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第4章 罗斯福:在轮椅上改变世界的领袖

富兰克林·德拉诺·罗斯福,这个名字几乎出现在用各种文字写成的教科书上。他领导美国和世界反法西斯同盟,为反法西斯战争的胜利做出了巨大的贡献;在美国,他以和蔼动人的微笑和无比坚定的信念,使一个备受惊骇、惶惶不安的国家重新产生了勇气,战胜了经济大萧条的危机:他的人民高唱着他的竞选歌曲《幸福的日子重又来临》,连续4次选举他为总统——这样崇高的荣誉和信任是前无古人的。

在纽约州赫德森河畔,有一个风景优美的海德公园村,1882年1月30日,罗斯福就降生在那里。他的父亲是个百万富翁,母亲是航运业巨子的女儿,他是他们惟一的孩子。

小时候,他从未进过公立学校。他的早期教育大部分是靠家庭教师,但他所受教育的范围极广。几乎每年父母都要带他去欧洲旅行,他学会了法语和德语。

罗斯福18岁进入哈佛大学,主修历史和政治,三年后就得到了学位。接着他又读了一年研究生课程。在哈佛,他对课外活动极为热心,当时他感到最得意的一件事就是当上了哈佛校刊的主编。

从哈佛毕业后,罗斯福转人哥伦比亚大学法学院专攻法律,但他对社会活动比功课更感兴趣。1907年参加律师考试及格后,他就离开学校,进了一家著名的律师事务所工作。

1905年3月17日,罗斯福同比他小两岁的远亲埃莉诺·罗斯福结了婚。

1910年,28岁的罗斯福当选为州议员,开始步入政界:虽然他的显赫家族总是和共和党联系在一起,但他属于民主党。1912年,罗斯福自告奋勇,积极帮助民主党总统候选人威尔逊竞选,他的政治才能引起人们的注意。民主党大选获胜后,罗斯福被任命为海军部长助理。他在海军部工作时,干劲十足,表现出卓越的行政管理才能。

1920年,罗斯福作为民主党副总统候选人,与考克斯一起参加大选:虽然民主党惨败,但这并没有影响罗斯福本人的声誉。

1922年夏,灾难降临到39岁的罗斯福身上:他在加拿大坎波贝洛岛度假时,得了脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹症),导致下肢残疾。但他以顽强的毅力同疾病做斗争,特别是通过游泳,锻炼双腿。几个月后,他就可以借助双拐、护腿支撑套和轮椅四处活动了。

与此同时,他一直关心着国家的政治生活,1924年他参加了民主党全国代表大会。会上,他从轮椅上站起来,拄着双拐走上讲台发表演说。罗斯福这种豪迈气概给与会代表留下了深刻的印象。

1928年,罗斯福当选为纽约州州长。他在任期内推行社会改革,提高公民福利,救济失业工人,一时名声大振。

1932年,罗斯福击败胡佛总统,当选为第32届美国总统。

1933年3月4日,罗斯福宣誓就职。此时,美国的经济情况进一步恶化,几乎到了山穷水尽的地步。罗斯福发表了精彩的就职演说,他在演说中允诺将迅速采取措施扭转局面,断言美国一定能复兴,号召人民以毫无畏惧的精神,克服经济危机带来的灾难:他给这个人心沮丧的国家带来了希望。

罗斯福善于用人,能接受各种新的建议:在他周围,除了内阁成员,还有许多专家教授等智囊人物,帮助他实施竞选时向选民提出的旨在恢复经济、实行改革的“新政”。

3月6日,即罗斯福就任第3天,他下令让全国银行一律停业,接受甄别:非经甄别查明确实殷实稳定的银行,不得复业。

3月12日,他通过广播,发表了第一次“炉边谈话”,重申银行停业接受甄别的重要性,以安定民心。

3月13日,那些殷实稳定的银行开业。

3月19日,罗斯福召开了国会特别会议:到6月份这次会议结束时,己通过一系列卓有成效的立法并开始实施,其中包括《农业调整法》、《工业复兴法》;成立“田纳西河流域管理局”,成立房产主贷款公司;在全国取消金本位;成立联邦政府救急署,并设立民间资源保护队,安排大批失业青年。

