（1999年7月8日）
党中央于1998年11月作出决定，在全国县级以上党政领导班子中，用整风精神深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。这是贯彻落实党的十五大精神，推动全党深入学习邓小平理论，加强领导班子建设，提高领导干部素质的一项重要举措，是广大领导干部尤其是高中级领导干部在改造客观世界的同时，努力改造主观世界的一次伟大实践，是在新的历史条件下坚持从严治党，切实解决领导班子和领导干部在党性党风方面所存在的突出问题，加强思想政治建设的一条有效途径。全国70个省部级试点单位的实践证明，中央作出深入开展“三讲”教育的决策是完全正确的，十分必要的。我省被列为全国第二批开展“三讲”教育的省（区），中央对我省的“三讲”教育十分重视，日前派出巡视组，来我省进行具体的指导和帮助。我们要认真贯彻落实中央关于“三讲”教育的一系列指示精神和省委的安排部署，以高度的责任感、严肃的态度和饱满的热情，把“三讲”教育深入开展起来。下面，我就省政协领导班子和领导干部的“三讲”教育讲几点意见：
一、提高对“三讲”教育必要性和重要性的认识，进一步增强搞好“三讲”教育工作的自觉性
在县级以上党政领导班子和领导干部中深入开展“三讲”教育，是以江泽民同志为核心的党中央根据新形势、新任务的要求和领导干部队伍的实际情况所采取的一项重要举措。我们一定要从全面推进党的建设，加快实现我省跨世纪发展的战略要求出发，进一步提高对“三讲”教育必要性、重要性的认识，把思想统一到中央的指示精神上来。
（一）深入开展“三讲”教育，是面向新世纪和新形势新任务的要求
当前，我们正处在世纪之交的历史关头，世界多极化和经济全球化趋势日益加强，科技进步突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈，这一切正在深刻地改变着整个世界的面貌。在今后的前进道路上，我们既面临良好的机遇，也面临严峻的挑战，会遇到这样那样的困难和风险。面对新世纪和新形势新任务，要求我们党成为领导全国人民沿着建设有中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心；要求各级领导班子成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、整顿党风、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体；要求干部队伍成为由具有社会主义政治家素质的领导骨干带领的德才兼备的高素质的干部队伍。中央还一再强调，要学会用马克思主义的宽广眼界观察世界，用政治家的眼光观察和分析经济，学会用现代化的管理办法管理经济。深入开展“三讲”教育，正是实现上述要求，正确地总结过去、把握现实、开创未来以及趋利避害，扬长避短，取得领导工作主动权的关键所在。
从我省来看，实现全省跨世纪发展的目标任务，有许多极为有利的条件和难得的历史机遇，特别是江泽民同志最近在西北五省区国有企业改革和发展座谈会上的重要讲话中，郑重地向全党、全国人民提出，必须不失时机地加快中西部地区的发展，特别是实施西部地区大开发。这个大战略、大思路将对我省以及西部其他地区是一个空前历史机遇。同时，我省具有能源、科技实力、旅游资源等方面的明显优势，以及改革开放特别是党的十五大以来，积累了社会主义市场经济条件下加快发展的一系列宝贵的经验。在看到有利条件的同时，我们还必须清醒地认识到，在前进的过程中，仍面临有许多矛盾和困难。我省经济发展相对滞后，国民收入总体水平偏低，经济、政治和社会生活中还有不少影响稳定的因素等。因此，抓住机遇，实现陕西跨世纪发展的宏伟目标，任务艰巨，责任重大。这就需要我们深入展开“三讲”教育，确保党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的全面贯彻。
（二）深入开展“三讲”教育，是加强领导班子建设，提高领导干部队伍素质的要求
毛泽东同志曾经指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”党的十一届三中全会以来，我们党为加强干部队伍建设，采取了一系列重大措施，顺利地实现了新老干部的合作和交替，一部分中青年干部走上了领导岗位，在改革开放和现代化建设的进程中锻炼成长。同时也要看到，这些年来，领导干部队伍的结构正在发生新的变化，一部分同志的素质特别是思想政治素质不适应党的事业的要求。有的干部由于对党的艰苦奋斗的历史经验不够了解和不甚理解，缺乏艰苦实践锻炼，政治上还不够成熟；有的经不起改革开放和发展社会主义市场经济的考验，违法乱纪，腐败堕落。一个领导干部腐败堕落，往往是从思想上的蜕化变质开始的。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位，在新的历史条件下尤其要加强思想教育。
