多快好省地发展国民经济和工业生产有了较多的经验。因此，我们相信这次工业生产高涨一定会循着社会主义建设总路线的轨道，多快好省地不断发展。但是，在看到大好形势的同时，还要用一分为二的方法，看到我们工作中的缺点错误和薄弱环节。1964年，工交企业的政治工作还很薄弱。对1965年的生产高涨准备不够，技术革新搞得不很好。在新的发展时期已经到来和即将到来的时候，大多数同志能够认真学习党中央的指示，紧紧跟上毛泽东思想，来适应客观，形势的需要，这是很好的。但是另一方面，领导的思想跟不上形势发展的情况很值得注意。具体表现有以下几点：（1）满足于目前的成绩，骄傲自满、固步自封、自以为是、夜郎自大的思想还程度不同地存在。不深刻检查缺点错误和薄弱环节，不认真找自己同先进单位的差距，不是好上求好，精益求精。甚至有个别羊位本来自己的形势并不好也说成是大好。去年9月自治区党委提出新的发展时期即将到来，可是有不少同志的思想仍然停留于前几年调整时期，跟不上形势发展，只看昨天，不看明天，对工业生产高涨抱着无穷的忧虑和消极态度，而不是积极地从思想上、物资上做好准备。（2）在技术上因循守旧，固步自封，只求小改小革，填填补补，而缺乏迎头赶上60年代技术水平的革命精神和达到全国先进水平的坚强信念。以己之长，比人之短。只要产品凑合出厂，使心安无事。（3）在企业管理上打不破旧框框、老套套，只作零星修补，不敢彻底改革，缺乏独创精神·0（4）学大庆油田的三老四严作风，不像去年开头那样认真积极，开始出现松懈现象。（5）在生产高涨中，有的人赶快销摊子、搭架子，只求多快，不求好省，盲目提高指标，贪大求全，搞一些花花哨哨的形式主义。显然，这些思想和表现都是不符合党中央和自治区党委的指示的，必须注意防止和纠正。
今年必须自始至终以生产建设为中心，领导的思想不能有任何摇摆。今年的生产建设的要求是：工业发展速度力争超过全国的水平，各地州、厅局、兵团应不低于并力争超过自治区的水平。各季生产，应当节节上升。国家确定的重点投资项目应提前完成进度，各厅局、地州、兵团应超额完成总投资额。列入计划的工程，完成的工作量至少不低于投资额的90%。劳动生产率按地，州、厅局、兵团计算，增长1000元以上。工人出勤率应在93%以上。多数产品质量上升一级。降低生产成本，凡主要原材料来之当地的工业品，要同西安同类产品的生产成本看齐。技术革新的成果显著，推行新工艺新技术取得实效，机械化半机械化程度较前提高。如何组织生产建设新高潮呢？要有坚强的生产建设的领导机构。各地州、各厅局、各企业必须有负责干部担负生产指挥工作。各工交厅局对于其他，厅局属于本行业的工业交通企业，要负责管理他们的生产技术和经营管理等工作，并一竿子插到厂矿，原来的领导关系不变。各地州工交领导部门对非工交系统办的工交企业和县办的工交企业，也要负责管理生产技术、经营管理等工作，并须一竿子插到厂矿，领导关系不变。各级领导机构，对于厂矿生产，要用高标准，严格要求，不能迁就落后。同时要实事求是，具体帮助，不能只说空话，不解决实际问题。要继续用一分为二的辩证方法，开展比学赶帮活动。在肯定成绩的同时，找差距，赶先进。并要努力在最近期间内，把增产节约、五好班组、五好个人等竞赛要求，落实到班组和个人。为了便于发动广大工人群众，这几个方面的要求，对班组和个人最好联系起来，成为一个综合的努力目标。各项要求力求积极先进、简明具体，具有明显的可比性，不要抽象空洞，无法评比检查；也不要搞烦琐哲学，浪费人力，于事无补。生产行政部门、工会、青年团等组织，应当在党委领导下，王相配合，统一行动，不要各搞各的，乱搞苛捐杂税，给下面增加负担。