这一系列措施深得人心。1935年,美国经济初步复苏。罗斯福进一步促使国会制订一项新的立法纲领——《社会保险》,实行更高的所得税,加强对银行和公用事业的控制,还制定了一个针对失业者的庞大救济计划,设立了养老金、失业保险、孤儿救济金机构以及一些卫生机构。

1936年,罗斯福以98.49%的选票入选,击败对手,再次当选总统。

1937年1月20日,罗斯福宣誓就职——他是第一个按宪法修正案规定的新日期就职的总统。在就职演说中,他坦率地承认,国家还没有达到他在第一任期之初所设想的“幸福谷”的目标。但他发誓要继续努力,消除“全国1/3的人缺房少衣、营养不良”的贫困状态。

在罗斯福的第一任期内,最高法院曾以违反宪法为由,使“新政”的一些重要措施变为无效。罗斯福决心改组这个年迈的保守法官占多数的最高法院。虽然这一提案最终未能通过,但法院的调子却出乎意料地变得开明。此后,罗斯福便能合法地大规模地进行经济调整和改革。

罗斯福以卓著的政绩赢得了人民的信赖:1940年和1944年,他又连续两次大选获胜,成为美国历史上惟一一个连任四届的总统。

罗斯福第二次入主白宫之时,这个世界正战云弥漫。

1939年9月,当希特勒的军队入侵波兰发动第二次世界大战的时候,罗斯福对全国发表了“炉边谈话”。他说:“我三番五次地说过,而且还要反复地说:我已经看到了战争,而且我痛恨战争,我希望美国不卷入这场战争,我也相信能够不卷入。我向你们再三保证:政府为达到这一目的将不遗余力。”然而,正是罗斯福要求国会修改中立法,以便于向西方盟国出售武器。

1940年,法国沦陷,英国被困孤立无援,德国对伦敦进行大轰炸,纳粹的侵略行动到了登峰造极的地步。德国法西斯在欧洲的侵略,已损害了美国在欧洲的经济利益和强国地位,威胁着美国的安全。罗斯福开始加强防务,1940年7月于古巴哈瓦那召集泛美会议,通过决议,发表宣言,宣布美洲及其四周为安全区,由美国海军巡逻。一个月后,罗斯福又与加拿大政府举行会谈,建立美加联防。

1940年底,英国陷入困境,经济拮据,军火短缺:罗斯福意识到必须援英,否则法西斯取胜将会对美国十分不利。他发表了著名的“出借水龙带”的谈话。他说:“假如我的邻居失火,而我家有一条浇花的水龙带,让邻居拿去就可以帮他灭火,我怎么办呢?总不能在救火之前对他说:‘这管子我花了15元,你得照价付钱:那么应该怎么办?’我不要这15元,而要他在灭火以后还我水龙带,就这样……”最后国会通过了《租借法案》,将50艘超龄驱逐舰借给英国,而美国因此取得大西洋英属岛屿上的八个军事基地的99年无偿使用权。

此后,罗斯福用《租借法案》支援了所有反法西斯同盟国家。当时美国国内孤立主义势力不可忽视,但越来越多的人看到了德国法西斯的威胁,接受了罗斯福的政策。

1941年8月,罗斯福在北大西洋的一艘巡洋舰上会见了英国首相丘吉尔。他们起草了一份文件,后来被称为《大西洋宪章》,《宪章》提出八点协议,确定了他们共同认为构成未来世界和平的原则。

