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第1章 坚持社会主义市场经济的改革方向,夺取改革开放的新胜利

2008年是我国改革开放30周年,在这样的时刻,我们回顾改革开放的历程,总结改革开放的经验,展望改革开放的前景,无疑是具有重要意义的。

1978年,我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。30年来,中国的改革开放取得了举世瞩目的伟大成就,这些成就概括起来主要有:

1.成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史转折。十一届三中全会后,中国的经济改革从农村到城镇,从沿海到内地,从计划经济为主、市场调节为辅到建立社会主义市场经济体制,改革的内容日益全面,改革的进程不断深入,经过30年的不懈努力,中国的社会主义市场经济体制初步建立,经济发展充满生机和活力。改革开放的30年,从经济领域讲,实质上就是开辟开创中国特色社会主义市场经济道路和模式的30年。

2.成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的历史转折。十一届三中全会后,中国确立了对外开放的基本国策,从沿海到沿江沿边,从东部到中西部,对外开放的大门毅然决然地打开了。1978年中国贸易进出口总额只有206.4亿美元,占GDP的9.7%,到2007年中国贸易进出口总额达到了21738亿美元,是1978年的105倍,占GDP的比重达到62.8%,贸易总量由居世界第22位跃居到第3位。1978~2007年,中国累计实际利用外资超过了7600亿美元,居发展中国家第一位,世界第二位。

3.经济从几乎“一度濒于崩溃的边缘”发展到总量跃至世界前列。中国的国民生产总值从1978年的2119亿美元增长到2007年的34637.5亿美元,增长了16倍,年均增长速度达到9.95%,年均波动幅度不超过3%,世界排名由第10位跃居到第4位,这种连续30年的高速平稳的增长,改写了日本在20世纪60~80年代所创造的连续23年以年均9.2%的增长速度高速增长的历史,创造了世界经济增长的奇迹。

4.人民生活从温饱不足发展到总体小康,农村贫困人口从2.5亿多减少到2000多万,1978年人均国民生产总值仅为221.5美元,2007年达到2479.6美元,提高了11.2倍。居民消费水平幅度提升,恩格尔系数由1978年的57.5%下降到2006年的35.8%;中国居民人均所拥有的耐用消费品、医疗水平以及公共设施水平等都有了大幅的提升。中国的发展使人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路。

事实雄辩地证明,只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义;改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。那么,中国改革开放获得成功的根本原因是什么呢?对于这一问题,国内外学者已经做了许多深入的研究,发表了不少有价值的看法。在党的十七大报告中,胡锦涛总书记指出,“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。”从经济方面来看,中国特色社会主义道路最根本的特征就是建设社会主义市场经济。在社会主义条件下发展市场经济,是前无古人的伟大创举,是中国共产党人在创造性地发展马克思主义理论的进程中做出的历史性贡献。中国经济改革和经济发展的成功从根本上说,就是因为坚持了在社会主义条件下发展市场经济,坚持了社会主义市场经济的改革方向。回顾中国经济改革的实际进程不难发现,中国经济改革中所有的重点和难点、所有的经验和特色,都来源于这样一个特殊的历史要求:即一方面要坚持和完善社会主义基本制度,另一方面要建立和完善现代的市场经济体系。社会主义基本制度与市场经济的结合过程构成了中国经济改革的主线、特色、主要内容和基本经验,其中包括:在所有制结构的改革上,既坚持公有制的主体地位,又发挥多种所有制经济的积极作用,既坚持国有企业的市场化,又坚持发挥国有经济的主导作用;在收入分配改革上,既坚持以按劳分配为主体,又坚持多种分配方式并存,既注重提高效率,又注重实现公平;在生产要素市场的发育上,既促进国有资本在市场上的自由流动,又保障国有资本的保值增值和发展壮大,既促进劳动力资源通过市场进行配置,又保障劳动者比较充分的就业和劳动关系的和谐;在对外经济关系上,既坚持对外开放的基本国策,又坚持独立自主、自力更生,既积极参与经济全球化的进程,又强调维护国家经济安全、走自主发展的道路;在政府职能的改革上,既强调为发挥市场的基础作用创造条件,又强调加强和完善政府的宏观调控,既坚持中央在宏观调控中的权威性,又坚持发挥地方的积极性。

中国经济改革的成功不仅在于它向世人昭示了社会主义与市场经济是可以结合的,而且还在于它在实践中摸索出了一条实现这一目标的有中国特色的经济改革道路,它的主要特点包括:坚持尊重群众的首创精神,充分发挥中央与地方两个积极性;坚持正确处理改革发展稳定的关系,有重点、有步骤地推进改革;坚持统筹兼顾,努力协调好改革进程中的各种利益关系;采取渐进式的转轨方式,实行双轨制的过渡形式;一切从实际出发,大胆创新、大胆试验,并根据实践的需要不断调整改革的目标与思路。从根本上说,所谓的中国模式就是与中国的国情相适应的、以建立社会主义市场经济为目标的、以实现中国的现代化和中华民族的伟大复兴为宗旨的经济改革与经济发展模式。这一模式的成功不仅会使中国的现代化和中华民族伟大复兴的光辉理想得以实现,而且也将会使中华民族对人类文明的发展做出更大的贡献。