总的看，我们新一届政协领导班子和领导干部队伍是团结向上、奋发图强而具有战斗力的。1998年换届以来，新的政协领导班子组织广大政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各族各界人士，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作在原有基础上，都有了新的进展，呈现出积极有序、稳步发展的态势。但是，也必须看到，在新的形势下，我们的班子和领导干部还存在一些不足和问题，比如：对人民政协性质、地位、作用的认识刚转到政协时还不十分明确，再比如在充分发挥政协优势，积极推进政协履行职能规范化、制度化方面讲得多，真正坐下来研究制订切实可行的措施很不够。在发挥常委会整体功能和专门委员会作用方面也做得很不够。特别是由于深入实际听取意见不够，专题调研或常委会选题不准、深度不够的现象仍然存在，因而提出的意见对陕西经济的推动作用甚微；工作作风不够扎实，与委员联系少，尤其是在要广交朋友、广开言路、广泛联络、广谋良策，研究一些有效的途径、方法和渠道方面做得不够；政协党组对机关的建设关心不够，机关建设抓得不紧，机关的工作效率还不够高，可能还有许多的问题，我们没有明确地认识到，深入开展“三讲”教育，就是要发动干部群众广泛地提意见、提问题，使我们能够及时地发现问题，解决问题，改进工作。
（三）深入开展“三讲”教育，是在新的历史条件下，贯彻落实“从严治党”方针的重要途径
从严治党，是我们党加强自身建设的优良传统、宝贵经验和一贯方针。改革开放以来，特别是党的十四大以来，党中央在集中精力领导经济建设的同时，大力加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，取得了比较明显的阶段性成果，但形势还相当严峻，还需要做大量复杂而艰苦的工作。由于多方面的原因，一些消极腐败现象滋生蔓延的势头还没有得到有效遏制。如何切实贯彻“从严治党”的方针，仍然是一个需要继续加以解决的重大问题。这次“三讲”教育，正是党中央在总结以往经验的基础上，为进一步解决党性党风方面存在的突出问题，更好地贯彻落实“从严治党”方针而进行的重要探索。从目前情况看，中央确定的70个省部级试点单位的“三讲”教育，收到了比较明显的成效，我省七个试点单位的“三讲”教育的效果也是好的。实践说明，中央关于深入开展“三讲”教育的决策，是更好地贯彻落实“从严治党”方针的一条有效途径。
二、明确“三讲”教育的目标和原则，扎实有效地把“三讲”教育开展起来
这次“三讲”教育的指导思想和基本要求是，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真学习贯彻中共中央（1998）17号文件和江泽民同志关于“三讲”教育的一系列重要讲话以及最近在“七一”座谈会上的重要讲话精神，加强党性修养，端正思想作风，增强在改造客观世界的同时不断改造主观世界的自觉性。特别要在坚定政治信念，增强大局观念；坚持解放思想，不断更新观念；贯彻民主集中制，加强党的团结；密切联系群众，反对腐败现象；弘扬求真务实，纠正不良风气五个方面收到实际效果。总之，通过“三讲”教育，努力使我们在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
根据中共中央和中共陕西省委的要求，这次“三讲”教育，必须坚持高标准严要求，紧密联系改革、发展、稳定的实践和个人思想、工作实际，以整风的精神来进行，绝不能走过场。整个过程中要把握好以下原则：
（一）认真学习理论，努力提高思想政治素质
讲学习、讲政治、讲正气，是一个完整统一的整体，彼此紧密相连，不可分割。讲学习是基础，讲政治是大局，讲正气是保证。只有讲学习，才能更好地讲政治。不学习，政治上就不可能成熟，就不能自觉改造自己的主观世界。我们每一位领导班子成员和领导干部都要集中精力抓好理论学习，深入学习邓小平理论、中央规定的必读篇目和有关文件，深刻领会精神实质，真正掌握思想武器。学习理论必须联系实际，联系改革、发展、稳定的实践，改革开放30年来我省社会主义建设的伟大实践；联系自己的思想实际和政协工作的实际，特别是1992年以来，在贯彻执行党的路线方针政策，加强党性锻炼，改造主观世界方面的实际。