1941年6月,希特勒撕毁《德苏互不侵犯条约》,入侵苏联。罗斯福入主白宫之初,就改变了美国的一贯态度,承认了苏联政府,此时,他宣布对苏援助,同意苏在美补充物资。

1941年12月初,一位日本特使抵华盛顿同美国政府进行磋商:由于日本对中国等亚洲国家的侵略,直接威胁美国在这一地区的利益,美国已改变了原来的妥协政策,而与日本断绝了贸易往来,同年12月7日,日本飞机打破了星期日的平静,轰炸了珍珠港美军基地。罗斯福把这一天称为“叫人永远不能忘怀的可耻的日子”,并要求对日宣战。翌日,美对日正式宣战。几天后又对德国和意大利宣战。至此,美国正式参加了第二次世界大战。

在罗斯福的领导下,美国人民全力以赴去争取战争的胜利。

罗斯福建立了一系列战时生产和动员机构,实行物价和工资的严格控制,全国进行大规模征兵。他还领导了一项不寻常的工作,始终对敌人以至全国民众都严守秘密,这就是原子弹的研制。

1942年元旦,有26个国家在《大西洋宪章》上签了字,并一致同意并肩作战,直至战胜轴心国:罗斯福建议这些同盟国自称“联合国”。这为在大战结束时成立联合国组织奠定了基础。

1943年1月,他与丘吉尔在摩洛哥的卡萨布兰卡举行会议,通过了下一步的作战计划,宣布:战争要一直打到轴心国无条件投降为止。

罗斯福的这些外交活动,打击了德、意分化离间同盟国的阴谋。

1943年5月,美英联军完全控制了北非,迫使在当地的德、意军投降。两个月后,美英联军在意大利西西里岛登陆,墨索里尼下台,新政府与盟国签订停战协定,并退出轴心国,轴心国集团开始瓦解。

随着苏军全线反攻的开始,罗斯福加强了对苏合作,1943年他派国务卿赫尔前往苏联参加三国会议,提出建立一个普遍性的国际组织(即联合国)的设想。

1943年11月28日,罗斯福前去德黑兰参加美、苏、英三国首脑会议。在此之前,他在开罗与中、英首脑举行会议,发表了《开罗宣言》。德黑兰会议上罗斯福在英、苏领导人发生分歧之时,力主团结。在他的协调下,最后达成了开辟欧洲第二战场,三国战后在和平建设方面共同合作的协议。会议最后发表了著名的《德黑兰宣言》,会议在和谐的气氛中结束。

1945年初,由罗斯福发起,美、苏、英三国首脑在克里米亚的雅尔塔再次会晤。会议在罗斯福主持下,通过了有关彻底击败德国,惩办战犯及战后德国民主化等重要决议;制定了三国最后打败法西斯德国的共同作战计划;会后决定战后建立一个“维持和平与安全”的国际组织——联合国。最后,三个国家签订了一项秘密协定,规定苏联在结束欧洲战争三个月后对日作战。罗斯福在为弥合盟国间政治上、战略上的分歧,保持反法西斯同盟的团结上功不可没。

罗斯福同情中国的抗日战争,在复杂的形势下坚持了援华政策。中国人民也给予了他很高的评价。

结束雅尔塔会议后,由于长期紧张的工作,罗斯福的健康状况严重恶化,显得很疲乏衰老。1945年3月下旬,他去佐治亚州温泉稍事休息,并为两周后将出席的筹备已久的联合国大会准备发言稿。4月12日当他伏案工作时,突发脑溢血逝世,时年63岁。此时正是反法西斯战争最后胜利的前夜。5月8日,德国无条件投降,8月15日,日本无条件投降。而罗斯福却长眠在故乡海德公园村,无法亲眼看到这一切了。

1950年哈佛大学教授就如何评价美国历届总统,在该校著名历史学家中进行了一次调查。罗斯福被列为仅次于林肯和华盛顿的“美国第三位最伟大的总统”。但丘吉尔闻讯后立即致函该校,说“就对世界历史的影响而言,罗斯福无疑是在美国居于首位的人”。

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