各厂矿企业要定期坪比，表扬先进，推动落后。要善于根据当前生产建设上的薄弱环节和关键问题，抓住主要矛盾，采用集中力量打歼灭战的办法，组织政治、生产、技术、经济、材料供应各方面的力量，充分发动群众，开展一个接一个的生产活动，取得一个又一个的胜利，解决一个又一个的问题。做到工人群众情绪步步提高，生产步步前进，领导经验步步增加。那种无主元次、分散力量、松松垮垮、拖拖拉拉的做法是不行的。这里更需注意的是要锻炼我们的工人队伍，使其成为敢于斗争、敢于胜利，吃得苦、过得硬，组织强、纪律严的产业大军。当前应当大讲大好形势，大讲生产建设，调动广大职工群众的积极性。鼓革命干劲，不是要工人加班加点，昼夜突击，而是要把群众的干劲，用到革新技术上，提高产品质量，增加品种，降低成本，在经济上取得实效。要发动广大职工提合理化建议，采取领导、技术人员、工人三结合的办法，大搞科技研究，自力更生地改革那些落后的工艺、设备和操作方法。有的人强调技术的复杂性、正规性，不敢在技术上搞革新，这是不懂得技术本来就是在实践中不断提高这一道理的结果，应当给予批坪。所有企业都要继续学习和推广先进经验，提高我们的技术水平。
要使工业生产不断增长，必须抓紧基本建设。今年基本建设任务很重，但完成计划的有利条件很多。当前主要问题是要狠抓、抓紧，不能错过时机，不能欠账。所有的重点工程都要发扬革命精神，建立工地指挥部，统一指挥，深入工地，为现场服务，加强政治工作，多快好省地完成任务。同时，各专区、自治州还可办一批三五人，或十人八人的小企业，增加新品种、新花色。所需经费，除手工业部门的积累外，还可以使用自筹资金，但不要搞计划外工程。所办的这些小企业一定要有原料、有销路，不要盲目行事。对产销关系要及时地进行积极平衡。长线产品要增加产量必须考虑销路，不能造成浪费损失；短线材料要尽量节约，凡可代用的，在保证质量的前提下可以适当代用。要使生产不断提高，就要不断进行企业管理的改革。否则企业管理就会形成生产力不断增长的障碍，有害于社会主义建设事业的发展。许多同志反映的企业科室多、人员多、会议多、报表多等不良现象必须彻底改革。但是，在企业干部中，有的人害怕改革；有的人不正确地强调经济管理的正规性、复杂性，不敢改革；有的人因循守旧，墨守陈规，自己不改革，还不愿别人改革；有的人在个人问题上患得患失，当影响到个人利益时不愿改革。我们必须加强思想政治教育，克服这些错误思想和有害观点。坚决执行全国工业交通工作会议确定的增产不增人、增产减人的方针。今年要求：改革劳动组织，生产定员要合理。较大的企业要减少固定工，增加临时工，服务人员要少占用企业定员。企业非生产人员要减少到13%以下。个别企业的非生产人员，经过厅局批准可超过13%，但不能超过15%。所有工矿企业和运输企业的生产定员要在保证完成今年国家计划的前提下，减少10%以上。招收新工人，要吸收一批贫下中农子女，彻底进行设计工作革命。坚决执行生产从精、生活从简的原则。减少生产资料供应环节，尽可能直供到厂。总结研究托拉斯的试办经验，积极组织工业生产的专业化和协作。