（二）弘扬延安整风精神，切实解决党性党风方面存在的突出问题
用延安整风精神来深入开展“三讲”教育，就是要坚持理论联系实际的精神，认真看书学习的精神，积极开展批评与自我批评的精神，相信和依靠群众的精神，就是坚持党性原则，增强党性锻炼，解决党性党风方面存在的问题。我们在查找问题时，要突出重点，找准抓准，切忌空泛的议论，搞形式、走过场、做表面文章。对群众提出的问题，包括尖锐的批评，都要认真反思，深刻剖析；即使与事实有出入的意见，也要本着言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉的态度，正确对待。
（三）充分发扬党内民主，坚持走群众路线
相信群众，依靠群众，充分发扬党内民主，是搞好这次“三讲”教育的重要保证。我们要敞开大门搞“三讲”，广泛发动群众，走到群众中去，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。我们要广开言路，不能画框框、定调调，让方方面面的干部和群众把对班子和成员的真实看法讲出来，把大家提出的意见和批评收集起来，如实反馈给领导班子和干部本人。对于大家提出的问题和意见，我们要闻过则喜，深刻反思，搞好剖析，绝不能压制民主，打击报复。
（四）认真开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争
正确的批评和自我批评是解决党内矛盾，增强党的生机与活力的重要法宝，也是搞好“三讲”教育的重要武器。在“三讲”教育中，我们要把批评与自我批评真正开展起来，必须抓好以下四个环节：第一是深入学习毛泽东、邓小平、江泽民同志的有关重要论述，提高认识，端正态度，克服私心杂念，充分做好准备；第二是有针对性地开展同志间的谈心活动，沟通思想，消除隔阂，为开展批评和自我批评创造好的氛围；第三是严于自我批评，姿态要高，内容要实在，剖析要深刻，为相互开展批评创造条件；第四是开好民主生活会，主要领导带头开展批评和自我批评。无论批评还是自我批评，都要讲政治，不纠缠细枝末节；讲真理，不讲面子；讲原则，不讲关系；讲党性，不徇私情；讲正气，不搞庸俗哲学。通过认真的而不是敷衍的，深刻的而不是肤浅的，负责的而不是草率的批评与自我批评，达到增强团结的目的。
（五）紧紧围绕全面贯彻党的基本路线
把开展“三讲”教育与推动全省特别是省政协的当前工作结合起来，深入开展“三讲”教育，是为了推动全面、正确地贯彻落实党的十五大精神，保证党的路线方针政策和中央重大决策的贯彻执行，确保我省经济快速发展、政治安定团结。
今年是党和国家历史上具有特殊意义的一年，也是我省改革和发展非常关键的一年。就全省而言，改革、发展稳定的任务还十分繁重，全面落实中央的有关指示精神和省第九次党代会确定的各项任务，需要社会各方面付出更多更大的努力，也需要政协充分发挥自身优势，积极为我省经济建设和社会发展建言献策，贡献力量。我们每一位领导干部一定要以高度的政治责任感和历史使命感，把开展“三讲”教育同推动当前的工作相结合起来。坚持边整边改，以实际行动体现“三讲”效果。对查摆出的主要问题，特别是群众最关心，反映最强烈的问题，逐一制定整改方案，完善相关制度，集中进行整改。对一些尚需时日才能解决的问题，进行深入的专题调研，制定进一步整改的措施。对群众反映的重大问题，要组织专门力量查清。对于由于客观条件限制，目前解决不了的问题，要向群众讲清楚，给群众一个负责任的交代。
三、精心组织，有计划有步骤地搞好“三讲”教育
深入开展“三讲”教育，是迎接新世纪、搞好新的伟大事业重要的思想和组织准备，是关系党和国家前途命运的一件大事。我们一定要以对党负责、对人民负责、对历史负责的精神，把“三讲”教育抓紧抓好，抓出成效。根据省委的统一部署，省政协领导班子和领导干部的“三讲”教育从今天开始，到9月中旬基本结束，大体安排70天左右时间，分四个阶段进行。
（一）思想发动，学习提高
这一阶段大体安排两周左右时间。主要任务是，要把规定必须学习的文件精神领会好，真正以严肃认真、积极负责的态度投入“三讲”教育；要把规定的必读篇目认真通读，重点精读，经过学习和思考，在思想上有所收获；要对领导班子、领导干部自身存在的主要问题初步进行查找，认识上确有提高；通过深入细致的思想工作把干部群众发动起来，帮助领导班子、领导干部开展“三讲”教育。今天上午，省委召开了省级领导班子和领导干部深入开展“三讲”教育的动员大会，我们要认真贯彻好会议精神，尽快填写好征求意见表。从明天开始，领导班子成员都要按照省委的要求集中七天时间脱产学习。学习要有计划、有记录、有笔记、有检查。领导班子集中学习结束后，也可以召开不同类型的座谈会，加深学习印象，巩固学习效果，同时以个别走访等形式，进一步征求广大干部群众的意见，将学习引向深入。本阶段结束时，每个人都要写出学习笔记，并写一篇心得体会。