这里我想特别强调的是,中国改革开放的成就是在中国特色社会主义理论体系的指导下取得的,中国改革开放的成功是中国特色社会主义的胜利,而绝不像一些人竭力鼓吹的那样,是西方主流经济学理论指导了中国的经济改革,是新自由主义在中国取得了胜利。而中国特色社会主义理论体系,则是在社会主义实践探索中,坚持马克思主义基本原理和推进马克思主义中国化相结合所创立的。实践充分证明,离开了马克思主义的指导,离开了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系,就不可能有中国改革开放的伟大成就,就不可能形成中国特色社会主义改革模式和发展模式。事实上,正是在一些国家盲目信奉新自由主义、盲目追随西方发展模式而付出沉重代价的时候,我们以马克思主义为指导,成功开创了中国特色社会主义道路,取得了现代化建设的巨大辉煌的成就。因此,只有坚持马克思主义的指导,并在实践中不断创新和发展马克思主义,中国特色社会主义道路才会越走越宽广。

同志们,中国的改革开放虽然取得了举世瞩目的伟大成就,但是,我们也要清醒地认识到,中国特色的社会主义市场经济必然要经历一个从不完善到逐步完善的过程,改革开放将贯穿于中国特色社会主义事业的全过程。目前我国经济社会发展还面临着许多新的矛盾和挑战,例如,增长方式粗放,生态环境恶化,就业压力增大,收入差距扩大,自主创新水平低,产业安全问题多,社会事业发展滞后,利益协调机制、社会保障体系不健全,道德滑坡、腐败现象比较严重,等等。为了顺利完成全面建设小康社会的任务,实现国民经济又好又快发展,必须继续深化改革扩大开放,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。

深化改革,必须继续解放思想。“解放思想是改革开放的历史源头,是建设发展中国特色社会主义的逻辑起点。”在新的历史时期,进一步解放思想无疑是取得中国特色社会主义伟大事业新的伟大成就的源头和起点。正如十七大报告指出的:“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。

解放思想,就是要破除各种迷信。我们要继续破除旧体制遗留下的“东教条”,那就是仍然存在着的脱离当代实际、脱离中国实际,把马克思主义理论观点教条化、凝固化,乃至片面理解甚至曲解马克思主义理论观点之后又加以教条化、凝固化的倾向;我们也要继续破除形形色色的“西教条”,尤其是盲目推行新自由主义、盲目照搬西方发展模式的倾向;我们还要注意破除改革开放中形成的一些“新教条”,诸如:“市场万能论”以及“泛市场化”倾向,言必称“希腊”、行必称“国际接轨”的崇洋倾向等。

解放思想,要有正确的思想方法和作风。“不唯上、不唯书、只为实”的科学态度;“认同与求异统一、继承与创新统一”的辩证思想;“百花齐放,百家争鸣”的民主意识;深入实际调查研究的务实作风;中庸,过犹不及、不走极端的思维方法,都是十分紧要的。我这里还要特别指出的是:对改革开放中出现的不同认识、不同观点、不同政策建议等可以分析、可以评论,甚至有的还要争鸣、要批评,但要慎用传统的“路线斗争思维”去分析、去评价,不要动辄区分什么“改革派”、“保守派”,不要煞有介事地渲染什么“斗争”、“交锋”来压制不同意见。时代不同了,经济成分、经济形式、经济利益多样化了,“路线斗争思维”无助于理解当代中国的实践和现状,无助于统筹处理好不同阶层的改革诉求,无助于调动各方的积极性去建设中国特色社会主义、去构建和谐社会。我们并不回避矛盾,并不讳言方向问题,但我们提倡科学的批评、和谐的争鸣,这样才有助于真正形成解放思想、百花齐放的大环境,才能在思想的碰撞中、观点的比较中集思广益,在分清是非、权衡轻重、趋利避害中形成深化改革的大智慧、大思路。

解放思想,要坚持实践是检验真理的唯一标准。不要先验地认为凡求异都是正确的,凡成功过的就会一成不变的到处成功、时时成功。改革的举措也要接受实践的检验,改革之中也有犯错、犯糊涂的时候,这是改革探索的题中应有之义。勇于接受实践检验,破除一贯正确的先验论,敢于不断地总结经验、纠正失误,是不断解放思想、推动改革深化的客观要求。

深化改革,在思想上要破除各种迷信,在行动举措上则必须深入贯彻落实科学发展观,在进一步发挥市场机制的基础性作用和全面提高开放水平的同时,更加关注公平正义,更加关注民生问题,更加关注自主创新,更加关注节约资源保护环境,更加关注社会建设,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,使改革始终得到广大人民群众的拥护和支持,把市场经济与社会主义基本制度更好地结合起来,进一步解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度。只要我们毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,毫不动摇地坚持社会主义市场经济的改革方向,我们就一定能够夺取改革开放的新胜利,中国的改革开放就一定会赢得更加辉煌的未来。

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