1928年8月27日,由法、美、英、比、德、意、波、捷、日等15个国家参加的《白里安——凯洛格非战公约》在巴黎签字。后来签字国增加到62个国家。
帝国主义为了掩盖其侵略政策和战争政策,制造和平假象,在1927年4月6日,即美国参加第一次世界大战十周年纪念日,由法国外长白里安致函美国人民,要求美国和法国一道以发表“关于不把战争作为推行国家政策的工具”的宣言来纪念这个日子。
1927年底,美国国务卿凯洛格表示同意法国的建议;但不同意缔结双边条约,主张缔结多边条约。法国同意美国的提议,于是美国向各国发出照会。
经过一系列的谈判以后,“非战公约”文本取得有关国家的同意。1928年8月27日,15国代表在巴黎举行了签字仪式。
“非战公约”共3条,主要内容为缔约国“反对用战争以解决国际争执,并反对在缔约国相互关系中用战争作为国家政策的工具”。主张各缔约国之间的“一切纠纷及争执,不问其起因及性质如何,其处理及解决,概不得用和平方法以外的方法”。“非战公约”打着“和平友好”、“消灭战争”、“永恒友好”的旗号,实际上这是为了掩盖帝国主义争霸的野心,法国期望通过加强美法关系来巩固法国在欧洲的地位。
美国则认为条约对稳定欧洲局势是有利的,从而对它在欧洲的投资利润将起稳定作用,并能加强美国对欧洲的影响。
事实上,签字的这些主要国家从来没有放弃用武力和战争解决与它们切身利益有关的问题的立场。英国宣称:“世界上有些地区的繁荣和完整,对我们的和平与安全具有特殊而重大的利害关系”。因此,英国认为保护这些地区的“自卫行动”不受条约的约束。法国在缔约时就提出要“保留合法的防御权”。美国也声明:每个国家都有权决定,情况是否需要它诉诸战争。如此等等。所有这些保留条件和声明,清楚地暴露了帝国主义搞“非战公约”的虚伪性。