抓住机遇，应对挑战，增强文化产业整体实力和竞争力，推动陕西文化产业又快又好地发展，应从以下几个方面着手。
一、深化体制改革
产业的发展离不开政策的支持，加快文化产业发展，必须有相关政策的出台和政府的支持。要创新发展理念，增强文化产业意识，广开改革和发展渠道，充分发掘和利用各种文化资源，把经营性文化产业从事业单位中剥离出来。以市场为导向，利用资本力量，打通产业链条，打造具备活力机制与竞争优势的新兴文化企业集团。另一方面通过创新体制，自主经营，积极开拓市场。通过市场化运作的方式，鼓励民营企业强强联合，实现产业和事业的同步发展，逐步形成多渠道多元化投资、国有文化为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。同时加强对文化市场的监管，促进文化产业健康发展。加快建立以地方特色文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场体系。
二、做强做大文化企业
发展陕西文化产业，没有一批拥有自主知识产权、具有核心竞争力的文化产业集团，没有一批机制灵活、充满生机和活力的文化企业是不行的。因此，要改革传统的资源配置方式，以龙头企业为核心，以资产为纽带，充分发挥市场机制作用，积极创造条件，组建一批跨行业、跨地区的文化产业集团，鼓励跨地区、跨行业、跨部门的优质资产重组，以发展壮大文化企业，增强文化企业市场竞争能力。
三、构筑科技和人才高地
科技和人才是文化产业腾飞的动力。首先，“科学技术是第一生产力”。要从投资、财税、准入许可、文化产品流通诸方面给予开发、研制、引进使用高新技术。以政策优惠，鼓励采用现代网络技术、三维动画制作技术、数码影视技术和照排技术、宽带信息传输技术等，提高文化产品技术含量，增强市场竞争力。其次，人才是发展文化产业的关键，是文化竞争力的核心所在。要运用政策和经济手段大力培养和引进高素质的文化产业经营人才、管理人才和文化产业创意人才，投身文化产业领域，推动文化产业发展。第三，改进人才管理制度和使用制度，建立规范的人才有偿转让和自由流动机制。允许和鼓励具有自主知识产权的人才创办文化企业或占有企业股份，参与利润分配，使其价值得到充分体现。要加快改革落后的文化产业体制和运行机制，创造有利于人才辈出的体制和机制，创造有利于用高新技术和先进管理运营模式改造传统文化产业的政策环境和法律环境。
四、拓宽投融资渠道
要改变过去投融资渠道单一的局面，把社会投资作为发展文化产业资金来源的主渠道，鼓励、支持、引导社会资本进入文化产业领域，鼓励集体、家庭、个人投资参与文化产业建设，采取项目合资、技术协作、有期限的合资经营等形式吸呐外资，鼓励银行向守信誉、有产品、有市场的文化企业贷款，完善信用担保体系，并通过多种形式增强担保机构的资本实力，鼓励和推动我省符合条件的文化企业上市融资，或者发行企业债券。
五、理顺文化市场体系
首先，对非公益性文化领域，要进一步打破垄断经营，放宽市场准入，引进竞争机制，增加竞争主体，加快培育多元化市场经营主体。其次，通过合理划分文化产业中的竞争性行业和公益性行业，实行不同的运营模式和经营管理方式，培育实行产业化经营的市场主体，推动赢利性业务走向产业化经营的道路。第三，进一步打破市场分割和行业垄断，加快文化产业内部各行业之间的相互渗透、相互融合和相互支撑，尽快形成社会化的统一、开放、竞争、有序的文化市场。第四，要解决多头执法、多层执法、相互扯皮的问题。加快发展文化产业中介机构。现有国有文化中介机构，应逐步推向市场，尽快剥离国有文化中介机构与文化主管部门的行政关系，使其成为真正的独立实体，并积极向股份公司发展。发挥中介机构在活跃文化市场、促进流通方面的重要作用，推广签约制、经纪人制、剧目制作人制等现代文化市场组织形式，加强与各省、市、自治区之间和世界各国之间的双边与多边文化交流，引导企业开拓国内外文化市场，加大对国内外的宣传力度，不断提高我省文化产品的知名度。第五，建立有利于刺激文化消费的市场环境。加强对消费者的引导，培养消费者良好的文化品位，不断提高其消费文化产品和服务的水准。第六，建立有利于文化消费的市场拉动机制。尊重价值规律，既可以让文化产品和服务的经营者按投入产出的原则计算成本、确定价格，也可以让经营者按照市场供求规律制定价格。形成竞争机制，促进文化产品通过市场选择优胜劣汰。
六、加强创意生产活动
当今社会，创意产业有巨大的市场需求，而创意生产活动是向产业集聚方向发展的巨大动力。陕西本身拥有创意资源要素的巨大存量，不仅文化、科技、教育等行业部门规模巨大，拥有庞大的从业人员数量，而且随着西部经济中心城市地位的确立和不断上升，创意资源要素正在进一步流动集聚。另外，西安城市产业结构升级和功能调整的内在需要已经为创意产业的快速发展积累了必要的基础。政府应该把创意产业作为城市发展的新引擎，采取多种激励政策和措施，推动创意产业的发展。
党的十六大报告指出，“综观全局，21世纪头20年对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》也指出，“新世纪新阶段，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有”。当前，我省文化产业发展就面临着难得的历史机遇，也面临着严峻的挑战，但总的来说，机遇大于挑战，有利条件多于不利条件。只要我们勇于和善于抓住机遇，积极应对挑战，文化产业就一定能够充满活力、健康发展，为陕西的经济建设作出更大的贡献。