（二）自我剖析，听取意见
这一阶段大体安排四周左右时间。主要任务是在深入学习提高的基础上，按照“三讲”教育的要求，以党章为镜子，以江泽民同志提出的领导干部应具备的五项基本政治业务素质为准绳，以孔繁森等先进人物为榜样，认真回顾1992年以来领导班子、领导干部个人在党性党风方面存在的突出问题，撰写领导班子剖析材料和个人自我剖析材料，进行民主评议和民主测评。要根据征求意见表的反馈意见和班子、个人回顾反思，领导班子和领导干部要分别查摆出班子和个人在党性党风方面存在的突出问题，写出班子剖析材料和个人剖析材料，材料初步形成后，召开会议印发给参加动员大会的人员，进一步征求意见，进行民主评议和民主测评。剖析材料经反复修改，首先征求班子成员和党组主要负责同志的意见，然后再由党组主要负责同志、省委主要负责同志和中央巡视组负责同志审查，最后装订成册付印报中央“三讲”办审查。
（三）交流思想，开展批评
这一阶段大体安排两周左右时间。主要任务是围绕查摆出来的突出问题，敞开胸怀，坦诚相见，通过民主生活会等形式，开展认真负责的批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争。主要领导干部要在批评与自我批评方面起带头作用。每个领导干部都要严格要求自己，正视自己在思想作风上存在的问题，特别要正视干部群众已明确提出的问题，勇于把自己摆进去，虚怀若谷地听取各方面的意见。在专题民主生活会召开之前，我们要围绕查摆出的问题，广泛开展谈心活动，相互交换意见，沟通思想，统一认识。在此基础上，召开专题民主生活会，请省委联系政协工作的领导到会指导。民主生活会结束后，要采取适当方式，在一定范围内向干部群众通报民主生活会情况，并向省委写出综合报告。
（四）认真整改，巩固成果
这一阶段大体安排两周左右时间。主要任务是对反映出来的问题，集中分析研究，针对存在和产生问题的原因，议定和落实具体的整改措施；总结经验教训，建立和完善有关制度，边整边改，巩固和扩大教育成果。制定切实可行的整改措施，重点要放在建立和完善加强领导班子思想作风建设的有关制度上，整改措施初步确定后，要在征求干部、群众意见的基础上，进行修订完善。最后，在“三讲”教育结束时，向省委写出“三讲”教育总结报告。
四、加强领导，狠抓落实，确保高质量地完成任务
搞好“三讲”教育，关键在领导。我们要用江泽民同志在“七一”座谈会上的重要讲话精神统一思想。要尽职尽责，严于律己，同心同德，自觉搞好领导干部的“三讲”教育。要加强同省级其他班子之间的沟通与联系，紧密配合开展好每个阶段、每个环节的工作。我作为省政协“三讲”教育领导小组的主要负责人，在开展“三讲”教育的整个过程中，将严格按照中央和省委的要求，认真履行好自己的职责，对于工作当中不足之处欢迎大家多提意见。省政协“三讲”教育领导小组办公室，作为具体的办事机构，要切实负起责任，及时掌握情况，注意交流信息，加强联络，搞好服务工作。当前，我们正在加紧贯彻落实省委政协工作会议精神，开展科教兴陕的专题调研，为8月份即将召开的八届八次常委会议做准备。同时全国政协最近有两个调查组要来陕西，我们要接待、陪同，在陕全国政协委员要去云南考察，建国50周年和政协成立50周年的大庆也将在“三讲”中来临，我们要“三讲”、工作两不误，要科学计划，周密安排。为了做到“三讲”教育与当前工作两结合、两促进，我们要按照省委的要求，统筹兼顾，合理安排，正确妥当地处理好“三讲”教育与当前工作的关系，既不能因为工作忙而忽视“三讲”教育，又不能因为“三讲”教育而耽误工作。
搞好“三讲”教育，加强领导，要认真掌握政策，严格工作标准。我们要认真学习中央（1998）17号文件和中央领导同志的重要讲话，对于“三讲”应当遵循的原则和具体政策，要全面领会，严格遵循，正确把握，努力做到既坚持原则性，防止走过场，又强调政策性，防止出偏差。在“三讲”教育活动中，涉及干部党性党风方面的问题，要努力加以解决，不能回避，同时一定要严格按党的政策办事。“三讲”教育每个阶段、每个环节的工作标准省委都规定得很明确。我们必须按照省委的要求严格把关，认真检查督促，确保每个阶段、每个环节都坚持高标准、严要求的原则，从而高水平、高质量地完成任务。