今年的政治工作哪些应当抓紧呢？生产准备阶段应当交形势、交任务、组织讨论。生产进行中应当组织竞赛，表扬先进，推动落后。透过生产，抓职工思想动态，及时进行政治工作。完成一定时期生产任务之后，要一分为二，总结经验，准备新的生产任务。加强基层政治工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。不少同志反映，目前企业基层党组织工作比较薄弱，特别是交通运输和建筑安装企业流动分散，人员调动频繁，问题较多。第一建筑工程公司南疆工程处统计了一下，基层党支部委员会没有一个是健全的，有的只有两名委员，连会也开不起来，更谈不上发挥支部的战斗堡垒作用。这种情况必须改变口要切实加强党支部建设。首先要健全支部委员会，把支部委员会建设成为团结全体党员的坚强核心。党的小组会、支委会和党员大会要定期召开。坚持党课制度，经常开展批评和自我批评。教育党员坚决贯彻执行党的指示，遵守党的决议，出色地完成任务，以自己的模范行动影响和带动群众共同前进。小型企业取消车间以后，党支部要适当调整。组织工人学习毛主席著作。3年内把毛著乙种本读完。继续在工人中更加响亮地提出争取当五好工人、五好班组。生产技术上的先进个人和先进集体也可评比。加强工会、青年团工作，使他们更好地发挥党的助手作用。
毛主席指示我们要学习唯物辩证法，反对形而上学和烦琐哲学，要求工交部门注意总结经验，改进工作。这是工交战线领导干部的一项重大的政治任务，我们一定要很好地完成。怎样具体执行呢？要学习《矛盾论》、《实践论》、《人的正确思想是从哪里来的？》3篇文章。薄一波同志指示每过一段时间，就阅读一遍。我们要求工交部门所有的领导干部在今年内，至少把这3篇文章反复阅读3遍。凡有写作能力的同志要写出自己的心得。文化水平不高的同志要请人讲解。学习毛主席的哲学著作，一定要学了就用，在行动上工作上开花结果。所有工交厅局的负责干部和工交企业的领导干部，都要在今年内下到车间，至少蹲点两个月，系统地了解一个问题或一个羊位的情况。今后几年都要采用这种方法，来提高干部的工作能力和业务水平。改进工作报告和总结，提高文件质量，不要写那些言之无物、空洞抽象、罗列现象、拼凑条文的报告。这类教条主义烦琐哲学的东西，害人害己害工作，根本没有什么用处。凡写一个指示、报告，要调查研究实际情况，从实际出友，具有充分的事实根据。要有明确的观点，反对什么赞成什么，使人可得要领。文笔生动，篇幅不可太长。领导干部亲自动手，不能当传声筒口要继续学习解放军的“三八作风”，在党中央毛主席和自治区党委给予我们新的指示后，跟得要快。在上级确定了方针原则后，执行要快；在下级提出了生产和工作上的问题时，解决妾快；在经过集体讨论和反复比较制定了工作计划后，行动要快；在别的单位对本单位提出自己应当和可能办的事情时，协调配合要快；发现自己工作中的缺点和错误时，改正要快。只有搞得快些，才能争取时间。反对拖拖拉拉，推推涟涟，得过且过。但是要说明，这里所说的快，不是盲目瞎干，而是要树立和发扬一种朝气蓬勃、生动活跃、积极向上、有所作为的革命风气。
毛主席告诫我们：要反对片面性，不要盲目追求多与快，工作要扎扎实实，不要有形式主义和浮夸风。我们要牢牢记住这些教导。检查总结工作，一定要“一分为二”和“两点论”。组织生产一定要强调又好又快。工业基本建设一定要瞻前顾后，积极平衡。看待干部一定要用“两分法”，功过分明。发动群众一定要同加强集中管理相结合。解放思想，破除迷信，一定要同尊重科学相结合。我们工交系统的领导干部如果能够在今年之内，进一步提高思想方法和领导方法，学会了按辩证法办事，那比几亿基建投资所增长的生产能力不知要大多少倍！
我们的工作一定要落实。增产指标要落实，思想政治工作也要落实。任何时候都要坚持勤俭办企业，少花钱，多办事，不要以为经济形势全面好转，使大手大脚、胡花乱用，浪费国家资金。为庆祝我们自治区成立十周年，我们一定要做出更大的成绩，生产更好的产品！希望大家努力！
（1965年9月）
